随着金昌经济社会的不断发展，人、车、路的矛盾不断上升，金昌交警支队肩负着维护社会稳定和道路安全、畅通、有序的责任越来越大。面对新形势，如何破解影响金昌道路交通安全的诸多难题，支队班子认为，抓住“三基”建设这一有利时机，通过加强基层基础建设，全力提升管理水平，无疑是最有效的途径。2月份。支队在所属基层单位和民警队伍中进行了深入细致的调研，广泛征求基层干部和民警的意见、建议，在此基础上，按照因地制宜，科学谋划，循序渐近，实现“三基”工程建设持续发展的思路，紧紧围绕创建“平安金昌”，构建和谐社会的总目标，制定了《金昌市公安局交警支队2006年至2008年基层基础建设工作方案》。在具体实施过程中，依照“认识是先导，软硬件齐抓，队伍建设是根本的”原则，真抓实干，全力推进，逐步实现了警力配置合理、警务保障有力、内务管理规范，各项工作呈现出勃勃生机。

　　金昌市委、市人大、市政府、市政协对全市公安交警系统开展的“三基”工程建设极为重视，大力支持。市委书记李建华明确提出，要通过“三基”工程建设，不断提升整个公安交通管理水平，为打造“平安金昌”和创建全国文明城市作出贡献。市委副书记、市长郑玉生多次深入公安交警部门调研，了解“三基”工程建设进展情况，拍板解决实际问题。省公安厅、省交警总队领导多次前往金昌检查指导，推动工作。市公安局局长陈涛、分管副局长刘治国深入一线指挥，及时协调解决“三基”工程建设中遇到的各种难题。市、县、区各相关部门全力支持，紧密协作，从而形成了领导重视、各方配合、上下联动的抓“三基”工程建设的强大合力。各级政府进一步加大城乡道路建设投资力度，大大改善了道路基础设施条件，为公安交通管理工作搭建了良好的硬件平台。

　　认识明确思路清晰

　　金昌市公安局交警支队党总支一班人清醒地认识到，“三基”工程建设是公安机关作为现实斗争，服务公安工作长远发展、认真履行重大政治和社会责任的重大战略任务，基层兴，则全局兴。正如支队长王中全所说，基层基础工作的水平和质量如何，直接关系到整个公安交通管理事业的长远发展和进步。支队一班人深入基层队所，着力在解决体制性、机制性和保障性方面存在的问题上下功夫，谋求新的发展。通过不懈的努力，支队上下形成了“依靠创新机制解决‘三基’难题，依靠‘三基’建设破解公安交通管理难题”的共识，切实做到了底数清楚、目标明确、措施得力、有的放矢。

　　硬软并举夯实基础

　　硬件建设是“三基”建设的基础工作，是提高工作效率、提升服务水平、搭建基础平台的重要保障。支队投资800余万元为所属的4个执勤大队建成了新的办公用房，今年年初投资70万元新改建的车管所办公大厅已投入使用。上半年，支队和4个执勤大队都建起了荣誉室、阅览室、健身房、小食堂、洗浴室、档案室。投资50余万元为4个执勤大队购置了76台微机，实现了总队、支队、大队信息三级联网；投资30万元为执勤大队更新警务用车3台，购置了350兆对讲机50部；投资140万元在永昌县建成了全省第一家县级城市交通监控中心。按省车管所等级评定工作要求，投资150多万元建成了科目(三)(即路考)道路及设施建设。执勤大队配齐了酒精检测仪、流动电子警察、测速仪、痕迹物证提取箱、照相机、摄像机、录音笔、停车示意牌、反光锥筒、警戒带、便携式管制标志牌以及必要的警用器械、安全防护设施，痕迹物证保存专柜等设备，为提升管理水平提供了必要的物质保障。

