全面推进党的建设新的伟大工程 

为全县经济社会转型跨越发展提供坚强组织保证 

——在庆祝建党91周年暨表彰大会上的讲话 

中共甘谷县委书记    贾忠慧 

（2012年6月28日）

同志们：

　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立91周年，表彰全县各条战线上涌现出的创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，全面回顾党的光辉历史和丰功伟绩，对于我们坚持党的根本宗旨，发扬党的优良传统，不断深化创先争优活动，进一步加强党的建设，推动甘谷跨越式科学发展具有十分重大的现实意义。在此，我代表中共甘谷县委，向全县广大共产党员致以节日的慰问！向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈地祝贺！

　　中国共产党自1921年诞生至今，已走过了91年艰苦卓绝、光辉灿烂的奋斗历程。回顾91年来的辉煌岁月和奋斗征程，我们党从小到大、从弱到强，现已发展成为有8000多万名党员、领航中国发展的执政党，成为领导我们事业的核心力量。在中国共产党成立91年、执政63年、领导改革开放30多年来，一代又一代中国共产党人始终以实现中华民族的伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结和带领全国各族人民努力奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，创造了举世公认的丰功伟绩，使中国人民由任人宰割到独立自主，由饱受欺凌到当家作主，由贫穷落后到初步小康，开创了发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的崭新局面，我国综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林，这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。历史和现实雄辩地证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中国的繁荣富强；中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为领导中国人民的核心力量，坚持中国共产党的领导，是历史的选择，人民的选择。

　　中国共产党拯救了中国、改变了中国、发展了中国，这一历史的结论在甘谷也得到了充分的印证。在党的坚强领导下，我县的改革发展同样经历了由艰难曲折向转型跨越的迈进。新民主主义革命时期，甘谷曾经是中共中央西北局、中共甘肃省委建立和发展地下党组织的重要地区之一，以王树亚烈士为代表的有志青年，为了探求救国救民的真理，积极参加党的组织和人民军队，在革命斗争中赴汤蹈火，浴血奋战，谱写了一曲曲慷慨激昂的革命赞歌，展现了共产党人视死如归、坚贞不屈的革命风范。从1938年6月甘谷成立党组织开始，到1949年8月甘谷解放，甘谷地方党组织在上级党组织的领导下，经过十多年的斗争和发展，使党的组织从无到有，从小到大，从弱到强，不断发展壮大。新中国成立以来，甘谷县各级党组织，立足县情实际，不断把马克思主义基本原理同甘谷实际相结合，在实践中探索，在探索中发展，城乡面貌发生了明显变化。改革开放以来，特别是近年来，全县各级党组织以科学发展观为指导，坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”四大发展战略，突出“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”四大工作重点，抢抓国家一系列政策机遇，实施了一批重大项目，兴办了一批惠民实事，农业农村经济快速发展，工业经济提速发展，商贸旅游繁荣活跃，社会事业全面进步，民生状况持续改善，人民生活水平显著提高，党的建设不断加强，全县经济社会呈现出平稳较快发展的良好势头，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面。

　　纵观近年来我县改革发展所取得的巨大成就，无不得益于坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于全县各级党组织团结带领广大党员和人民群众不断解放思想，开拓创新，真抓实干；得益于每一位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。实践充分证明，我县的各级党组织是富有战斗力、能够担当重任的坚强堡垒；我县的广大共产党员是无愧于时代、完全可以信赖的队伍。实践也进一步昭示，要把甘谷的事情办好，必须把党的建设牢牢抓在手上，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力，永葆共产党员的先进性和纯洁性。今天，我们表彰的60个先进基层党组织、100名优秀共产党员、40名优秀党务工作者，他们在平凡的岗位上默默无闻、勤奋工作，为全县经济社会发展做出了突出贡献，是全县学习的典型和榜样。县委希望受表彰的先进集体和个人一定要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，为全县改革、发展、稳定事业再立新功。今天发行的《中国共产党甘谷历史》（第一卷），是向党的91岁华诞的献礼，真实再现了甘谷共产党人和革命先烈前赴后继、英勇斗争的革命事迹，真实再现了老一代共产党人对马克思主义的无比信仰、对党的无比忠诚、对祖国和人民的无比热爱、对革命和解放事业不懈奋斗的坚定信念和高尚情操。全县各级党组织和广大共产党员要以先烈为榜样，向先进学习，向先进看齐，立足本职，恪尽职守，努力工作，在推动全县经济社会转型跨越的伟大实践中做出新的更大的贡献。 

