兰州石化公司60万吨大乙烯、兰州铝业公司26万吨电解铝项目开工建设;空港循环经济产业园、浙商工业园启动;丹麦嘉士伯啤酒、中粮可口可乐两个世界500强企业落户投产……兰州一派项目建设的“热图”。
“创业实干打硬仗,建设创业型城市”的发展新思路和打好项目建设攻坚战,让兰州市项目建设驶入快车道,也带动经济快速健康发展,2005年经济发展创造了近10年来的最好记录。
抓好“经济建设的生命线工程”为实现大发展、快发展,兰州市把发展抓项目作为经济建设的生命线工程来抓。
2005年,一个“3997”项目攻坚计划开始启动实施。即用3年时间以项目建设为支撑,以西固石化城、兰州高新技术开发区等9大产业集聚区为增长极,3年累计实现固定资产投资900亿元,年均增长15%。
2007年实现GDP700亿元,年均增长12%。
2005年,兰州市确定全年实施165项重点项目。
随之而来的是紧锣密鼓的攻坚战:与“3997”相配套的8个政策性文件出台;打硬仗的详细规划和重点项目确立;市规划建设管理委员会及土地管理领导小组、重大项目及园区建设领导小组成立,定期召开重大项目协调例会,研究解决突出问题;市财政安排项目前期经费1500万元;建立重大项目市级领导联系督查制度,协调解决项目在建设过程中出现的问题,直至项目建成投产……
兰州市组织两个“百日会战抓落实”活动,原则上不召开全市性大会,确保集中精力抓项目促发展。同时,对兰州高新技术开发区和兰州经济技术开发区这两个国家级开发区的管理体制、区域布局、产业规划作出重大调整,为项目建设和产业集聚搭起平台。
年底盘算,165项重点建设项目大部分按期完工和达到形象进度。
重服务让中央省属企业项目建设“大提速”“不用讲客套话,直接切入问题,大家共同研究解决。”2005年7月5日上午,一个别开生面的现场办公会在兰州石油化工公司召开。省委常委、兰州市委书记陈宝生和兰州市市长张津梁带领有关部门负责人,深入“两兰”现场办公。
短短两个多小时,企业反映的13件问题全部落到实处。就5000亩职工生活用地达成共识,大乙烯项目新建火炬系统用地、沙梁子工业用地问题指定具体部门加紧办理……
这是兰州市为中央省属企业做好服务的一个生动实例。
兰州市倾心尽力做好服务,全力支持中央省属企业项目建设。梳理出“两兰”、铁路、供电、烟草等中央省属在兰企业项目建设上需要兰州市解决的问题,制定出协调服务的总体意见,变“开门服务”为“上门服务”。
中石油兰州石化公司大乙烯项目的供电供水问题涉及两个变电站的扩建征地和自来水扩容改造,是整个项目建设的关键,为了不影响工程进度,2005年兰州市“两会”期间,市上主要领导召集有关部门及时协调,采取“特事特办、从速从简”的原则,边征地边建设。围绕兰武二线征地拆迁难点问题,兰州市政府会同省经委和兰州铁路局,及时召开三方协调会进行研究,要求在限定时间内把所有问题全部解决到位。
优质服务促项目建设“大提速”。目前,兰武铁路二线、柴家峡水电站建设和兰州石化公司60万吨乙烯装置、兰州卷烟厂异地改造、兰铝26万吨电解铝和自备电厂、榆中钢厂二期等重大技术改造及新建项目进展顺利。大企业及驻兰单位在项目建设中存在的征地拆迁、安置补偿、后勤保障等问题得到协调解决,进度大大加快。
招商引资为项目建设“助力”今年,随着丹麦嘉士伯啤酒、中粮可口可乐两个世界500强企业的落户投产,兰州市招商引资实现突破,填补了兰州没有世界500强企业投资的空白。
面向东南沿海和国内外大企业、大公司、大财团,兰州市通过组团招商、小分队招商、网上招商等多种形式,扩大招商引资的渠道和范围,为项目建设“助力”。
2005年4月底,兰州市组织党政考察团赴上海、杭州等地学习考察和招商引资,签约引进一大批项目。考察归来,兰州及时提出实施“对接沪浙”的发展战略,确定从体制、机制、产业、项目、政策等8个方面对接,推进改革开放和经济发展。