【市州经济发展亮点】

嘉峪关 加快工业经济转型发展步伐

    甘肃日报记者 曹义成

    按照“做强存量、做优增量、壮大总量、提升质量”的总体思路，近年来，嘉峪关市把工业发展的重点放在产业转型升级上，通过深入实施“工业强市”战略，积极培育和发展冶金新材料、装备制造、新型建材、新能源、优质葡萄酒等区域优势产业，全市工业经济转型发展步伐全面加快。

    今年以来，面对“三期叠加”和经济持续下行的复杂形势，嘉峪关市经济呈现出企稳向好、稳中有为的发展态势。上半年，全市实现生产总值145.1亿元，同比增长10.6％，规模以上工业企业实现增加值77.6亿元，增长11.4%，高于全省平均增速3.2个百分点，排名全省第二位。 

    工业结构调整迈出新步伐

    “一钢独大”是嘉峪关市工业结构的典型特征，嘉峪关市GDP的80%以上一度由“钢铁”贡献，由此带来的不仅是产业的结构性风险，还导致全市经济发展活力不足。

    为改变这一被动局面，近年来，嘉峪关市紧紧抓住省委省政府建设河西新能源基地的重大机遇，充分发挥戈壁滩上的风、光优势，大力发展以太阳能光伏发电为重点的新能源产业。目前，中国华电、上海航天、中利腾晖等10余家国内知名新能源企业落户嘉峪关，实现并网、核准在建和开展前期工作的光伏发电项目总装机容量达到981兆瓦，远期规划总装机容量将达到5000兆瓦，累计实现发电量5.5亿千瓦时。

    为提升光电资源就地消纳能力，嘉峪关市大力发展现代高载能产业，培育发展了酒钢东兴铝业、甘肃广银铝业、索通预焙阳极、甘肃中威斯铝业、嘉峪关澄宇金属等有色金属工业企业6家，形成了年产135万吨电解铝及其深加工能力。与此同时，嘉峪关市围绕钢铁产业链“上展下延”，大力发展装备制造、建材、食品加工等产业，使工业发展的动力更加十足，产业多元化发展的势头更加强劲。特别是有色金属工业自2010年以来实现了从无到有，从小到大的突破。而以华强文化科技产业基地、观礼古镇等项目为主的百亿元文化产业园区的建设，更为钢城抹上了文化旅游的色彩。

    重点项目建设催生新动力

    “对于单一产业明显的嘉峪关来说，项目建设就是加快转变经济发展方式、实现经济结构战略转型的有效途径。”嘉峪关市委书记郑亚军说。

    为此，嘉峪关市深入实施“3341”项目工程。上半年，全市建成、在建招商引资项目62项，累计到位资金48.65亿元，同比增长31.7%。嘉酒风电基地特色铝合金节能技术改造项目一期（90万吨）通电投产，二期正在稳步实施；广银100万吨铝制品深加工项目一期工程生产顺利；中威斯铝业64万吨高精冶金新材料项目一期22万吨工程已建成投产。这些项目的建成，进一步延伸了全市铝产业链条，提高了产品附加值。

    与此同时，通过积极承接产业转移、创新招商引资方式等途径，1000万吨煤炭分质利用、34万吨预焙阳极等一批产业结构调整明显、经济效益发挥较好的重大项目相继落户嘉峪关，进一步增强了全市工业经济的可持续发展能力。

    企业核心竞争力得到新提升

    嘉峪关市不断加强对企业技术创新的指导服务力度，全市企业的技术进步和技术创新能力有了新提升。

    紫轩酒业有机葡萄和有机葡萄酒生产技术改造项目的实施，填补了国内有机葡萄酒市场空白，获得了巨大的经济和社会效益。民丰化工清窑机设计改进、煤磨运行系统改造等新技术、新工艺得到普遍推广和应用。截至目前，嘉峪关市已创建国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心6个；创建中国驰名商标2个、甘肃省名牌产品14个、甘肃省著名商标11个，名牌产品对工业增加值的贡献率由“十五”期间的13%提升到现在的35%。嘉峪关工业园区被工信部命名为国家级钢铁（特种钢材）及冶金新材料产业示范基地，为企业产品核心竞争力的提升创造了新平台。

    工业发展环境实现新优化

    嘉峪关市坚持创新机制，加大政策扶持力度，努力做优经济发展环境。

    嘉峪关出台《关于加快非公有制经济发展的实施细则》，市财政每年拿出1000万元作为非公有制经济创业发展专项资金，用于非公经济融资担保、贷款贴息、财税扶持、企业奖励等。出台《嘉峪关市企业信用信息管理暂行办法》，创建了嘉峪关企业信用信息平台，整合30多个重点职能部门的信息资源，为全市3600余户经济实体建立了信用档案，建立了“守信受益、失信惩戒”的企业诚信体系。目前，全市有国家级中小企业服务平台1家、省级服务平台5家、市级服务平台8家，全面推行事权统一、一审一核、首问责任、限时办结的“一站式”服务理念。实施重点项目市级领导包抓制，全力解决企业生产面临的各类困难和问题。

    为消化产品库存、拓展市场空间，市政府相关部门牵头，多次组织开展企业产品供需对接活动，通过一系列有效举措，工业铝模板、钢材、建材等拳头产品陆续走向全省市场。嘉峪关市还发挥中小企业担保中心优势，近3年来累计为中小企业担保融资2.5亿元，间接融资4.2亿元，受益企业占全市企业比例达到60%以上。

    千亿级首位产业链绘就新蓝图

    2013年，嘉峪关市提出了以优先发展和错位发展为原则，以转型跨越发展为主题，以结构调整为主线，以循环经济为抓手，以科技创新为动力，以园区建设为载体，以把酒钢建成国际化大型企业集团为重点，全力打造“冶金-循环经济-装备制造”和“光伏发电-电解铝-铝制品加工”两条千亿级产业链的建设目标。力争到2016年，“冶金-循环经济-装备制造”千亿级产业链工业增加值占比达到60%，“光伏发电-电解铝-铝制品加工”千亿级产业链工业增加值占比达到30%，以全面构建特色鲜明、产业集聚、链式发展的现代工业体系，实现经济总量和发展质量双跨越。

    与此同时，市上还将充分发挥电解铝资源优势，建设集模具配套、污水处理、仓储、物流为一体的铝制品深加工产业园，大力发展以铝棒、铝板、铝带、铝箔为主的铝型材、铝制品深加工产业，推动工业层级迈上更高水平，实现经济总量和发展质量双跨越。