千里驰援铸丰碑

　　——写在深圳援建陇南灾后重建任务完成之际

　　金秋十月，硕果满枝。经过两年多艰苦奋战，深圳人用心血和汗水，高质量完成了援建陇南任务，开始回撤，陇南人民怀着感恩和依依不舍的心情，送别深圳援建者。

　　9月28日，深圳对口支援陇南灾后重建总结表彰大会在陇南礼堂隆重举行，大会上，陇南市委书记王玺玉在主席台上，向着台下一个个胸戴红花的援建者代表，深情地说：“我在这里代表280万陇南人民，向深圳援建者表示衷心的感谢！”

　　这是陇南人民向广大援建者发自内心的感谢！“5·12”大地震发生后，为了使灾区人民早日过上新生活，一批批来自深圳的援建人员，与时间赛跑，与自然斗争。以无疆的大爱，无私的奉献，在短短两年多时间里，用深圳速度、深圳责任、深圳爱心在陇南大地上构筑了一个美丽和谐的新家园，树起了一座不朽的丰碑。

　　千里驰援 创造对口援建“深圳速度”

　　2008年“5·12”汶川大地震发生后，按照中央和广东省的部署，深圳对口支援甘肃省受灾最严重的陇南市武都区、文县、康县和甘南藏族自治州舟曲县。

　　广东省委、省政府和深圳市委、市政府高度重视，党政领导第一时间赶赴陇南灾区一线，查看灾情，慰问受灾群众，开展援建调研，制定援建方案，确定援建项目，签订对口援建框架协议。“对口支援甘肃地震灾区，是中央和广东省交给深圳的一项光荣而艰巨的政治任务，是一份崇高的政治责任。我们一定要讲政治、讲大局、讲责任、讲感情，全力推进对口支援工作，坚决完成中央和省上交给的对口支援任务。”时任广东省委副书记、深圳市委书记，现为深圳市人大常委会主任的刘玉浦的话语掷地有声。

　　一诺千金。深圳在第一时间成立了由主要领导牵头负责的市抗震救灾对口支援工作领导小组及其办公室，统筹全市对口支援事项。

　　2008年7月初，深圳在陇南市设立对口支援工作前方指挥部，将组织指挥协调的平台前移到地震灾区。前方指挥部从深圳市党政各部门抽调30多位精兵强将来到甘肃灾区一线工作，由时任深圳市政府副秘书长的张文任总指挥。前方指挥部下设项目建设组、监察审计组、宣传报道组、协调联络组、后勤保障组、招投标合同组6个工作组。

　　王荣担任深圳市主要领导后及时率队赴陇南灾区，检查指导对口支援工作，察看援建工程进展情况，现场解决实际问题，特别落实资金和技术力量帮助灾区编制和完善有关城市建设规划。市长许勤两次与陇南代表团进行座谈，听取援建工作汇报，协调解决了许多重大问题。

　　在两年的援建中，特别是在全球金融危机给深圳经济带来不利影响的情况下，深圳市委、市政府向灾区人民作出“决心不变、目标不变、标准不变、力度不变”的庄严承诺，通过压缩行政开支、取消重大庆典活动等，将对口支援资金总规模扩大到30亿元。按照深圳三年地方预算内财政收入1%计算，累积超出国家规定的每年6.4亿元的标准，增幅达27%。

　　10月8日上午，位于武都区钟楼滩的武都深圳中学里，书声琅琅，搬进新校园的老师和学生，人人脸上洋溢着喜悦。

　　学校校长赵百军告诉记者，武都深圳中学2008年7月底开工建设，2009年秋季开学投入使用，总建筑面积2万多平方米，有10栋楼，能抗8级地震。

　　“不少市民都跑来参观，这样的建设速度在陇南少见，‘深圳’二字在孩子们心目中已成了优秀、关爱、速度的代名词。”赵百军说。

　　和武都深圳中学一样，目前，深圳援建的文县第一中学、第二中学、碧口小学等学校都已竣工。

　　10月8日下午，秋日的阳光洒在洋汤河畔，文县尖山乡宋坝新村的体育场上，老年人扶着孙子玩脚踏车，年轻人开心地打球，农家书屋里，不少农民在津津有味地看书。在一户新居门口，村民胡小雨和丈夫正逗半岁大的孩子玩。门楣上“特区灾区心连心，千里驰援见真情”的对联还在。

