弘扬伟大抗震救灾精神 出色完成灾后重建任务

甘肃省交通厅党组书记、厅长 杨咏中

　　2月12日，省政府召开了全省灾后恢复重建部署会，提出了“强化恢复重建项目的组织实施，全面推进我省灾后恢复重建工作”的要求。对于灾后公路恢复重建项目，省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛，省委常委、常务副省长冯健身，副省长石军等领导倾注了大量心血，多次与交通运输部、国家发改委、财政部等部委协调，积极争取，使全省灾后公路恢复重建项目得到及时审批和立项，并在项目资金方面给予了倾斜。

　　随后，省交通厅召开了动员大会，精心组织实施国省干线公路地震灾后恢复重建工程，进一步明确目标，落实责任，动员各参建单位和全体参建人员继续发扬抗震救灾精神，再接再厉、顽强拼搏，确保圆满完成全省干线公路地震灾后恢复重建任务，努力为灾区恢复重建和灾区经济社会发展提供良好的道路通行条件。

　　一、充分认识地震灾后公路恢复重建项目的重要性和紧迫性

　　灾后恢复重建工作事关灾区群众切身利益，事关我省交通长远发展，事关全省经济社会发展大局。实施好灾区公路重建，对改善陇南、甘南灾区交通状况，从整体上提升公路通行能力，促进灾区经济社会发展有着十分重要的意义。加快灾后公路恢复重建工作步伐，既是历史赋予我们的光荣使命，更是我们公路部门义不容辞的责任和义务。各参建单位广大干部职工将切实增强紧迫感、责任感和使命感，进一步强化政治意识、主动意识、责任意识，以科学的态度、务实的作风、超常的工作，扎实做好各项工作，科学推进灾后恢复重建，将这项利国利民的工程干好。

　　二、加强领导，落实责任，确保恢复重建项目如期完成

　　灾后公路恢复重建关键在领导，关键在落实。一是各单位加强组织领导，由各单位党政主要领导亲自负责，现场督促抓落实，层层签订目标责任书，形成“一级抓一级，一级督查一级，一级对一级负责”的工作机制，做到分工明确、任务明确、要求明确、责任明确。在实施上，实行挂图作战，时间倒推，工期倒排，责任倒查，全力加快建设进度，确保各项目早开工、早建成、早受益。二是项目办成立临时党委、各现场办要成立临时党支部，充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，采取定量与定性、任务与考核相结合的办法，把灾区重建项目实施作为考核领导班子、各级干部的重要指标。三是明确分工，实行领导包线，干部包段，工作人员包点制度，及时帮助和解决生产一线的困难和问题，确保按期完成任务。四是严格落实领导责任。对项目建设过程中出现质量问题、进度滞后以及廉政问题的，对负责人要“摘帽子、挪位子、打板子”。对工作落实不到位以及在重建过程中反馈问题多的单位，该处罚的必须坚决处罚。公路局要每月对各项工作进行全面巡回督查，发现问题就地研究，把问题解决在现场。对工作任务完成情况不好、进度滞后、质量较差的单位，要在全省通报批评，确保如期完成重建工作任务。

　　三、狠抓质量，严格监管，树立公路交通部门良好形象

　　今年，国家投入如此多的资金用于灾后重建项目，如果质量出现问题，对全省公路行业来说就是严重的失职行为，不仅愧对广大的灾区人民，也无法向社会交代。

　　各参建单位要把确保灾区公路重建项目质量作为工作的出发点和落脚点，狠抓工程质量，严格执行质量责任制，将质量责任细化落实到人。落实抓好质量的各项措施，规范管理程序，规范施工工艺，严格用检测数据说话，健全和完善质量检查、抽查管理办法，及时解决质量隐患。所有工程项目都明确项目负责人、监理人员、质量监督人员的责任，在施工作业路段挂牌公示，接受上级督查和社会监督。公路局严格实行质量责任追究制和一票否决制，落实黄牌警告、红牌清场等处罚制度，对发现的质量问题，必须严肃处理。以对国家，对人民负责的态度，力争将灾后恢复重建工程建成“工程优质、干部优秀”工程，树立公路交通部门良好社会形象。

　　四、管好资金，抓好协调，确保重建工程项目顺利进行

　　如何使资金真正用于恢复重建项目，这是省交通厅高度重视的一个问题，一定要管好资金，用好资金，健全资金监管机制。所有资金管理有铁的纪律，严格监管。认真研究，制定完善专项资金管理办法，做到专账专户，专人专责。坚持变事后监督为靠前监督、源头监督，关口前移，事前介入，确保灾后恢复重建项目资金使用规范有序。

　　建立和完善项目建设管理制度和办法，规范管理，定期督查，定期召开生产调度会议，发现问题及时解决。突出工作重点，加大管理力度，靠实8个现场办的职责，对热点、难点问题确定专人负责，狠抓落实，管理好工程建设过程的每一个环节。同时，有效衔接项目办、现场办和项目部三者关系。参建单位采取多种形式、多渠道地抓好与地方政府的协调联系工作，积极争取沿线地方政府以及交警、公安等部门的支持与配合，向沿线群众宣传灾后重建的有关法律法规，解决好重建过程出现的各种问题，为项目建设顺利进行打下良好的群众基础，确保全面完成灾后重建的任务。

　　五、抓好安全，搞好宣传，营造重建工作良好舆论氛围

　　各参建单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持不懈地抓好安全生产。一是牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，健全各项安全生产管理制度，认真落实安全生产责任制，开展经常性的安全教育，提高参建人员安全意识，杜绝安全事故的发生。二是做好施工路段的安全畅通工作。各单位在施工路段设置各种安全标志牌，修好便道，确保行车安全。三是制订紧急预案，提高应对突发事件的能力，确保安全生产。四是各参建单位以重建工作为主线，加强宣传工作，取得当地群众的支持。五是对重建过程中的好人好事、好的做法，在各类新闻媒体上进行大力宣传，树典型、树样板、树形象，全力营造大干氛围，充分调动全体参战职工的积极性，使大家全身心投入到灾后公路恢复重建工作中去，将重建工程搞得轰轰烈烈，有声有色。

　　灾后公路恢复重建工程体现了国家和省上对我省交通地震灾后恢复重建工作的支持和关心，也是改变多年来陇南等地交通发展滞后局面的良好机遇，我们要继续弘扬伟大的抗震救灾精神，团结起来，众志成城，迎难而上，以一流的工作业绩、一流的服务、一流的工作质量，出色完成灾后重建任务。