全力以赴争取项目。认真研究国家产业政策和投资导向，加大项目前期投入，加强项目论证储备，提高项目编报水平，建立项目争取、考核奖惩机制，积极向上汇报衔接，全力以赴跑项目、争资金，力争总投资近30亿元的100个项目列入国家和省市投资计划。

　　加大招商引资力度。树立亲商、爱商、富商的理念，全面落实招商引资优惠政策，充分发挥工业园区、物流园区招商引资平台作用，优化招商环境，创新招商方式，拓宽招商渠道，力争引进更多投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目落户我县。

　　2、全力推动农业农村经济发展

　　高度重视粮食生产。大力推广旱作农业新技术，完成全膜双垄沟播玉米20万亩、全膜穴播小麦12万亩，确保粮食产量稳中有增。

　　加快农业产业化进程。重点在渭河川道区发展设施蔬菜，在浅山区发展地膜蔬菜和复种蔬菜，在南后山区发展豆菜，新增蔬菜面积1万亩。重点在谢家湾大道坡、大石榆川流域、八里湾城峪沟流域、大庄松树岔流域、安远后川沟流域新建优质果园5万亩。新建标准化养殖小区10个，发展规模养殖场6个。扶持发展辣椒、花卉、大葱等特色产业，积极做好农产品认证工作。采取政府出资、企业入股的办法，建立1000万元以上的龙头企业贷款担保基金，扶持发展2-3个规模较大、带动力较强的农产品龙头企业，延长产业链，增加附加值，促进农民增收。

　　大力改善农业生产条件。突出水利基础设施建设，全面完成西北部农村饮水安全工程，尽快实现项目区全部通水；积极做好前期工作，争取立项实施东北部农村饮水安全工程；认真组织实施小型农田水利重点县项目，完成6条灌渠维修改造和谢家湾大道坡提灌工程，加强建后管理，确保发挥效益；新修苟家庄铁路桥至渭水峪峡口段渭河堤防19.5公里、散渡河堤防7公里、藉河堤防5公里；整合项目，在安远镇后川沟、谢家湾乡沟滩、金山乡西沟、大石乡冰滩四大流域新修梯田3.8万亩，综合治理小流域35平方公里；认真抓好水利普查工作。以天定高速公路沿线为重点，实施沙沟补植补造、北山绿化等林业生态工程，完成各类造林3万亩，全面完成集体林权制度改革。新建沼气2000口，强化后续服务管理，提高“三沼”综合利用效益。加强气象监测预报，提高增雨防雹能力，为农业生产提供保障。

　　扎实推进新农村建设。以六峰、大石新农村示范带和磐安、大像山两个城乡一体化试点区为重点，整合农村“一事一议”财政奖补、生态功能区建设等项目，积极实施农村环境整治、基础设施建设、主导产业培育、文明意识提升“四大工程”，推动农村经济社会全面进步。

　　加大扶贫开发力度。以整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训为重点，全力实施好3个流域13个村的整村推进项目，认真抓好社会帮扶和世行贷款回收工作，年内实现1.2万贫困人口减贫目标。以劳务培训、基地建设为重点，加强有组织劳务输转，全年输转劳务13万人次以上，创劳务收入11亿元以上。

　　3、努力提高工业经济运行质量

　　加快工业园区建设。县财政安排500万元专项资金，支持工业园区发展，启动六峰工业园二期建设，完善二十铺--磐安工业园基础设施。加快入园项目建设进度，确保按期建成投产。完善招商引资优惠政策，建立入园企业准入制度和“一站式”服务制度，加大招商引资力度，年内新引进入园企业5户以上。

　　扶持壮大地方工业。支持大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥有限公司等骨干企业达产达标，努力提高市场份额和经济效益。抢抓国家金融政策倾斜扶持中小企业发展的良好机遇，扶持传统企业技术改造，引进新工艺，开发新产品，走新型工业化道路；支持县内民营企业扩大规模，提高效益。积极挖掘民间资本，充分利用劳动力资源优势，鼓励产业大户和经济能人领办创办经济实体。

　　积极推进企业自主创新。实施“中小企业成长”工程，加大扶持力度，鼓励企业创新机制，实施技术改造和新产品开发；大力发展循环经济，加强对高耗能和重点排污企业的监管，推动工业经济提质增效。

　　4、进一步加强城乡建设与管理

　　加快城西区开发建设步伐。完成316国道姜维广场至杨赵段道路、天定高速县城出口辅道、沙沟大桥至新城路3条道路改造建设，完成两个明洞渡槽改造、沙沟大桥建设和五里铺村安置楼建设工程，加快建设大像山公园，引资建设仿古商业步行街。