　　“没有深圳人，我们根本没有能力建房子，也不可能最早住进新房子。”胡小雨由衷地说。

　　尖山乡宋坝新村党支部书记孟小平告诉记者，地震之前，全村农民都住在山坡上，房子都是土坯房，地震后大部分都坍塌了。宋坝新村76户新房清一色砖混结构，2008年11月11日交付使用，从开工到建成仅用了120多天，是我省灾后建起的第一个新村。现在全村66户农民每户都有一套60平方米的新房，村里还建起了4座崭新的文化室、卫生室、活动室和五保家园。这些新房和配套设施都是深圳人援建的。

　　“抢出一天工期，早送一日温暖。”在深圳援建项目点上采访，记者总能听到这样一句话。正是抱着这样的信念，在项目前期工作上，深圳来的勘察、设计、审图、造价等单位突破常规的工作流程，采取交叉并联办公、提前介入、集中攻坚的办法，缩短工作周期。按正常工作流程，在深圳市完成一个基建项目的设计方案和施工图纸，大约需55天，但援建陇南以来，每个援建项目平均只用25天。同时，在工程进度上，施工单位通过“倒排工期、责任到人”和“白+黑”和“5+2”的工作模式，全速推进。

　　目前，深圳直接援建陇南的20个项目全部竣工，累计完成投资4.9亿元，占计划总投资的100%。“深圳援建速度快，新盖房屋成样板；援建干部实在好，无私奉献风格高；深圳陇南一家亲，重建家园心连心……”在陇南市的街头巷尾流传着这样一段快板书，表达着灾区人民的心声。

　　着眼长远 造血式援建打造两地长期合作机制

　　除了民房、学校、医院等基础设施和民生项目援建以外，深圳对口援建还涵盖了劳务、教育、医疗、经贸、智力帮扶等。

　　前方指挥部总指挥张文说：“对口援建，光输血不够，更需要造血式的双赢。”

　　深圳市教育局及有关单位先后选派招募155名骨干教师来陇南支教，深圳企业家积极开展捐资建校、爱心图书捐助等行动，共援建20余所学校，资助1200多名困难学生，创造了深圳支教行动的新模式和关爱行动的新品牌。

　　“现在校园里英语对话、交流的声音多了，学生的英语听力得到了普遍提高，同学们学习英语的积极性空前高涨。”说起深圳教师给学校带来的变化，文县石鸡坝中学教师刘华桥有说不完的话。

　　刘华桥说，曾鸽、彭远峰、雷炳村三位深圳支教老师到我们学校后，为了吸引学生开口说英语，除了课堂上教学生说常用语外，每次见面，他们都尽量用英语与学生打招呼。课余时间，还举办英语口语活动，演唱英文歌曲，表演英语话剧、小品等。深圳老师的教学方法让我们这些山沟里的老师大开眼界。

　　为了解决陇南贫困地区教师紧缺问题，由深圳中航集团赞助200万元，深圳慈善会、许凌峰募师支教联盟发起组织“募师支教行动”，向全国招募了58名老师派往陇南受灾严重地区的中小学任教，签约工作一年。支教老师们所在的教学点，都是山大沟深、交通不便的偏远村寨，这里有些学校在海拔2000米的大山之巅，有些在狭窄闭塞的山沟深处，水、电、通讯均十分不便，但是他们依然把教学办得有声有色，他们建立的校刊、校园广播站、校园文化长廊、学生图书室等等，不仅有老师们的心血，也有孩子和家长们的欢乐与温暖。

