关注民生问题 促进和谐发展

——访嘉峪关市委书记马光明

　　四月的雄关，春意浓浓，呈现在人们眼前的是一幅幅关注民生，促进发展的生动画面：田间地头，是机关干部组成的春耕助耕队在忙碌；工业园区内，是领导在现场办公；雄关广场上，是有关职能部门在开展技术咨询、就业招聘、征求意见……

　　这种可喜的变化得益于嘉峪关市委书记马光明等市上四大班子领导多次率先深入基层第一线调研，与干部群众促膝谈心，听取民意、解决民忧、集中民智。期间，马光明就如何抓发展，抓稳定，惠民生接受记者采访时说，嘉峪关将把学习实践科学发展观活动与应对金融危机促进经济平稳发展结合起来，与全市年初确定的各项目标任务结合起来，与为民办实事紧密结合起来，进一步统一思想，克服困难，把保增长、保民生、保稳定的各项措施落到实处。

　　马光明说，要不断完善工作思路，确保重点工作扎实推进。市委、市政府将紧密结合嘉峪关实际，牢牢抓住中央和省委一系列政策的利好时机，理清思路，突出重点，千方百计做好促进经济发展的工作。坚持实施“工业强市”战略，加快产业聚集，努力培育区域特色经济，积极推进工业结构调整。完善机制、加强领导，认真抓好项目建设，努力保持投资平稳增长；加强经济运行调节，全面准确掌握企业生产经营情况，设身处地帮助企业渡过难关；坚持以行政体制改革为动力，大力推进城乡一体化进程；大力发展现代服务业和旅游业，培育和壮大消费市场。

　　谈到如何积极应对困难挑战，确保全市经济平稳发展时，马光明说，作为工业旅游城市，嘉峪关经济的外向度高，受金融危机的不利影响比较严重。为积极应对国际金融危机对全市经济发展带来的不利影响，切实帮助企业渡过难关，市委、市政府以强烈的忧患意识、机遇意识和发展意识，采取一系列行之有效的措施，最大限度地化解金融危机的负面影响，帮助服务企业走出困境，渡过难关。一方面，由市上领导带队深入企业，调查研究，实地查看，听取反映，帮助企业排忧解难。各相关部门想企业之所想，帮企业之所需，主动上门，征求意见，跟踪服务。全市各部门紧紧围绕服务企业这个主题，坚持简化程序，特事特办，提高了办事效率，帮助企业实实在在解决生产经营中遇到的突出困难；另一方面，多次召开企业座谈会、经济形势分析会，制定出台了应对金融危机促进经济发展的10条措施，这10条措施既包括对酒钢公司渡过难关，促进发展的全力扶持，也包括了对中小企业发展的支持，同时也包括了促进房地产业持续健康发展、大力发展第三产业、全面振兴旅游业、落实困难企业保险优惠政策、做好就业和再就业工作等方面的内容，应该说这10条措施覆盖面比较广、含金量比较高、针对性和可操作性都比较强，通过政策扶持、优质服务，排查了一批企业遇到的困难，解决了一批企业反映的问题，稳定了一批企业的正常经营，促进了一批企业的发展。目前，企业的开工率、生产经营情况都有所回升，第一季度全市经济在克服困难中保持了较好发展势头，实现生产总值28.07亿元，全市大口径财政收入完成4.71亿元，地方财政收入完成2.04亿元。全社会完成固定资产投资2.02亿元，完成社会消费品零售总额4.58亿元。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。民生问题事关百姓安危冷暖和人心向背。马光明说，要更加注重民生问题，确保群众生产生活需要。结合实际认真贯彻落实中央、省委、省政府在就业、社会保障、教育、医疗、卫生等方面提出的一系列政策措施，以更高的要求、更严的标准，认真解决好民生问题。今年，除落实省上的惠民实事以外，嘉峪关还确定了事关食品安全、廉租住房、社区卫生、基层文化等方面的10件实事。目前，按照资金到位、领导到位、措施到位、责任到位的要求，正在加快推进。针对企业用工减少、城乡劳动力就业压力比较大的实际，市上采取加大培训，增加公益性岗位等措施，稳定了就业形势。针对春耕生产，采取救助、补贴等形式，帮助困难群众安排好生产生活。1—3月在市财政收入相对困难的情况下，首先确保民生和公共需求方面的支出，社会保障和就业支出4035.6万元，同比增长了3倍；公共服务领域支出700.8万元，同比增长59.6%。

　　马光明说，要坚持弘扬优良作风，确保学习实践活动取得实效。市委把培养求真务实、真抓实干的工作作风作为学习实践科学发展观的重要衡量标准。在工作方法上，注意把各方面的力量有机整合起来，形成抓工作的合力。市委巡视督查组把扩内需、保增长、保民生各项措施落实情况作为巡视督查的内容，加大了巡视督查力度，推动了各项工作的顺利开展。同时，市委还调整充实了五个项目协调组的力量，两次召开项目建设汇报会，督促五个组按照各自的任务，深入基层、深入一线、调查研究、发现问题、协调矛盾、督促落实，形成了工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线体现的良好风气。坚持统筹协调、合理安排，最大限度地精简会议、减少文件、规范接待，把主要精力用在深入一线、调查研究、指导工作上，促进了全市经济社会各项目标任务的全面完成。

　　马光明最后语气坚定地说：目前，尽管嘉峪关的发展遇到了前所未有的困难，但是有中央政策的支持，有省委、省政府的坚强领导，有全市人民的不懈努力，市委、市政府一定能够在困难中寻找机遇，在逆境中谋求发展，在解决矛盾中稳步前进。