科学发展求和谐

　　东风阵阵歌奋进，绿洲处处谋发展。乘着党的十六届六中全会的东风，10月19日至21日，民勤县召开了第十二次党代会。在这次会议后，围绕民勤贯彻温总理“决不能让民勤成为第二个罗布泊”的指示精神和省委书记陆浩调研石羊河流域综合治理时在民勤的讲话精神，及如何促进民勤生态、经济、社会发展等问题，记者采访了新当选的中共民勤县委书记谢治国。

　　谢治国说，民勤是温家宝总理深情牵挂的地方，温总理曾多次说过，“决不能让民勤成为第二个罗布泊，这不仅是一个口号，而是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而是关系民族生存和国家发展的长远大计。”为了贯彻落实温总理的指示，省委书记陆浩于今年9月下旬，专程前来民勤，对石羊河流域生态环境综合治理进行了专题调研，站在对历史负责、对人民负责的高度，提出了一系列石羊河流域生态环境综合治理的治本之策。这充分说明了党中央、国务院和省委、省政府对民勤和整个石羊河流域人民群众的深情关爱，也充分说明加强石羊河流域和民勤生态环境综合治理，促进当地经济社会持续快速健康发展，是时代的需要和人民的愿望。完成这个历史使命，我们任重道远，但也信心百倍。

　　谢治国告诉我们，乘着党的十六届六中全会的东风，民勤县于最近召开了全县第十二次党代会，会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻温总理和陆浩指示、讲话精神，把党的科学发展观、社会主义和谐社会、社会主义新农村建设等最新理论成果与民勤实际紧密结合，对民勤未来五年的发展进行了科学的谋划，提出了全面落实科学发展观，建设繁荣、富裕、文明、和谐的新民勤的奋斗目标。其目的就是要团结和带领全县人民，沿着生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，开拓进取，奋勇前进，不断创造新的业绩，让党放心，让人民满意。

　　谈到民勤的生存发展，谢治国胸有成竹。他说，今后五年，我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，以科技为先导，以项目为载体，以石羊河流域民勤属区生态环境综合治理为主线，以建设节水型社会为目标，认真实施生态立县战略，兴水治沙办教育，关井压田调结构，强工活商促发展，努力破解加快发展和保护环境的固有矛盾。紧紧围绕石羊河流域综合治理、红沙岗煤炭资源综合开发利用、社会主义新农村建设三大项目，在生态保护、教育移民、阳光农业、煤炭工业、城镇建设、苏武文化六大领域寻求新的突破，加快推进农业产业化、经济工业化、农村城镇化、城乡一体化进程，不断提高人民的物质文化生活水平，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新民勤奠定坚实的基础。

　　谢治国说，从这些新的思路和要求出发，我们将积极推进生态环境综合治理，建立资源节约型和环境友好型社会。立足“兴水”，加快节水型社会建设。在积极争取外流域调水的同时，大力推行生物、工程、技术等综合节水措施，深化用水管水体制改革，落实新的水资源配置方案，不断提高水资源利用效率，缓解民勤水资源危机。着眼“治沙”，认真实施以风沙源治理为重点的“锁边工程”；以退耕还林、退牧还草和草场封育为重点的“水保工程”；以农田林网和通道绿化为重点的“网络工程”；以适地适树和加快新品种培育为重点的“种苗工程”。按照荒漠草场封育区、沿沙退耕还林区、内部高效种养区三大块治理模式，分类施治，梯次推进。围绕“办教育”，充分发挥人力资源优势。把教育放在优先发展的战略地位，加大教育多元化投入力度。深化各项教育改革，优化教育资源配置，巩固提高“普九”成果，加快发展高中教育，大力发展职业教育，打造“教育名县”品牌。通过加强适应市场需求的科技培训、技术教育、“订单教育’等措施，变人口压力为人才资源优势，为新技术推广应用、劳务输转和生态移民提供科技支撑和智力支持。同时，认真落实人口和计划生育基本国策，严格控制人口增长，促进人口与资源环境相协调。实施“关井”，遏制地下水的过度开采。把“关井”作为削减地下水开采量、实现地下水采补平衡的治本之策，坚持“先区外后区内、先荒地后耕地、先湖区后坝区、先机关后个体、先集体后农户”的原则，制定科学规划，认真组织实施。力争使地下水持续下降的势头得到遏制，局部地区地下水位有所回升。依托“压田”，减轻农民对土地的过度依赖。要结合机井关闭，下决心压缩耕地面积，引导农民转变经济增长方式，大力发展日光温室等集约利用自然资源的节水高效农业，鼓励发展非农产业。严格落实县域内禁止放牧、禁止开荒打井、禁止过量开采地下水的“三禁”政策，依法坚决查处非法开荒和已摞荒耕地进行复耕的案件，确保耕地退得出、稳得住、不反弹。坚持“调结构”，提升水资源的利用效益。按照“以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展”的要求，大力压缩农业人口、扩大非农业人口，压缩高耗水作物、扩大节水高效型产业，压缩传统农业、扩大“阳光产业”，实现由种植业一统天下的单一种植型农业向农林牧协调发展的现代农业转变，由农业主导型经济向工业主导型经济转变，由城乡二元结构向城乡一体化转变，使全县工业化、规模化水平明显提高，农业灌溉用水比重明显下降，亩均耗水量明显减少，单方水效益明显上升。

