六、积极做好财税工作
一要高度重视财源建设。要全力支持大唐发电厂、祁连山水泥公司等县内骨干企业开足马力生产，努力实现企业效益和税收的同步增长。各企业也要做好调度，强化生产经营管理，增强纳税意识，支持地方经济发展。财政部门要积极争取项目，加大对骨干企业的扶持力度，以项目促发展，以投资促税收，培植新的税源，夯实财政增收基础。
二要切实加强税收征管。要把抓收入作为财政工作的主要任务，财政、国税、地税“三个轮子”要高效运转起来，认真调查研究，深入挖掘税收增收潜力，加大对增值税、营业税、企业所得税、城市开发建设税等主体税种和个体零散税收的监控和征管，大力清理压缩欠税，努力做到应收尽收。要继续清理和整顿各种行政事业性收费和政府基金，保证各项非税收入及时足额入库，确保全县大口径财政收入达到3.6亿元以上，其中一般预算收入达到2亿元以上。
三要优化财政支出结构。要坚持以人为本的公共财政方向，努力调整和优化财政支出结构，严格执行部门预算，控制和压缩一般性支出，重点保证“三农”、社会事业、民生实事和支持重大项目支出，提升公共财政保障能力。各乡镇、各部门、各单位都要牢固树立过紧日子的思想，精打细算，勤俭节约办事业，把有限的财力用在刀刃上，不得大手大脚、铺张浪费。财政局要强化预算支出管理，从严控制追加预算。今后除县委、县政府确定的重大支出项目外，超过部门综合预算的支出一律不予审批。
四要加强财政管理和金融支持。要进一步深化财政管理体制改革，加强基层基础管理，提高财政管理的科学化、精细化水平。财政、审计等部门要加强对重大财政政策执行、民生项目、强农惠农资金使用情况的监督检查，加大专项资金绩效评估力度，切实提高财政资金使用效益。要进一步密切银政、银企合作，优化金融生态环境，全面落实驻县金融机构支持地方经济社会发展的一系列意见，不断提升金融服务地方经济发展的能力。
七、协调发展各项社会事业
一要推动教育事业优先发展。要围绕巩固“两基”成果，全面落实义务教育经费保障机制，进一步完善家庭经济困难学生资助政策，认真实施好农村义务教育学生营养改善计划，确保国家各项助教兴学政策落到实处。要加快高中标准化建设进程，积极争取贫困地区高中集中连片建设项目，实施一中扩建工程。要积极开展示范校创建活动，确保年内实现二中市级示范校创建目标。要下决心解决拆迁遗留问题，在保证质量的前期下，加快建设进度，6月底前完成康庄初中、杨场小学、姚庄小学、职业技术学校等8所学校续建任务，确保秋季开学投入使用。要加大前期工作力度，强化监督管理，规范建设程序，认真组织实施好谢家湾永丰初中、磐安杨家庄初中、大像山镇南街小学、大石王川九年制学校、武家河姚家湾小学等13所以校安工程为主的新建项目，进一步改善办学条件。要科学规划，及早选址，年内在城区和新兴镇、六峰镇新建3所幼儿园，逐步缓解城乡幼儿入园难的问题。要认真落实职业教育助学政策，加强初中毕业生分流引导工作，不断扩大职业教育办学规模,促进职业教育健康发展。要进一步加强教育教学管理，努力提高教育质量，确保高考获取全市“十三”连冠。要加强教育经费管理和师德师风建设，努力规范教育行为，办好人民满意的教育。
二要积极推进科技进步与创新。要继续抓好科技特派员试点工作，加大科技示范推广力度，深入开展院地院企合作，发展壮大民营科技企业，加大知识产权保护力度，积极争取并组织实施好科技富民强县、科技信息服务平台建设等35个国家、省市列科技项目，争取年内引进新技术、新品种、新产品12个以上，取得科技创新成果7项，不断增强科技对经济发展的贡献率，确保顺利通过国家科技进步先进县复查验收。
