凉州区在工业发展中,牢固树立科学发展观,解决当前突出矛盾和问题,自觉运用科学发展观来指导实践、推动工作,并准确把握我国居民消费结构升级的特点,瞄准国内知名大企业集团,发挥特色资源优势和特色产业优势招商引资,使国内知名大型企业集团直接加盟凉州工业发展,把国家投资主体变为民间投资主体,有效破解了资金短缺难题。
在市场引导的基础上,积极构建“草、灌、乔”相依型生态工业发展模式,转变经济增长方式,走出了“小规模、大群体”的路子,形成了符合凉州特点和国家经济发展大趋势的产业特色和产业优势,使工业呈现出集群式、爆发式格局,走上了新型工业化的道路。这就是凉州工业重新强势崛起的奥秘所在。
有数据表明,2005年凉州区实现工业增加值20.2亿元,比上年同期增长了21.9%,其中规模以上工业增加值达13.2亿元,比上年同期增长31.8%。
工业经济综合效益指数达到105,比2004年提高14个百分点。全社会固定资产投资32.5亿元,比上年增长43.1%,其中第二产业投资增长54.2%,使工业真正成为“工业强区”的支柱产业。
从这一组数字中,人们能够明显感受到凉州工业的成长和变化,也使人们更加关注凉州工业的末来。那么,凉州工业靠什么重新强势崛起的?
凉州区是一个典型的农业区。全区现已形成46万亩加工型小麦种植基地,46万亩加工玉米种植基地,30万亩瓜菜种植基地,22万亩制种基地,3万亩酿造葡萄基地和38万头牛、88万只羊、112万头猪、580万只鸡的畜禽产品养殖基地。凉州区依托这一资源优势,准确把握我国居民消费结构升级的特点,把农副产品加工业作为主攻方向,把当前工业发展的重点放在技术成熟、资本需求较少和劳动密集型产业上,走“小规模、大群体”的路子,形成了符合凉州特点和国家经济发展大趋势的产业特色和产业优势。由于凉州的工业发展紧紧依托当地农副产品资源,工业的增长直接拉动了农业的发展、农民的增收和农村富余劳动力的就业。据测算,农民出售农副产品每年的收入在15.3亿元以上,在工业企业就业人数达到3.55万人。
2005年,全区农民人均纯收入达到3450元,比上年增长了12.1%。
事实证明,凉州区第二产业深深植根于第一产业,一、二两个产业层次高度关联,工业化与农业产业化高度同步,工业发展直接带动了农业增效和农民增收。
工业发展的主攻方向确定之后,凉州区在市场引导的基础上,突出政府主导,以强有力的政策和工作措施,推动工业加快发展。他们提出举全区之力发展工业的口号,创新宣传方式,按照配套的发展思路和措施,分阶段集中组织干部和骨干进行培训,领导干部带头讲课,大力宣传工业强区、工业“二次创业”、发展循环经济、“发展抓项目,凉州大行动”的重要意义。同时,区委、区政府班子成员向全区人民立下“军令状”,19位班子成员签订项目责任书,包抓19个新建重点项目,区委、区政府主要负责人主动承担投资额最大、难度最大的新建项目,团结大家干,做给大家看,用实际行动进行宣传。在很短的时间内,省委、省政府“发展抓项目,改革抓企业”的战略部署就落实在广大干部群众的行动上。区上迅速制定了实施方案,分别针对不同产业出台了十几个配套文件,形成了系统性、配套性很强的政策体系。各个部门、各项工作相互呼应,形成了合力。针对各企业各部门各乡镇的实际,区上把任务分解到单位和个人,提出了进度要求并制定了相应的考核办法,根据系统考核,兑现奖惩;凡编造假政绩者,年终实行一票否决。做到考核有标准,人人有责任。发展工业,首先面临着一个问题是需要大量的熟练工人、技术人员和管理人员。为此,区上制定了人才培训计划,培训不同层次的人才。目前已培训各类人员7800人次。