为了山乡贫困群众的明天 

——省财政厅联村联户为民富民行动纪实 

本报记者 卢吉平  

　　新春伊始，省财政厅机关干部纷纷走出办公室，带着对贫困群众的深厚感情，肩负着共同奔小康的神圣责任，深入村社农户家里，为群众宣讲惠农政策，筹划致富路子。

    一户户结对特困户被张榜公布，一片片爱心汇聚成帮扶基金，一条条脱贫路子正从文字方案逐渐变为现实。

    “联村联户不是简单的走访慰问！为民富民不是一次性的救济资助，关键要关注老百姓的共同愿望，着眼长远发展，真正让群众受益，增强整体脱贫致富能力。”省财政厅党组书记、厅长张勤和在进村入户时的话语，让会宁县翟家所乡张城堡村的群众倍感振奋。在帮扶干部的带领下，他们致富奔小康的信心更足了。

    无缝对接，张榜公布，绝不遗漏一户特困户

    根据省委安排，省财政厅联系会宁县翟家所乡张城堡村、渭源县北寨镇张家堡村、秦安县王尹乡胡坪村、临洮县太石镇大庄村等12个贫困村。

    从2月22日开始，省财政厅抽调得力干部组成6个工作对接联络小组，分赴12个县的12村，与县、乡（镇）、村分别对接，进村入户了解联系村的详细情况，掌握联系户吃、穿、住、行以及上学、就医、就业、养老等方面的实际困难。

    省财政厅联系12个县的12个贫困村，跨度大、分布广、路途远，南面是文县、迭部县，东面是灵台县，北面是环县，而且12个村的特困户户数较多，贫困程度较大。

    为了不遗漏每一家特困户，帮扶小组逐户摸底，核实特困户家庭情况，按照困难程度排序后，初步拟定了特困户名单，在联系村张榜公示，经农户和村、乡（镇）、县三级认可后，最后确定联系特困户名单。按照省委“厅级干部3户、处级干部2户、其他干部1户”的要求，省财政厅342名干部应帮扶518户。为了在联村联户、为民富民行动中创先争优，省财政厅决定厅级干部联系4户，处级干部联系3户，其他干部至少1户的比例，最后确定结对联系特困户为647户，并于3月10日全部分解落实到342名干部头上。

    在会宁县张城堡村采访时，记者在村委会看到了省财政厅制作的宣传展板。据了解，省财政厅为12个联系村统一制作了这样的展板，宣传政策、公布帮扶小组人员名单、明确工作纪律，接受联系村群众监督。在村民岳建国家里，记者看到他家桌子上摆放着一个精致的“民情连心卡”，上面写着结对干部的姓名、单位、联系电话、帮扶任务和工作纪律。据帮扶小组的同志介绍，省财政厅统一制作了647个这样的“民情连心卡”，由结对干部本人发放到联系户家里。

    为了加强干部与联系户的联系沟通，落实帮扶责任，省财政厅专门编印了《省财政厅联村联户为民富民行动手册》，每个干部人手一册。同时，为了促进整村发展，对联系村农户坚持分类帮扶的原则，分三种类型，对联系户围绕六项任务，出主意，想办法，转观念，谋发展，进行综合帮扶；对其他有发展条件和发展愿望的农户进行产业带动帮扶，发挥示范引领作用；对无劳动能力的鳏寡孤独和五保户，实行送温暖、帮助落实低保等政策进行帮扶。

    联村联户无缝联接，人员名单张榜公布，省财政厅绝不遗漏一户贫困户的做法，受到当地老百姓的称赞。秦安县胡坪村主任高俊峰激动地说：“省里来的干部跑东跑西，踩着雨雪了解村情户况，他们真是来帮咱干事情的，把特困户名单向群众进行公示，让全村人心里都明白，都服气。”

    真情奉献，帮扶基金架起脱贫桥梁

    “绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病”。为了全面落实省委书记王三运重要讲话精神，帮助联系村早日脱贫致富，2月23日上午，省财政厅机关干部专门设立了“甘肃省财政厅联村联户为民富民帮扶基金”。

    “帮扶基金”主要用于联系村特困户的生活保障、大病救助、危房维修补助和学生助学补助；用于农民专业合作组织发展优势产业的小额贷款贴息；用于联系村水、电、路等基础设施建设和农民技能培训项目补助等，目的就是改善特困户的基本生活，增强农民增收致富本领。

    “帮扶基金”坚持自愿性和长效性原则，活动贯穿于联村联户为民富民行动全过程，保证基金滚动发展。“帮扶基金”实行专户管理、专款专用、封闭运行，并坚持“两公开两监督”原则，一方面定期向厅机关公开基金收入、支出、用途，接受捐款人的监督；另一方面定期向联系村公开受益人受助情况和扶持建设项目的内容，接受群众监督。

    为了以实际行动响应全省联村联户、为民富民行动，省财政厅对全省“一事一议”财政奖补惠农政策进行了调整，适当增加58个贫困县的奖补资金，资金投放重点向贫困村倾斜，优先对贫困村的“一事一议”公益事业项目予以奖补。将贫困村农民筹资筹劳与财政奖补资金的比例由1∶0.5调整为1∶2。省财政厅税政处处长刘凤会认为，“一事一议”政策的调整既是充分考虑当前贫困村公益事业建设的迫切需要，也是积极响应省委联村联户、为民富民行动号召，为58个贫困县老百姓办实事的具体体现。

    手拉手，心贴心，干群同心谋发展

    春寒料峭，乍暖还寒。2月28日，记者跟随省农业综合开发办帮扶小组来到和政县城关镇三谷村，他们一边宣讲行动精神和惠农富农政策，一边及时解决特困户的现实困难。 

    在村民夏福保家里，帮扶小组发现了一张沉睡3年的存折。原来，夏福保的儿子因故去世后，儿媳改嫁，其他家庭成员不识字，压根就不知道存折上有笔钱。帮扶小组当即与信用社取得联系，帮助核实存款6060元。 

    在村民黄世泽家里，帮扶小组发现他们参加了新型合作医疗保险，但不知道操作规程，到账的资金原封不动，帮扶小组给他们详细讲解相关政策和操作规程，用好惠农政策。

    通过走访、座谈和认真分析，帮扶小组了解到，和政县有“中国油菜之乡”的称谓，三谷村几乎每家每户都有种植，但因缺乏技术和优良品种，亩产水平不高。为了破解这个难题，帮扶小组邀请省上的6位农业专家和技术人员，在村委会议围绕油菜育种、栽培、病虫害防治方面的问题，对70多名农户代表进行技术培训，并给村里发放“双低”油菜丰产栽培技术手册100多份、良种113袋。

    通过调研，帮扶小组还了解到，三谷村的土壤条件比较适合种植中药材，于是邀请兰州复兴厚药材有限公司到村里考察，经过与镇上、村上和农户代表共同磋商，达成了中药材种植合作协议，为三谷村引入了龙头企业。

    会宁县张城堡村养羊专业户武治国一年当中最操心接羔、饲料配比等问题。在省财政厅帮扶小组的协调下，省上12316“三农”服务热线首席专家给村民们讲授牛、羊、鸡养殖技术，并与村民互动，现场指导。听完课，武治国兴奋地说：“以前养羊全凭感觉，现在听了专家讲的，才感觉到凭经验养羊和科学养羊就是不一样。”

    “省里来的干部不走过场，实打实地帮咱老百姓摘穷帽子，让我们心里热乎乎的。” 张城堡村支书张忠义动情地说，“下一步，村里要发展联户养殖，采取合作社的方式，发展特色优势产业，改善生产生活条件，早点过上小康生活。”