【学习宣传贯彻落实十八大精神 特刊】　

　围绕转型跨越提升机关效能

陈田贵

　　效能风暴行动，是省第十二次党代会为实现全面建成小康社会奋斗目标确定的“十大行动”之一。效能风暴行动在陇原大地强势展开半年多来，为有效推动我省转型跨越、富民兴陇大业发挥了特殊的作用。省委办公厅作为省委的中枢机构，按照省委书记王三运“更加注重服务的针对性、更加注重服务的协调性、更加注重服务的快捷性、更加注重服务的实效性”要求，率先开展效能风暴行动。实践使我们深深体会到，开展效能风暴行动，不仅是提升自身工作水平的需要，也是更好地服务全省经济社会发展的需要。从省委办公厅的工作特点看，效能的提升要特别注意把握好以下五个方面。

　　一、要以积极的工作态度提升效能。保持一种积极的充满激情的工作态度是提升效能、做好工作的前提。当前，面对深入学习贯彻十八大精神，实现甘肃与全国同步建成全面小康社会的艰巨历史任务，省委办公厅应大力倡导“三种态度”。一是主动作为的态度。从每一个处室到每一个个人，都要充分认清我们所面临的形势、所承担的责任，在建设幸福美好新甘肃的伟大进程中，敢于担当、主动作为，以不畏艰辛、迎难而上的精神状态，快节奏、高效率地做好工作。二是锐意创新的态度。必须进一步解放思想、转变观念，鼓励干部职工放开手脚，大胆探索，敢闯敢试敢做，敢于针对存在的问题向组织和领导提出合理化建议，创造性的做好每一项工作。三是勇于进取的态度。要进一步树立进取争先意识，不断争创工作新亮点，干出工作新业绩，凡事不仅要做得对，更要做得好；不仅要过得去，更要过得硬；不仅要高标准，更要高水平。

　　二、要以过硬的工作能力提升效能。过硬的工作能力是提高工作效能的关键。建设幸福美好新甘肃是一项宏大的系统工程，对各级各部门的工作能力和水平都提出了新的更高的要求。在这个进程中，省委办公厅能不能发挥好参谋助手、综合协调、督查落实、服务保障作用，主要取决于干部职工的素质和能力水平。我们必须高度重视这个问题，并以强烈的紧迫感认真研究解决，尽快提高整体工作能力。一是注意提高把握全局能力。无论是政务还是事务，每件事情的办理都需要讲政治、讲大局、讲原则，从经济社会发展的大势去评判具体工作的轻重缓急，始终做到头脑清晰、思维敏捷、处置有度，一切工作服从服务于中心工作任务，努力与省委合拍、与领导共鸣、与发展同进。二是注意提高岗位业务能力。要在实践中增强工作本领，提高谋划能力，协调能力，办事能力。每个工作人员都要会协调、能办事、善服务，不仅要动手能干，还要张口能讲、提笔能写，能文能武、全面发展。三是注意提高应急应变能力。当前，我省正处于转型跨越期，也处在矛盾凸显期，各种社会矛盾易发多发。我们必须始终保持清醒头脑，了解掌握社会基本面的情况，科学预判可能出现的风险，准确判断事件性质，在复杂局面、敏感问题面前，处乱不惊、处变不慌，冷静观察、沉着应对，积极化解矛盾，妥善处理问题。

　　三、要以规范的工作职责提升效能。各司其职、各负其责，是提升效能的一条基本规则。提升效能，就要采取切实有效的措施，让每个处室、每个同志真正承担起各自应当承担的职责。一方面，要根据形势任务的变化，对一些职能作进一步的规范，使工作职责与工作岗位更加吻合、更加一致，便于处室和个人按照职责更好地开展工作。另一方面，要建立实行问责机制。出现问题时要及时问责，是哪一级没有尽到职责就追究哪一级的责任，是谁没有尽到职责就追究谁的责任。要定期或不定期考核讲评处室和个人的履职情况，对虽然没出什么问题，但效能低下、无所作为的处室和个人，也要按照无功就是过的原则进行问责。问责情况要与考核奖励、评奖选优、职级调整等切身利益挂钩，以问责推动各级按职负责、人人履职尽责，促使全厅整体效能得到有效提升。

　　四、要以健全的工作制度提升效能。工作制度是经验和教训的总结，是提升效能的重要保障。我们在多年的实践中形成了不少制度，但工作制度的健全完善是一个动态过程、是一项常态工作。对一些不合时宜、影响效能的工作制度要及时进行清理或修订，把中央和省委的新要求、工作中形成的新经验、形势和任务需要规范的新举措，尽快体现到信息服务、文稿起草、调查研究、督促检查、综合协调、办文办会、公务接待、后勤保障、队伍建设等各项工作制度中去。对于一些还没有建立起制度的工作，要专门进行研究，尽快制定出台配套的制度，尤其是一些好的做法、好的工作流程，要认真总结归纳，把它上升固化为制度，使我们的工作更加精细化具体化科学化，以工作制度的健全完善来保障效能提升，努力推动省委意图和决策的有效贯彻并顺利实现。

　　五、要以良好的工作作风提升效能。作风既是衡量形象好坏的重要指标，更是决定效能高低的重要因素。从这几年协助处置突发事件的情况看，省委办公厅在完成急难险重任务方面统筹有方、协调有度，工作的质量和效能是高的。但在常态工作中，我们一些单位和同志的作风与省委领导的要求、与形势任务的需要还有一定的差距，对此务必认真研究解决，切实加以改进。具体地讲，就是在工作中做到“三不”：一是认真负责不应付。对领导交办和职责范围内的事，无论大小都要有高度负责的精神，多担一些责任、少踢一些皮球，多鼓一些干劲、少发一些牢骚，多想一些办法、少讲一些条件，认认真真地干好每一项工作，扎扎实实地办好每一件事情。二是雷厉风行不拖拉。我们要提高机关工作效能，既要讲效率也要讲效益。这就需要我们在安排部署工作时，能规定时限的都要规定时限，能明确标准的都要明确标准，尽可能地做到以效率看水平、以效益看质量、以效能看作风。三是严谨细致不疏忽。起草文稿也好、办具体事也好，既要把握大局大势，也要注重细枝末节，把矛盾困难估计得充分一些，把相关因素考虑得周全一些，以慎之又慎、细而又细的作风，减少纰漏失误、杜绝差错事故、提升工作效能。(作者系省委副秘书长、办公厅主任)