三要加快发展文化产业。要抢抓国家大力推进文化繁荣发展的机遇，积极争取项目，加大文化惠民工程建设力度，认真实施好8乡镇文化资源信息共享工程，县图书馆、文化馆和15个乡镇综合文化站都要实行免费开放。要加大标志性文化工程建设力度，启动新建县影剧院，争取实施非物质文化遗产保护中心和体育场馆建设。文广局要在抓紧向上申报项目的同时，及早做好原东风影院开发出让、新影剧院可研、施工图设计等前期工作；大像山镇要调派精干力量，如期完成项目建设所涉及的征地拆迁工作。要隆重举办建县2700周年纪念活动，组织开展庆祝大会、文化论坛、姜维文化书画展、“千年古冀.岁月如歌”广场文化活动等一系列文化庆祝活动，全力打造“华夏第一县”品牌，扩大甘谷知名度和影响力。要鼓励、扶持民间文艺创作，力争创作2-3部符合时代主题、思想性艺术性观赏性相统一、人民群众喜闻乐见的文学艺术作品，宣传甘谷、惠及群众，提升文化软实力。要大力弘扬姜维武术文化，认真实施好体育惠民工程，推动全民健身活动深入开展。要继续抓好广播电视事业，年内完成城区有线电视数字转换，实现510个自然村广播电视村村通。
四要健全完善医疗卫生服务体系。要继续深化医药卫生体制改革，全面推行基本药物制度和药品零差率销售，实施十大类公共卫生服务项目，不断提高公共卫生服务水平。要进一步完善新农合补偿运行机制，全面推行新农合“一卡通”，实现大病救助与新农合补偿的有效衔接，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题。这里需要强调的是，目前参合率没有达到95%的新兴、磐安、金山、八里湾4个乡镇一定要再鼓一把劲、再加一把油，确保参合率达到95%以上。要抓紧实施卫生监督所业务综合楼建设项目和4个村卫生室建设项目，确保年内建成投用。县医院要切实加快住院大楼扫尾工程进度，必须确保3月底建成投用；要着力加强医德医风建设，大力整治医院环境卫生，切实改变服务态度和就医环境，提高人民群众的满意度。县中医院要想方设法、多渠道筹集住院楼建设缺口资金，使住院楼早日建成投用。县卫生局要加强对中医院和乡镇卫生院医务人员的业务培训，进一步配备完善医疗设备，着力提高医务水平，使其真正发挥作用。同时要加强对民办医院的监督管理，使民办医院在市场经济下合法规范经营，真正成为人民群众放心看病的医院。要认真做好各类重大传染病监测和预防控制工作，积极实施计划免疫，加强卫生应急培训和演练，提升突发公共卫生事件应急处置能力，确保公共卫生安全。
五要认真抓好计划生育工作。要以争创国家级优质服务县为目标，进一步强化措施，靠实责任，坚持集中活动与日常管理相结合，切实抓好优先优惠政策兑现、节育措施落实、社会抚养费征收、流动人口生育管理等工作，确保计划生育年度任务顺利实现。县计生局和各乡镇要切实加强计生干部队伍管理，健全完善考核管理办法，逐级靠实工作责任，着力提高抓计划生育工作的能力和水平。各单位要继续执行好计划生育法人负责制和合同管理制，抓好干部职工的计划生育工作，为农村搞好计划生育工作发挥表率作用。
粮食局要继续实施好“藏粮于民”工程，做好粮油调运储备工作。统计局要在抓好常规性工作的同时，重点牵头抓好“企业一套表改革”工作。环保局要加强对重点污染源的日常监管，加大污染区域综合治理力度。地震局要做好地震应急数据收集、防震知识宣传和全县建设工程抗震设防审核备案工作。档案局要加强档案法制建设，依法做好档案管理工作。县志办要加快二轮修志进度，做好甘谷年鉴编辑出版工作。气象局要加强气象预测预报，实施好新兴、六峰、白家湾、古坡等四乡镇自动气象站建设。
八、全力维护社会大局和谐稳定