　　我们共庆党的华诞，既要缅怀先辈的光辉业绩，发扬党的优良传统，更要牢记肩负的历史重任，准确把握全县经济社会发展所面临的形势和任务，努力把对党的无限忠诚转化为干事创业的强大动力。尽管我县的发展取得了前所未有的成就，但由于历史的、自然的原因，我县经济总量还很小,加快发展的压力还很大，推进转型跨越，实现与全国、全省、全市同步进入全面小康的任务还十分艰巨。我们必须清醒地认识到，加快发展速度、注重发展质量仍是发展的主旋律；调整优化结构、转变发展方式、坚持科学发展仍是发展的主线；工业化、城镇化和农业现代化仍是发展的主攻方向；项目建设和招商引资仍是加快发展的切入点和突破口，发展社会事业、保障和改善民生仍是一切工作的出发点和落脚点。全县各级党组织和广大共产党员要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，适应新形势，迎接新挑战，为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚强有力的组织保证。为此，我向全县各级党组织和广大共产党员提几点希望和要求：

　　一、切实加强思想政治建设，全力打造高素质的党员干部队伍

　　思想政治建设是党的建设的灵魂和核心，是提高党员干部队伍特别是领导班子和领导干部素质的根本途径，也是我们推动各项工作的总抓手。我们一定要从推进转型跨越发展的大局出发，进一步加强和改进思想政治建设，努力把党员干部队伍建设成坚强有力、能打硬仗的中坚力量。

　　一要切实抓好纯洁性教育。纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是我们党的优良传统。各级党组织要把纯洁性教育作为思想政治建设的首要任务，从强化理论武装入手，大力加强中国特色社会主义理论体系的学习，认真研究把握国家关于西部大开发和扶持甘肃发展的政策措施，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，努力提高各级领导班子和党员干部队伍的思想政治素质和推动科学发展的能力。从加强党性锻炼入手，增强党性观念，牢记党的宗旨，树立正确的世界观、权力观、事业观，向先进典型学习，不断净化心灵、提升境界，经受住“四大考验”、防范“四大危险”，始终保持共产党人的政治本色。从贯彻民主集中制入手，注重发扬党内民主，健全科学决策的议事规则和措施办法，进一步形成规范有效的班子决策机制和工作运行机制，为保持纯洁性提供制度保证。

　　二要切实提高选人用人的公信度。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，大力倡导“三用三不用”原则，用好的作风选作风好的人，让干部用业绩说话、项目为干部说话、干部用民意说话、公认为干部说话，真正把德行好、能力强、会干事的优秀干部选进各级领导班子，在全县上下形成凭能力本事用人、凭工作实绩用人、凭群众公论用人的良好环境。尤其要重视在基层一线、在抓落实过程中、在复杂的环境中培养和选拔干部，引导广大党员干部把心思放在干事创业、为民办事上来。

　　三要切实加强党员干部监督管理。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。要改进党员干部考核评价和日常管理的措施办法，注重加强法纪监督、群众监督、舆论监督和人大的法律监督、政协的民主监督，从制度上解决干部管理失之于宽、失之于软的问题，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只会空谈、不干实事的干部，问责和惩戒因弄虚作假、对工作造成损失的干部，努力形成崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的工作局面。

　　二、全面加强基层组织建设，努力提高党建工作的科学化水平

　　开展基层组织建设年是深化创先争优活动，加强基层组织建设，提高党的执政能力，迎接党的十八大召开的一个重要部署。目前，基层组织建设年已由调研摸底、分类定级转到整改提高、晋位升级上来。各级党组织要充分利用开展基层组织建设年的有利时机，坚持抓好基层，打好基础，落实好各阶段工作任务，促进基层党建工作创新发展。

　　一要切实抓好后进党支部的转化提升工作。要按照抓两头、带中间的工作思路，指导基层党组织制定整改方案，明确改进提高的目标任务，落实晋位升级的责任措施，公开整改内容、措施和时限，接受群众监督，在引导先进党支部抓示范、一般党支部抓提升的同时，大力开展后进支部抓转化、对标定位、晋位提升，集中力量整顿软弱涣散党组织，切实达到“先进上水平、中间增活力、后进得转化”的目标，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，实现晋位升级。

　　二要切实抓好基层党组织带头人队伍建设。要加强换届后乡村两级班子建设，不断拓宽选用人的视野和渠道，以选优配强党组织带头人为重点，及时调整不胜任现职的基层党组织书记，增强班子整体功能；要制定完善基层党员干部培训规划和计划，注重改进培训方式和方法，抓好基层党组织书记的轮训，特别是后进村党支部书记和企业社区党组织负责人的培训工作，促进基层党组织书记树立新的工作理念，丰富完善工作思路，真正达到熟悉党务，会抓班子、带队伍，更好地履行抓党建、促发展、保稳定的职责。