　　谢治国说，发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决民勤生存和发展问题的关键。因此，我们要始终坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，积极建设经济强县，集中培育以农产品转化为主的加工业、以矿产资源开发为主的煤产业、以舍饲圈养为主的草畜业、以日光温室建设为主的沙产业、以高效节水作物为主的种植业、以苏武文化为主的旅游业等六大强县富民产业，推动县域综合经济势力向河西中等位次迈进。要切实抓好项目工作，不断夯实发展基础。坚持国家投资、招商引资、银行融资、启动民资“四轮驱动”，认真实施好退耕还林、防沙治沙等生态治理项目；节水工程、乡村道路建设等基础设施建设项目；中小学危房改造、公共卫生体系建设等社会事业项目；“六小工程”建设、日光温室和沙产业试验示范等新农村建设项目；红沙岗原煤矿井建设、农产品加工等产业发展项目。进一步缓解基础设施的瓶颈制约，增强对县域经济的拉动力量。要着力解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设。按照“龙头企业＋中介组织＋基地＋农户”的模式，积极推进农业产业化经营，打响具有民勤地域优势的“羊肉之乡”、“甘草之乡”、“大板瓜子之乡”的品牌。大力发展沙产业。嫁接改造草畜、棉花等传统产业，培育壮大日光温室等“阳光产业”，加快发展甘草等沙生药材产业，做强做大勤锋滩等集生态治理、节水示范、阳光农业、旅游观光为一体的沙产业龙头基地。按照“大收缩”的思路，走好高效节水、生态移民、退耕封育、劳务输转、城镇带动、产业富民六条路子，加大湖区扶贫开发力度。坚持“少取、多予、放活”的原则，认真落实中央支农、惠农政策，积极争取国家项目支持，改善农村生产生活条件。要大力发展地方工业，走新型工业化之路。实施“三大计划”，构筑“三大板块”。即实施骨干工业“翻番计划”，构筑工业发展的支柱板块；实施园区聚集“倍增计划”，构筑工业发展的规模板块；实施民营经济“升位计划”，构筑工业发展的活力板块。与此同时，要提高城镇建设管理水平，加快推进城镇化进程。按照超前谋划，分步实施，城乡结合，以城带乡，项目支撑，市场动作的方式，把县城建成绿洲生态型宜居城镇、文化教育名城、县域经济的重要增长极，把泉山、西渠等五个小城镇建设成农村区域经济文化中心，把红沙岗镇建成全市经济竞争力最强的新兴工业城镇。要加快发展现代物流业和旅游业，不断提升服务水平，以县城为中心，以主干公路为轴线，以沿路小城镇和集镇为节点，加快物流基础和市场体系建设。坚持严格