两水镇是陇南市武都区蔬菜主要产区和重要产业基地。

　　１９９８年，武都区委、区政府针对两水镇旧农贸市场已不能有效发挥功能，沿街摆摊、以路代市现象严重的状况，决定在原来旧市场的基础上扩建一个功能完善的新农贸市场。但两水镇政府在征用农民土地的过程中，没有严格按照土地征用的相关政策办事，在征地批文没有完全审批到位、群众心存疑虑、部分涉地农户对于土地征用补偿和地上设施赔偿条件没有协商达成统一意见的情况下，于２０００年４月２０日，粗暴动用铲车开进田地强行执行，激起了农民群众的强烈不满，从而引发了长达５年的农民上访事件。

　　２０００年４月底，武都区政府为了缓和上访群众的矛盾，同时针对已凸现出的严重问题，对两水镇农贸市场工程叫停。

　　２００２年初，《西部商报》等媒体先后对这起征地事件作了客观报道。

　　２００４年７月２０日，《甘肃日报》刊登新闻述评《可怕的冷漠》，批评了个别基层干部在工作中的冷漠和违法违规行为，并通过正当渠道向上级领导机关反映。《可怕的冷漠》文章发表后，立即引起省委书记苏荣同志的高度关注，２００４年１０月２６日《甘肃日报》头版头题《情寄民众———省委书记苏荣关注一起新闻舆论监督始末》，又报道了此事。苏荣同志要求认真深入调查，最大限度保护群众利益，维护社会稳定。按照法律和政策规定，依法及时合理地解决群众的诉求和具体问题，把问题解决在基层。

　　２００４年底到２００５年初，武都区委、区政府主要领导多次深入实地调查情况，与群众座谈，倾听群众意见，召开现场会研究解决有关问题。省委第二巡视组几次深入现场和农户家明察暗访，查问题真相，找矛盾根源，帮助做农户的思想工作，督促和协调问题尽快圆满解决。

　　２００５年５月，武都区专门成立由主要领导和分管领导负责、各相关部门“一把手”带队的６个工作组深入现场展开调查，对两水镇农贸市场建设中发生的各类账务彻底进行审计清理，对失地农户的损失进行全面摸底和评估。工作组本着实事求是的态度，针对占地农户失地条件不同、地上投资设施规模不同，具体问题具体对待，仔细倾听群众意见，耐心做群众的思想工作，最终达成让农户满意、政府认可的补偿赔付协议。武都区和两水镇政府筹措的２０万元专款已于６月份一次性全部落实到农户手中。

　　据了解，两水镇农贸市场建设已于６月２５日重新启动，前期的地质勘探和工程招投标工作正在有序进行。