一要不断完善社会保障体系。要全面落实集体企业职工养老保险和关闭破产企业退休人员医疗保险政策，认真抓好城乡居民社会养老保险工作，规范失业保险、工伤保险、城镇职工和居民基本医疗保险县级统筹工作，努力扩大社会保险覆盖面。要不断完善城乡低保制度，及时落实省市有关低保提标政策，做好低保对象的清理调整工作，切实做到动态管理下的应保尽保、能进能出。要进一步完善城乡医疗救助制度，全力做好扶贫济困、救灾救济和残疾人帮扶工作，新建金山中心敬老院，妥善安排好困难群众的生产生活。要大力发展社会福利事业，积极争取项目，力争县综合福利服务中心和残疾人托养服务中心年内立项建设。要加快保障性住房建设，完成杨场安居小区、五里铺安居小区和金港小区3008套18.5万平方米保障性住房续建任务，确保年内全部入住。要积极创造条件，开工新建经济适用住房446套2.3万平方米、限价商品房154套1.4万平方米，完成农村危旧房改造2500户、棚户区改造32户。在保障性住房对象的确定上，必须严格执行国家政策，公开公正、阳光透明的进行，绝不能优亲厚友，暗箱操作，显失公平，确保把保障性住房真正分配到住房困难家庭。
二要千方百计扩大就业。要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，全面落实小额担保贷款、税费减免、就业服务补贴和返乡创业优惠政策，鼓励和支持全民创业，积极开展就业援助，重点做好高校毕业生、“两后生”、农村转移劳动力和城镇就业困难人员的就业工作，年内新增城镇就业4900人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。要加快建设城乡统一的劳动力市场体系，规范劳动力市场管理，加大组织劳务输转和维权服务力度，确保年内输转剩余劳动力12万人次以上，创劳务收入11亿元以上。
三要抓好民生实事办理。民生实事关乎群众切身利益，关乎百姓日常生活，广大群众对此热切期盼，社会各界更是高度关注。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，克服一切困难，加大工作力度，倾注更多的精力和财力，把省政府承诺的十大惠民工程、市政府承诺的16件民生实事和县政府承诺的12件民生实事不折不扣落到实处，确保按期全部兑现，让群众尽早受益、取信于民。
四要加强和创新社会管理。要坚持重点突破与整体推进相结合，继续深入开展行政效能和机关作风、社会治安、安全生产、交通秩序、市容市貌、食品安全、矛盾纠纷调处、市场物价调控等八项专项整治活动，力求在社会管理的重点领域和关键环节取得新成效。司法局要牵头抓好“六五”普法工作，进一步提高全民法制意识。公安部门要深入开展打黑除恶、严厉打击“两抢一盗”、追逃、治暴等专项活动和危害公共安全、破坏经济秩序的违法犯罪行为，切实保障人民生命财产安全；要再接再励，坚持不懈地抓好禁毒工作，巩固三级无毒县创建成果。要认真落实信访工作“属地管理、分级负责、一岗双责”责任制，加强和改进信访工作，及时解决影响稳定的源头性问题。要严格落实安全生产责任制，切实加强对交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的安全监管和隐患排查整治，特别是要突出对学校、医院等公共场所的日常安全监管，有效防范和坚决遏制各类重特大事故发生。工商、质监、物价、食药监等部门要加强对食品、药品、农资等重点商品的监督管理，加大市场价格调控监管力度，整顿和规范市场经济秩序，确保人民群众饮食用药安全和物品价格基本稳定。要全面落实房地产调控政策，严格住房用地供应，加大住房供应结构调整，促进房价合理回归。要依法加强宗教事务管理，引导宗教活动健康开展。
同志们，今年的工作目标和任务已经确定，关键在于落实。我们一定要在县委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，全面完成各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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