信报讯（记者郑江） 今年国家计划招收5万名“特岗”教师，而过去三年“特岗计划”吸纳的教师人才总共只有5.92万人。

　　记者昨天从教育部例行新闻发布会上获悉，“特岗计划”招聘对象和条件要求是：高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生，并可招少量应届专科毕业生；取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生；参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先招聘。

　　据介绍，特岗教师要在核定的编制总额内公开招聘，择优录用，实行合同管理，聘期3年。中央财政设立专项资金，用于特岗教师的工资性支出。

　　教育部发布会：

　　续梅:

　　朋友们，大家下午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会，这也是教育部2009年的第五次新闻发布会。 今天想向记者朋友们介绍的一个专题是关于农村教师的特殊计划，叫做农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，也就是我们大家现在熟知的“特岗计划”。凡是参加这个计划的教师，有一个共同的名字，叫做“特岗教师”。这项计划是在2006年的时候启动的，我还记得有媒体报道说“特岗教师”的到来是给偏僻的农村学校吹来了一股清新的风，还有的把特岗教师比作“春天的及时雨”，因为这些年轻大学毕业生的到来的的确确是给农村的教育带来了活力，给农村的孩子们带来了新的希望。

　　到今年“特岗计划”已经在西部地区实施了整整三年，共招聘了将近6万名特岗教师，覆盖西部将近500个县6400多所学校，也就是说，目前有将近6万名特岗教师活跃在西部的农村教育战线上。

　　温家宝总理在今年的政府工作报告当中谈到教育，今年有5项重要工作，其中一项就是要加强教师队伍建设，强调要鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。前不久，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合作出决定，今年起扩大实施“特岗计划”，中央财政支持的国家计划增加到5万人，实施范围也由西部的“两基”攻坚县扩大到中西部的国贫县。我想记者朋友们一定非常关心这项政策的具体内容有哪些，今年和往年比有什么新的特点，扩大以后又有那些保障的措施。

　　我们今天新闻发布会也是四个部门联合组织的一次关于“特岗计划”的专题新闻发布会。首先我向大家介绍，在主席台就坐的各个部委的负责同志。教育部师范教育司宋永刚副司长，财政部教科文司孙光奇副司长，人力资源和社会保障部人力资源市场司市场发展处王明政处长，中央编办四司一处吴志良处长。另外，相关部委也有一些负责同志在前排就坐。

　　下面首先请宋司长为大家介绍实施农村学校教师特设岗位计划的有关情况。

　　宋永刚:

　　各位新闻界的朋友们，大家下午好。我先向大家简要介绍一下特岗计划的进展情况和下一步的工作思路，之后我与财政部教科文司的孙光奇副司长、人力资源和社会保障部的王明政处长和中央编办的吴志良处长一起回答大家的问题。

　　我主要谈三个方面的情况，一是特岗计划的进展，二是特岗计划的政策要点，三是下一步的工作思路。

　　今年年初，国务院办公厅发出《关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》，提出继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围，继续组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等项目，要因地制宜，开展地方项目，鼓励更多的高校毕业生报名参加，鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应地自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。为了贯彻国务院文件精神，2月23日，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合印发了《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》，决定扩大实施“特岗计划”。今年中央财政实施的国家计划设岗增加到5万名，实施范围由西部地区“两基”攻坚县为主扩展至中西部地区国家扶贫开发工作重点县。3月13日，为了贯彻四部门文件，教育部专门召开了特岗教师计划工作会议，教育部周济部长在会上做了动员部署，提出全面实施特岗计划是加强教师队伍建设的重要机遇，要周密部署，精心实施，全面推进。

　　特岗计划是从2006年开始启动，当时的背景就是针对西部地区一些“两基”攻坚县教师紧缺的现状，加强充实农村师资力量，由中央财政支持，公开招募高校毕业生到“两基”攻坚县的农村义务教育阶段学校任教。在中央和省、市的共同努力下，这项计划取得了积极成效，受到了各方面广泛关注，得到了基层普遍欢迎。三年共招聘特岗老师5.9万多人，其中初中教师占67.7%，小学教师占32.3%。特岗计划覆盖了490多个县6400多所学校，其中初中3500多所，小学2800多所。

　　特岗计划，采取省级统筹，公开招聘的办法，录用了一大批高素质的高校毕业生从事农村义务教育，有力地缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾，改善了农村学校教师队伍的年龄、学历、学科结构，提高了队伍整体素质，为农村教育发展注入了新鲜血液，促进了农村学校面貌的变化。特别值得指出的是，这一计划创新了教师的补充机制，严格了用人标准和程序，有利于建立教师队伍建设的长效机制，有利于从源头上保证教师队伍的整体素质。