　　配套完善城市功能。完成污水处理厂和滨河公园建设，加快建设城区供水管网工程；加强房地产管理，有序推进南滨河路和冀城路两侧开发建设；多渠道融资，完善市政公用设施，争取实施冀城路集中供热工程，协调推进城区绿化、亮化、美化工程。

　　强化城乡综合管理。切实加强城乡规划和土地管理，尽快完成县城总体规划和控制性规划，强化宣传教育，提高全社会维护规划的自觉性。明确职责，靠实责任，下定决心，集中攻坚，在全县范围内依法开展违法占地清查整治活动，严厉打击抢修乱建、非法卖买土地行为，坚决取缔土地隐形市场。进一步巩固城区环境秩序整治成果，实行划段包干管理，落实门前三包责任，完善长效机制，提高管理水平。

　　全面推进小城镇建设。按照突出特色、扩大规模、完善功能、培育产业的思路，重点抓好磐安、六峰、安远、大石、礼辛、金山等小城镇建设。多方融资、打破村界、统一规划，在渭河川道区选择适当区域，率先建设农村居民新区，积极探索城乡一体化发展的新路子。

　　加大公路建设力度。高质量完成三十铺至武家河公路改扩建和武家河至古坡公路水泥硬化，新建通村水泥路100公里以上。争取实施姚庄至杨家岘、谢家湾至贯寺、西坪至大庄公路铺油硬化。继续加强农村公路养护管理，努力提高通行能力。

　　5、加快发展商贸旅游业

　　强力推动商贸流通。启动实施中国供销甘谷物流园区一期工程，加快园区土地征用和基础设施建设，组建成立物流园区管委会，加大招商力度，早日形成基本的经营贸易场所。认真实施万村千乡、退市还路市场建设工程，突出抓好冀城果蔬批发市场、磐安农产品批发市场和金山、大石等农村综合市场改造建设。强化市场监管，规范市场秩序，打击假冒伪劣商品，保障市场供应，控制物价过快上涨。继续开展家电、汽车、农机下乡和以旧换新活动，规范网点销售行为，及时足额兑付补贴资金。加强粮油安全管理，新增县级储备粮100万公斤。

　　积极开发旅游产业。认真贯彻落实全市旅游发展大会精神，县财政安排200万元旅游发展专项基金，完善大像山景区安全防护设施，实施佛龛维修工程，争取新建游客服务中心，积极创建国家4A级旅游景点。完成全县旅游业发展总体规划和武家河至古坡生态旅游专项规划，启动古坡生态旅游区建设。创造条件新办旅行社，加强与各地旅游中介组织的合作，力争更多游客来我县观光旅游、投资兴业；加大麻鞋、辣椒、草编、陶艺制品等旅游商品的开发力度，加快发展客运、餐饮、休闲、娱乐等旅游配套产业，力争年内实现旅游综合收入2亿元以上。

　　大力发展现代服务业。加快现代商贸流通服务体系建设，巩固提升商贸、餐饮等传统服务业，积极培育信息咨询、评估中介、物业管理、卫生保健、文化休闲等新型服务业，努力扩大社会消费需求。全面落实扶持非公有制经济发展的各项政策措施，加大金融支持，激活民间资本，推动非公有制经济快速发展。

　　6、全力抓好财税工作

　　加强财源建设。加大对骨干企业和重点项目的扶持力度，巩固壮大现有财源，挖掘培植新型财源，夯实财政增收基础。积极争取上级转移支付和各类专项资金，缓解县级财政压力。

　　强化税收征管。坚持依法治税，强化征管措施，加大对重点纳税企业和新开工项目的税收征缴力度，突出个体零散税收清理整顿，确保均衡入库、应收尽收。加强非税收入和专项资金管理，促进财政收入稳定增长。

　　优化支出结构。开展财政“精细化管理年”活动，严格执行部门综合预算，从严控制一般性支出和行政性支出，加大对惠农政策、保障民生、重点项目、社会事业、企业自主创新等方面的投入力度，提高财政公共保障能力。

　　强化融资和财政监管。加大“小金库”治理力度，强化财政审计监督,规范财经秩序。引导金融机构调整信贷结构,扩大信贷投入，加大对中小企业的信贷支持。发挥城投公司融资平台作用，加强与金融单位的合作，吸纳更多的资金参与县域开发建设。