　　三要切实抓好党员的培养发展和教育管理。要抓好党员队伍建设这一基础性工程，做好在优秀青年特别是中小学校、“两新”组织、乡镇卫生院以及妇女中发展党员工作，有计划地吸收高层次、高技能人才入党，不断改善党员队伍结构，发展壮大党员队伍，增强党员队伍活力。要充分发挥现代远程教育对加强党员教育培训的重要作用，积极构建党员联系和服务群众的工作机制，为党员充分发挥作用搭建更好的服务平台。

　　四要切实抓好薄弱领域的党建工作。要在扩大党组织覆盖面和发挥党组织作用上下功夫，探索党组织设置模式，突出党建示范点创建，加大农村中小学、非公企业和社会组织党组织组建力度，做好向非公企业选派党建指导员工作，巩固提升乡镇卫生院党组织建设工作水平，引导基层党组织和党员发挥作用，着力解决有组织无活动问题，力争年内使农村小学、非公企业和社会组织党组织组建率达到省、市委提出的目标要求。

　　五要积极探索党建工作创新机制。要不断创新基层党组织工作运行机制，着力破解党组织凝聚力不强、干部队伍活力不足、党员作用发挥不够等问题；要全面规范“两新”组织、中小学校、卫生院党组织运行机制，修订完善各领域基层党组织工作规程，努力实现各领域党建齐推并进，全面提升基层党建工作的规范化和科学化水平。

　　三、切实加强党的作风建设，着力营造转型跨越发展的良好环境

　　发展环境的优劣，在很大程度上反映出党政机关的工作作风和服务水平。当前，各乡镇、各部门、各单位要结合深化创先争优活动，大力开展“联村联户、为民富民”和“效能风暴”行动，从改进作风、整顿纪律、提高效率、狠抓落实上下功夫，求实效，着力创优全县发展环境，加快经济社会转型跨越发展。

　　一要扎实推进“联村联户”行动，在服务群众、推动发展上转作风、求实效。要把“联村联户、为民富民”行动作为深入基层、转变作风、破解难题、帮办实事、促进发展的生动实践，带着责任和感情开展“双联”帮扶行动，全面落实宣传政策、教育农民、反映民意、疏导情绪、强基固本、促进发展、推广典型、整治环境“八大”任务，为群众脱贫致富出主意、想办法。坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，坚决打好新10年扶贫开发攻坚战，抓好矛盾纠纷排查调处和安全生产，着力解决制约农村发展的突出问题，真正做到联村联户又联心，为民富民真惠民，加快脱贫致富步伐，整体改善和保障民生，促进社会和谐稳定。

　　二要深入开展“效能风暴”行动，在提速增效、推动工作上转作风、求实效。要以开展“效能风暴”行动为切入点，着力破解机关和干部作风效能方面存在的因循守旧、求稳怕乱的保守思想；无所作为、不思进取的平庸观念；小富即安、小进则满的小农意识；阻碍发展、制约进步的陈规陋习，强化公共服务职能，规范行政执法行为，努力建设服务型、效能型政府，营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境；要以开展“效能风暴”行动为契机，深入开展党风廉政教育，使党员干部不断加强世界观、人生观的改造、建立起拒腐防变的思想道德防线，始终做到清正廉洁，勤政为民；要坚持“惩防并举，注重预防，标本兼治，综合治理”的方针，严格落实党风廉政建设责任制，加大监督监察力度，从源头上预防和治理腐败问题，塑造为民务实清廉的良好形象。

　　三要全面实施“先锋引领”行动，在对标赶超、争创一流上转作风、求实效。先进是标杆、先进是旗帜。各级党组织和广大党员要按照省第十二次党代会确定的“十大行动”，积极投身到“先锋引领”行动中来，以先进为榜样，向先进学习，立足本职，恪尽职守，努力工作，以说了就干、干就干好的务实精神，把功夫下到解决发展、民生、稳定的突出问题上来，在攻坚克难、创优环境中创先争优，在转型跨越、加快发展中建功立业，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，努力创造出经得起历史和实践检验的新业绩。

　　同志们，历经91年的艰苦创业，开拓奋进。我们党正进入一个更加辉煌的历史发展期，甘谷已站在一个新的历史起点上。全县各级党组织和广大党员干部一定要振奋精神，坚定信心，团结协作，抢抓机遇，乘势而上，以奋发有为的精神风貌和求真务实的工作作风，在全面推动“十二五”跨越发展的伟大实践中，再创新佳绩，再做新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！