　　硬件上去了，全面提升驾驭硬件的人的素质就更为重要。支队党总支一班人认为，硬件固然要硬，而软件则更要硬，这才是“三基”建设的根本所在。提高队伍素质，不是一蹴而就的事。为此，支队提出，要在长期坚持抓养成教育的同时，把“一队一所一窗”作为突破口，借鉴军事化管理，提升队伍整体素质，打造合格的纪律队伍。首先，从配强和培训基层队所领导班子入手，提高班子的向心力、凝聚力和战斗力，确保政令警令畅通；其次，一改过去练兵只注重身体技能，而忽视本职业务的弊端，以“三懂五会”为重点，全面开展岗位练兵，除确保支队统一组织的20天以上的集中封闭式训练外，还建立了科学的岗位民警应知应会考评机制，制定出台了一系列的考核办法和倒查制度，对连续二年不达标的单位领导和季度考核三次不达标的民警要进行组织处理和轮岗培训，以此推动队伍正规化建设。

　　科技育警，科技强警是软件建设和提升管理水平的方向，通过积极努力，支队已初步建成了以交通监控中心为龙头，公安“三级”网络为平台，覆盖整个辖区的纵向贯通，横向集成，互联互通，信息共享的信息网，已在快速出警、科学安排警力，预防交通事故中发挥了积极作用。

　　创新机制激发活力

　　创新机制，挖掘内部潜力，是“三基”工程建设的关键所在。最大限度地调动民警的积极性和主观能动性，让民警能够在基层一线施展才华，培养造就一批精通业务的行家里手，是“三基”建设的本质要求。

　　警力下沉是加强“三基”建设的前提条件。支队按照公安部警力配置要求，在保证机关业务正常运转的情况下，最大限度地减少机关人员，把机关调整出来的7名民警充实到了基层一线执勤单位。在此基础上，建立了统一的警力配置标准，统一科技建设标准，统一办公经费标准，统一正规化建设标准，通过示范单位、“窗口”建设，不断打造亮点，实施以点带面战略。

　　在考核奖励上，紧扣基层业务特点，开展体恤基层民警的“温暖警心”工程，解决好一线民警的福利和职级待遇问题，使基层民警的补贴高于机关民警；开展“五小工程”，实行定期检查身体制度，开展民警因公负伤救助医疗保险活动，在政工部门组建了“民警维权委员会”，对恶意损害公安机关和民警声誉的行为，积极维权，予以澄清。这些措施进一步激发了民警的工作热情。

　　内强素质外树形象

　　支队把养成教育作为纪律部队队伍建设的重点环节来抓。在坚持每周一政治学习、周五警示教育和开展经常化的专项教育，如党员先进性教育、社会主义法制理念教育的同时，按照警察职业道德规范以及周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，制定了具体的标准，规范内务管理和民警的日常行为，这些规范标准涉及到了民警工作、学习和生活，并延伸到了八小时以外的活动。标准的执行不光要靠落实，重要的在于监督，支队制定了相应的监督措施，及时发现苗头性、倾向性的问题，认真查纠，及时整改。

　　“三基”建设的不断深入，有力地推动了支队整体工作发展。辖区道路交通安全形势明显好转，民警的工作热情空前高涨，队伍整体形象不断得到提升。特别是新改建的车管大厅增加办事窗口和警力后，工作效率明显提高，并在车管所民警中推行首问责任制，对民警进行内部监督。在各个岗位民警前安装了“星级评价器”，由办事群众现场打分，接受社会监督。车辆牌号发放实行微机选号。支队各项收费全部以电子触摸屏和上墙公布的形式向社会公开。从2005年下半年开始，执勤民警纠正违法行为进入了全省违法处理系统，杜绝了执法过程中的随意性。车管民警和宣传民警深入运输企业、农村、社区现场办公，方便群众，受到各方面的广泛好评。支队在金昌日报、金昌电视台、金昌广播电台开办的“交警在线”、“红绿灯下”、“一路平安”栏目，已成为金昌宣传交通安全的品牌栏目，群众对交通安全法律的认知率达到85%以上，对交警的满意率达到90%以上。畅通工程在去年达到全国二等、全省一等管理水平的基础上，今年又申报全国一等管理水平。公安部“三基”建设督导组到省公安厅确定的“三基”建设示范点———金昌市公安局交警支队永昌大队视察后非常满意，并给予了高度评价。截至目前，全市辖区内事故四项指数与去年比较均有所下降。公安部“10·18”电视电话会议之后，支队迅速掀起了“大战70天，全力降事故”活动，从领导到民警层层落实责任，取得了显著成绩。11月份，公安部督导组赴金昌检查后，给予了充分的肯定，支队的工作也得到了社会各界的认可。