阿阳大地展新姿  

 ———张家川县2011年工作巡礼

    巍巍关山，滔滔清水河，孕育出了张家川悠久的历史文化和秀丽风光，这是一块大开发、大建设的热土。过去的一年，张家川回族自治县委、县政府以高瞻远瞩的战略谋划，以真抓实干的务实作风，团结带领全县人民砥砺奋进，大力实施县城“双十工程”、扎实推进农业“三区三园五带”建设、城区优质教育资源提升 “8+2”工程、工业“双五工程”等建设，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设，实现了“十二五”的良好开局。2011年底，预计全县生产总值达到17.26亿元，增长15.2%；全社会固定资产投资完成29.86亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额完成4.27亿元，增长25%；财政收入完成1.29亿元，增长25.2%；财政支出完成12.91亿元，增长16.1%；农民人均纯收入达到2852元，增长15%。

    春华秋实又一年，发展热潮逐浪高。去年，全年共争取到农业综合开发、2011年扶贫易地搬迁、农村人饮安全工程等项目203项，筛选上报了县城城区集中供热扩能改造、农村环境综合整理、马家塬遗址保护等42个县庆项目，争取到位国家、省市投资3.8亿元。龙山镇垃圾处理厂、富川水库、恭门火车站站前广场等重大项目完成可研。通过积极汇报争取，省政府下发了《关于支持张家川回族自治县经济社会加快发展有关问题的会议纪要》，确定了加大财政转移支付力度、扩大投资补助规模、强化扶贫开发支持、加快交通项目建设等16条扶持政策，每年省财政安排我县专项建设资金1000万元，确定秦安-张家川-陕西陇县（石槽沟）、张家川-清水-麦积高速公路建设等重点扶持项目。同时，国家将我县列入六盘山区域发展与扶贫片带，规划了新一轮扶贫开发项目，加大了资金投入力度；省委、省政府将我县列为创建“两个共同”示范县试点县，设立示范县建设专项资金900万元，支持创建示范县，实施县乡村公路升级改造、重点生态工程、特色产业发展等方面建设。这些政策和项目的成功争取，为我县当前和今后一个时期提供了难得的发展机遇，奠定了坚实的政策基础和经济发展保障。实施阿阳中学、农村“一事一议”建设财政奖补项目、县城南部路网拓建工程、和谐家园廉租房建设等续建和新建项目76项，完成投资12.9亿元。县城“十大工程”开工建设，筹措资金4400万元，建设县城北滨河路和南部路网，南部路网道路拓建工程已完成管道铺设和部分路基工程。筹措资金1262万元，完成县城垃圾填埋场建设。后川河堤防、城区供水管网改造工程、城区污水处理厂等城市基础设施建设进展顺利。筹措资金100万元，启动实施了新一轮县城总体规划修编工作。县财政筹措资金2000多万元，实施城区优质教育资源提升“8+2”工程，推进城区中小学校标准化建设，全县7所中小学校校安工程危房改造项目基本完工。加大招商引资力度，在西安市成功举办首届招商引资推介会，全年共签约招商项目19项，实施招商项目24项，完成投资7.22亿元。

    在新的起点上，改善民生、富民为民是关键。一年来，张家川县委、县政府始终把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持把落实党的各项惠民政策作为最大的民生工程，认真落实城乡居民最低生活保障和医疗救助政策，累计发放城乡低保9232.2万元，发放城乡医疗救助592.54万元。全面实施新型农村社会养老保险工作，全县共有11.83万人参加新农保，共发放养老金2329.55万元。开发就业岗位708个，实现新增就业1950人。通过招录分配和引导域外就业，解决了328名大学生就业。大力发展劳务经济，输转富余劳动力6.51万人（次），创劳务收入5.99亿元。启动实施了和畅家园廉租住房建设，为住房困难家庭发放租赁补贴401.42万元。加大“两案”办理力度，认真实施省市政府确定的实事，完成县政府确定的10件实事，民生状况不断改善。  

    一个地区没有产业支撑，就没有活力，产业就是带动地区发展的“活力剂”。张家川县始终把产业培育作为强县富民的主攻方向，依托丰富的资源优势，全力培育优势产业。在全面落实国家各项农业政策、项目的同时，县财政投入3000万元，扶持农业农村经济发展，全县农业农村工作局面喜人。全县农业生产总值达到7.47亿元，实现农业增加值4.42亿元，分别增长12.3%和11.9%。完成全膜双垄沟播玉米种植11.38万亩，全县粮食总产量达到10.9万吨。农业结构调整力度不断加大，“三区三园五带”建设稳步推进。蔬菜、果品、马铃薯、中药材、大麻等特色优势产业规模不断壮大。 新建塑料大棚3210座1605亩，建设各类蔬菜生产园13个7200亩。以建设“陇东南畜牧大县”为目标，全县畜禽饲养总量达127.2万头（匹、只）。县财政筹措1300多万元，实施通自然村、通农田路的“双通”工程，修建农田道路2748公里。完成刘堡梁农村饮水安全工程建设，解决了4.25万人的安全饮水问题。新修梯田2.36万亩，治理小流域33平方公里，完成“一池三改”1000户。实施扶贫片带开发项目，共争取扶贫资金3110万元，脱贫人口6500人，扶贫工作取得了显著成效。集体林权制度改革不断深入，14.05万亩集体林地全部完成勘界确权任务。农业生产条件和生态环境进一步改善，农民增收后劲不断增强。全县工业总产值预计达到4.28亿元，同比增长22.4%。恭门镇工业走廊规划完成可研评审，张家川100万吨精密铸造产业化基地前期工作顺利开展。投入286万元，加强中部清真食品和农副产品加工园区基础设施建设。制定了西部皮毛加工贸易园区建设实施方案，各项规划论证工作顺利进行。金风科技20万千瓦的风力发电项目进展良好。羲皇阿胶有限公司新产品太极天胶已研制生产，即将上市销售。50万吨铁铜精粉技改等工业“双五”工程建设进展顺利。

    文化是一个地区发展的灵魂,是经济腾飞、人民富裕、生活幸福的精神动力。开展了纪念建党90周年文艺汇演等丰富多彩的文化体育活动；大型音乐舞蹈史诗《关山月》成功上演。13个乡镇文化站建设和自然村“村村通”工程进展顺利，完成了18651户广播电视入户工作和271个农家书屋建设，极大地丰富了群众文化生活。     

    今后，张家川将以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，全面贯彻中央省市经济工作会议精神，以建设全省“两个共同”示范县为目标，以省、市优惠政策为依托，以60周年县庆为平台，以强基础、育产业、惠民生为主线，以大上项目、加大投入、扩大需求为支撑，以全民创业、优化环境、促进和谐为保障，千方百计抓项目、集中精力解难题、整合资源建亮点、突破瓶颈促发展、优化发展大环境、强化党建作保证，促进全县经济社会跨越式发展，确保全县社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。