人大释法对“港独”亮明法律红线（望海楼）

任成琦

11月7日，全国人大常委会表决通过议案，对香港基本法第一百零四条作出解释，可谓十分及时、非常必要。全国人大及其常委会在此时履行必要的宪制责任，起因是近来极少数香港立法会候任议员在宣誓时公然侮辱国家民族、肆意宣扬“港独”，并严重破坏干扰香港立法会的正常运作，香港社会呼吁，是时候给“港独”分子一次彻底的教训了！

人大释法是行使宪法和香港基本法赋予的职权，维护国家主权权力和“一国两制”方针，其阐释的内容与基本法具有同等效力，香港特区的行政机关、立法机关和司法机关都必须一体遵循。这次释法有利于澄清香港社会的模糊认识，廓清所谓的“法律灰色地带”。比如，裁定“宣誓事件”的核心原则是，凡分裂国家、推行“港独”的人，直接违反宪法、基本法和香港有关法律，都不能参选和担任基本法规定的公职。这将在“众说纷纭欲乱真”中起到一锤定音的效果。

近年来，香港社会出现了一股“港独”思潮，一些人打出旗号成立组织，甚至进行非法暴力活动，梁颂恒、游蕙祯等人正是其中最猖狂的挑头者。被裁定宣誓无效后，他们仍然强闯立法会搅局，公然挑战基本法，破坏香港法治，冲击“一国两制”的原则底线，对国家主权和安全造成严重威胁，起到一种极坏的示范效应。这已经不仅仅是香港的内部事务，而直接关乎香港特区与中央的关系和定位，全国人大当然有责任释法，针对“港独”亮剑。

有人说，杀鸡焉用牛刀。特区政府已经递交司法复核申请，完全可以等香港高等法院的判决出来再说。问题是，即使判决特区政府胜诉，梁、游资格作废，也是治标不治本。如果在接下来的立法会补选或者其他选举中，梁、游的同路人继续兴风作浪，问题将“剪不断、理还乱”。人大释法是从惩前毖后的战略高度，悬起一把法律的达摩克利斯之剑，瞄准点是斩除“港独”赖以生存和滋长的土壤。此次释法为今后处理同类事件明确了规范、立下了规矩，一锤定音，一击必中。爱港爱国人士，当然是顺心通意、欢迎之至。只有别有居心的人，才会真真感觉如坐针毡。

人大释法的消息传出后，梁、游及一些香港反对势力就放开喉咙表达抵制，与西方某些声音此唱彼和。集中的主要论调，不外乎“港独”是“言论自由”、释法“破坏香港的独立司法权”云云。

释法绝不是“洪水猛兽”，“港独”绝不是“言论自由”。这不是杀鸡用牛刀，更不是逾越分际乱管闲事。“一国两制”的基础和前提是“一国”，没有“一国”就没有“两制”。全国人大常委会行使解释权的出发点和目的正是基于此。一言以蔽之，履行必要的宪制责任，当然理直气壮。

有人反对释法并找了种种借口，不过是因为此举砸中了他们的痛处，照出了他们的原形，就不由分说吱哇乱叫。反对派议员打着言论自由等各种幌子，刻意包庇“港独”、制造混乱，影响立法会正常运作，干扰特区政府依法施政，绝非一端，民众早就心明眼亮。近日，通过网络签名抗议梁、游的香港市民早已超过100万人，还有众多人士上街表达诉求。在一个700多万人口的城市里，这就是实实在在的民意，也是对闹场杂音的最好回应。

更何况，不论主动与否，人大释法也非什么新鲜事，香港回归至今已有多次。每次释法都有效厘清了法律争议，为法院判决提供明确依据，不仅没有干预、破坏香港的司法独立，反而起到释疑止争、凝聚共识的积极效果。香港的法治制度，一直获得境内外各界的高度评价与信任。杞人忧天者，天不塌，人空忧而已。

这次释法代表了中央的坚定决心，那就是视“港独”为绝对不能触碰的红线。香港不能乱，这是绝大多数香港人的核心利益。香港不能“独”，这是香港的主流民意和共识。如果由“独”及乱，更是无人可以接受，中央更不能坐视不理。

香港回归以来，中央贯彻“一国两制”的决心坚定不移。确保“一国两制”在港实践不走样、不变形，既是响应香港主流民意要求，也是中央对全体港人的庄严承诺。港人治港，是以爱国者为主体的港人治理香港，禁止持“港独”立场的人参选、担任立法会议员等有关公职，是正确贯彻落实“一国两制”和香港基本法的必然要求。

（作者为本报编辑）