　　三年的实践证明，实施“特岗计划”，对于提高农村教育质量，促进义务教育均衡发展和教育公平，对于创新教师补充机制，深化教师用人制度改革，对于引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作，促进高校毕业生就业和青年人才的健康成长，具有一举多得的重要意义。

　　“特岗计划”政策是四个部门在很长时间的调研、论证和各方征求意见的基础上设计出来的，现在来看，这个制度设计很符合实际，特别是具有创新意义。这项计划有一些重要的政策要点，我简要地跟大家做一个介绍。

　　首先，这项计划是在中央、地方事权不变的情况下，由中央财政支持专项经费，在中西部农村学校设立教师岗位，公开招聘高校毕业生从事农村义务教育工作。2006年“计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。在安排特设岗位时，注意到了向藏区、“双语教学”区、少小民族聚居区倾斜，考虑到他们的实际需要。今年四部委文件进一步明确，除了原来所辐射的这些县之外，项目实施范围扩大到中西部地区的国贫县。

　　特岗计划规定是在核定的编制总额内公开招聘，就是说哪个县教师编制没有满的情况下，公开招聘，聘期是三年。招聘的对象和条件是，高等师范院校和其他全日制普通高校的应届本科毕业生，考虑到边远地区小学的情况，适量招一些应届专科毕业生，以及取得教师资格，年龄在三十岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。招聘要求是坚持“公开、公平、自愿、择优”的原则，特别是要做好“三定”的工作，就是定县、定校、定岗，并且要严格程序，从公布需求到上岗任教中间，规定了自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、资格认定、签订合同等一系列环节。今年颁发的四部委文件里，提出要求省级教育行政部门统一掌握各地中小学教师岗位需求情况，会同有关部门统筹安排全省中小学教师自然减员补充。从2009年开始，各地中小学教师补充应全部采取公开招聘的办法，同等条件下，优先聘用高校毕业生，含引导和鼓励高校毕业生下基层项目的服务期满人员，不得再以其他方式和途径自行聘用教师。

　　特岗计划所需的资金由中央和地方财政共同承担，以中央财政为主。中央财政设立专项资金，用于特岗教师的工资性支出。特岗教师3年聘期间，执行国家统一的工资制度和标准。其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特岗教师工资性年收入水平高于中央补助标准的，高出部分由地方政府承担。

　　省级财政负责统筹落实资金，用于解决特岗教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应的社会保障待遇（政府不安排商业保险）应缴纳的相关费用，以及特岗教师岗前集中培训和招聘的相关工作等费用。

　　今年四部委文件里特别规定了一条，为了发挥中央“特岗计划”的示范作用，希望各地采取类似的计划，招聘大学毕业生到农村学校从教。国家计划的名额将视各地实施国家“特岗计划”的情况以及实施地方“特岗计划”的情况进行分配。

　　“特岗计划”有一项重要的政策，就是鼓励特岗教师在3年聘期结束后继续扎根基层从事农村教育事业。对于自愿留在本地学校的，各地要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇。

　　今后城市、县镇中小学教师空缺需要补充人员时，应优先聘用服务期满的特岗教师和其他引导和鼓励高校毕业生下基层项目的服务期满人员。

　　今年颁布的文件里，大家注意到有一项新的措施，就是特岗计划的实施要与“教育专业硕士培养计划”相结合。

　　三是全面实施“特岗计划”。当前要认真贯彻好国办和四部门的文件精神，将特岗计划各项政策措施落实到位。上星期教育部专门召开了工作会议，中西部省区教育行政部门负责同志到会，周济部长提出了明确的工作要求，特别强调要全面实施“特岗计划”，鼓励引导高校毕业生到农村学校任教。中央的“特岗计划”从实施开始就是一项起示范作用的计划。我们希望各地采取中央计划类似的办法，吸引更多的高校优秀毕业生到基层从教。“特岗计划”要形成规模，教师基数大、缺额多的省市区设立的特岗数额应该更多。全面实施中央、地方联动，共同努力解决农村师资力量，引导大学生到基层就业。

　　要借实施“特岗计划”的有利契机，进一步深化教师补充机制的改革，要确保招聘质量。省级教育行政部门要结合国家、地方“特岗计划”的实施，统筹考虑全省的教师队伍建设，统一了解掌握岗位需求情况，合理安排本地区的教师自然减员的补充，统一组织教师公开招聘考试，按规定程序择优聘任，坚决杜绝不合格的人员进入教师队伍。特别是要重点做好农村教师的补充工作，着力解决教师队伍的结构性矛盾，要重视音、体、美、英语、信息技术、科学等教师的补充，满足学校特别是农村学校的基本需要。进一步完善教师资格制度，确保持证上岗。教师资格认证中，要进一步强化教育教学能力的要求。