　　7、统筹发展社会事业

　　推动教育优先发展。积极稳妥地推进高中新课程改革，加快高中规范化建设，完成甘谷二中高中、初中分设工作，力争二中创建为省级示范校，三中、四中、六中创建为市级示范校。加快发展学前教育，扶持发展职业教育，进一步办好老年大学。实施好以校舍安全工程为主的教育建设项目，加快杨场小学、姚庄小学、磐安小学、康庄中学迁建进程，确保年内投入使用。加强校风师德建设，努力规范办学行为，办好人民满意的教育。

　　积极推进科技创新。巩固和扩大全国科技进步先进县成果。组织实施省、市、县科技项目21项，引进新技术、新品种、新产品12个以上。积极申报国家“中小企业创新基金”项目，扶持发展民营科技企业，努力提高科技对经济增长的贡献率。

　　健全完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，完善新农合补偿运行机制。完成县医院住院楼附属工程，新建一批村卫生室，改善卫生基础条件。加强传染病、地方病防治和妇幼保健工作，强化食品药品监管，加强医德医风建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康。

　　加快发展文化事业。深入开展文化下乡和社区文化活动，丰富城乡群众文化生活。加强文化基础设施建设，实施乡镇文化信息资源共享工程，大力发展农家书屋。加快推进数字电视转换，努力提高节目播出质量。活跃文学文艺创作，唱响《甘谷县歌》。加强非物质文化遗产普查申报，力争甘谷脊兽进入国家级非物质文化遗产保护名录。

　　认真抓好计划生育工作。坚持集中活动与日常管理相结合，健全完善考核管理办法，逐级靠实工作责任，切实抓好优先优惠政策兑现、节育措施落实、社会抚养费征收、流动人口生育管理、优质服务等重点工作，全面完成年度目标任务，积极争创国家级计划生育优质服务县。

　　全面落实优抚政策，认真抓好双拥创建工作。加强统计基层基础，全面完成第六次人口普查工作。认真抓好县志修编和档案管理工作。

　　8、全力保障民生和构建和谐社会

　　进一步完善社会保障体系。认真落实城乡低保政策，做好扶贫济困、救灾救济和残疾人帮扶工作，完善城乡医疗救助制度。全面推进社会保险体系建设，不断扩大养老、工伤、失业、医疗、生育保险覆盖面，加大保险基金征缴力度，及时足额兑付保险金。加快廉租住房、经济适用房和限价商品房建设，按政策及时发放廉租住房补贴，改造农村危旧房3000户。

　　积极做好就业和再就业工作。全面落实就业和再就业各项扶持政策，健全完善就业工作机制，积极推动全民创业，重点解决好城镇就业困难人员就业问题，引导扶持高校毕业生和复转军人自谋职业或自主创业，力争应届高校毕业生就业率达到80%以上、新增城镇就业4700人以上。

　　不断强化社会管理。严格落实维稳工作责任，定期开展矛盾纠纷排查调处，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加强社会治安综合治理，重视校园周边环境整治，深入开展打黑除恶、追逃、治暴、打击“两抢一盗”、禁毒等专项斗争，始终保持对刑事犯罪和毒品犯罪的高压态势。加强和改进信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时妥善处理各类信访问题。认真落实安全生产责任制,加大安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。加强气象预报和防震减灾工作，健全公共突发事件应急体系，提高应急处置能力。加强宗教事务管理，引导宗教事业与社会主义相适应。

　　2011年，县人民政府将在全面落实省、市为民兴办实事的同时，继续围绕全县经济社会发展总体目标，克服困难，创造条件，认真办好十件民生实事。一是完成渭丰渠、中渠、南岭渠、安丰渠、新马渠、朱林渠等灌区维修改造，新增保灌面积3200多亩。二是完成滨河公园建设，加快建设大像山公园，在城区新建4所公厕，完善城市服务功能。三是完成三武公路改造硬化，新建通村水泥路100公里以上。四是完成19所学校5万多平方米的校舍建设。五是在城区新建一所公办幼儿园，解决幼儿入园难的问题。六是推行基本药物零差率销售和慢性病门诊统筹，逐步实现基本公共卫生服务均等化。七是新建农家书屋100个。八是新建县综合福利服务中心。九是建成杨场安居小区和五里铺安居小区廉租住房5万平方米。十是投资2000万元在70个自然村实施农村公益事业财政奖补项目，改善群众生活环境。

　　各位代表，我们正处在加快发展的关键时期，展望甘谷的未来，前景无限美好，做好今年的工作，充满挑战和希望。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，按照“十二五规划”的蓝图，振奋精神，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为推动全县经济社会跨越式科学发展而努力奋斗！