　　“对口援建，我们不仅看到了学校、医院拔地而起，给我们的工作也带来了很大帮助。”刚从深圳市中医院进修归来的武都区中医院大夫陈碧田感受深刻。持续半年的交流学习，陈碧田坦言收获不少，“不仅仅是技术上的，关键是理念。”

　　陈碧田说，深圳中医院人性化的理念、科学专业化的管理都让他大开眼界。以前，陈碧田是一名骨科医生，不仅要做清创缝合的手术，还时常要串门到其他科室，“大杂烩，杂而不专，时间长了，技术就生疏了”。这次，深圳中医院不仅免了进修费，还给他们每人每月补助500元的生活费。

　　在深圳对口援建医疗队的帮助下，武都区中医院——这所地震中受到重创的县级医院也渐渐理清了思路——走“小综合，大专科”的路子，重点突出中医专科，立足当地地道药材，发展特色中医。

　　深圳市卫生局先后选派47名医疗专家组成医疗队，到陇南开展业务培训和技术指导，传授先进的医疗和管理经验。他们的到来，使当地的医疗水平得到了很大的提高，填补了陇南市医疗界的多个空白，如“以一个典型病例，规范一个疾病的诊疗流程”的管理方法，第一台胆道手术(胆囊切除加胆道探查术)，第一台小儿疝修补术。深圳医疗队还利用周末休息时间翻山越岭走乡串户为灾区乡亲进行义诊，免费送医送药上门服务，目前已经为当地老百姓义诊上千人次、送药近万人份。

　　27名医疗志愿者为1万多名中小学生开展了应急救护培训。通过传、帮、带，为陇南留下了一支带不走的医疗队。

　　事实上，不只医疗、教育层面，深圳对口援建的范围涵盖了劳务输出、科技援建、商贸合作等多个领域。据了解，深圳与陇南的商贸、劳务、城市规划等部门已建立了长期合作机制，为当地经济转型正创造各种机遇和有利条件。

　　在对口援建的大舞台之上，正在架起一座座“桥梁”。

　　“对口援建，光输血不够，更需要造血式的双赢。”深圳对口援建工作前方指挥部副总指挥李廷忠说，“对口援建，项目有限，合作无边，真情无限”。

　　两年多来，深圳及时选派工程技术人员、挂职干部、教师、医生、社工等灾区急需人才，到灾区开展智力帮扶。同时，还分批组织灾区干部、教师、医务人员到深圳培训。

　　深圳市组成规划项目组，先后5次深入陇南灾区，进行实地考察，协助陇南市完成了城镇体系及重点城镇规划。

　　为实现“一人打工、全家脱贫”的目标，深圳市劳动人力资源和社会保障局先后举办8场招聘会，招聘8000多人到深圳300多家企业就业，解决了部分受灾群众的就业难题。

　　在全球金融危机期间，深圳对来自灾区的员工给予特殊的关爱，承诺不裁减灾区员工，如果企业倒闭，由市劳动保障部门另行安排岗位。同时还帮助陇南建立培训机制，提升劳动者技能，让他们有一技之长。

　　深圳企业既为来自陇南灾区的员工提供良好的工作生活条件，又处处用爱心慰藉他们受伤的心灵。深圳天虹购物广场的老总得知武都籍员工张让平请假回甘肃，为患病的孩子入院做心脏手术后，除了亲自打电话表示慰问外，还报销了他的往返机票和一半手术费用，使其深受感动。

　　为让陇南农副产品走出大山，深圳与陇南签订了45份合作协议，累计货值达3100万元。如今，越来越多的核桃、黑木耳、绿色蔬菜等山区特产运抵深圳，进入超市，走入千家万户，有力地促进了陇南农产品的流通，帮助陇南受灾农户恢复生产，逐年稳步增收。