精神文明建设先进典型系列报道

持之以恒抓创建文明之花遍陇原

———全省工商系统创建全国精神文明建设工作先进单位纪实

　　2009年初春传来好消息：甘肃省工商系统包括省工商行政管理局机关在内有4个单位同时被授予“全国精神文明建设工作先进单位”殊荣。

　　除此之外,有2个单位获得省级“文明行业标兵”称号；有2个单位获得省级“文明单位标兵”称号；有1个单位获得省级“文明行业”称号；有5个单位获得省级“文明单位”称号；有12个单位获得省级“精神文明建设工作先进行业”称号；有4个单位获得省级“巾帼文明岗”称号。

　　截至目前，全系统被各级党委、政府授予文明单位(文明行业)的104个，占市、县工商局总数的99.05%；工商所529个，占总数的80.6%；其中全国“精神文明建设工作先进单位”4个，省级文明单位22个。省局机关先后获得全国纠风和全省四五普法、干部教育、定点帮扶等先进单位称号，2006年被命名为省级“文明单位”。省局机关干部先后有10余人受到省委省政府及国家机关表彰。

　　培养文明之土：创建工作由培育“盆景”向营造“森林”转变

　　精神文明创建工作如同全系统的一盘棋局，怎样下好这盘棋，需要周密谋划和整体布局。

　　工商系统是精神文明建设的“窗口”单位。自2003年以来，省工商行政管理局党组始终坚持把精神文明建设作为全系统强素质、树形象、促监管、谋发展的核心工作。特别是目前全省系统正在开展的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，全系统工商干部进一步解放思想，创新思路、文明监管，依法行政，为全系统的精神文明建设又增添了崭新的内容。

　　省局及时成立了由党组书记、局长任组长，其他党组成员为副组长、各业务处室主要负责人为成员的创建工作领导小组，并设立了创建工作领导小组办公室，配备了工作人员。形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，干部群众积极参与的工作格局，全系统文明创建工作上下连动、齐抓共建，犹如万马奔腾，创建成果不断涌现。

　　省局对涌现出的11个创建工作有特色的先进单位的经验加以提炼，总结出了全系统可资借鉴的创建经验，并组织各市、州先进单位、先进个人代表成立演讲团赴各地巡回讲演。

　　2003年1月和2005年9月省局抓住酒泉市肃州区工商局、张掖市高台县工商局等单位荣获“全国创建精神文明行业工作先进单位”称号的契机，分别在酒泉、兰州、临夏召开了全系统精神文明建设经验交流会议和全系统精神文明工作座谈会，进行了经验交流，并对创建成果进行了现场观摩，表彰了一批先进集体和个人，为全系统全面掀起精神文明创建高潮起到了积极的推动作用。

　　到2005年底，经过两年的努力，全系统的创建工作由初期培育“盆景”向全面营造“森林”转变，两个县、区局荣获全国文明单位，14个市州局中有14个、91个县区工商局中有84个，656个工商所中有395个分别被各级政府授予文明单位的称号，分别比2003年增长57.14%、19.78%、27.13%。最近两年发展更快一些，五年规划目标已经圆满完成，下一个五年规划正在积极稳步的推进之中。

　　铸造文明之魂：创建活动与日常本职工作融为一体

　　精神文明的创建工作不是抽象的，更不是空中楼阁，为了避免广大干部的片面认识，省工商局在创建活动中，有意识地将创建活动同工商行政管理工作融为一体，借助工商管理的“平台”，体现出精神文明建设的重要意义，使精神文明建设创建活动具体化，能看得见、摸得着。通过四个“载体”与精神文明建设的进一步融合，推动争创一流机关、一流队伍、一流业绩的活动。

　　———以建设“法治工商”为载体，增强和谐监管、文明执法意识。工商行政管理机关在干部职工中开展了“为谁服务，怎样用权？”“如何做人，怎样执法？”的大讨论，并举办各种行政执法培训班、法律知识讲座、执法办案讲评；制定了惩防体系实施纲要、依法行政内部监督办法、信访工作制度等。

　　2005年—2008年，省局对全省3000多名科级干部进行了集中培训。根据省局要求，各市州局分别对所属人员进行培训，共培训8000多人次。今年计划省局培训22期，共培训1800人。通过“法治工商”的建设，2006年、2007年省局纪检组、监察室先后被省纪委评为“全省纪检监察宣传教育工作先进集体”。

　　———以建设“诚信工商”为载体，加强职业道德建设。省工商局要求全系统推行政务公开、实行首问首办责任制、实行限时办结制并加强监督。在外部引导工商行政管理服务对象，广泛开展“诚信市场”、“文明商户”、“百城万店无假货”、“守合同重信用”企业、“诚信经营户”等争创活动，对监管对象实行信用分类监管。

　　———以建设“信息工商”为载体，提高文明服务水平。目前，全系统已实现省、市(州)、县局到工商所的四级联网，开通了电子邮件系统、信息交流上报发布系统、办公OA系统、政务网络系统、12315消费者申诉举报和数据分析系统、广告监测系统。

　　全省各类内资企业和外资企业年检网上预审率分别达到了80%和100%。特别是12315消费者申诉举报网络的开通，对加强消费者权益保护和强化市场监管产生了重大影响。现在，在全省的任意地区拨打12315消费者申诉举报电话，虽只掏市话费，却都能直接由省局12315指挥中心受理，再由指挥中心下派到相关地区进行调处。这一模式被国家工商总局誉为“甘肃模式”。

　　———以建设“文明工商”为载体，提高工商队伍文明素质。局党组从省局机关为切入点，狠抓机关作风建设，进而带动全系统的作风建设。全系统广泛开展了“三优一满意”活动。在各种争先创优活动中受到表彰的职工占到全系统职工总数的20%；省局在接受省人大工作评议时，群众满意率达到95.4%。同时，开展了“遵守社会公德，争做文明市民”活动。各级工商局在财力有限的情况下，多渠道筹措资金，不断改善基层工作条件。

　　近年来省工商局还积极配合相关部门认真开展了预防青少年违法犯罪工作，全省都成立了“青少年维权岗”。适时进行网吧整治，清理校园周边环境，为青年的健康成长营造良好的环境。结合工商职能配合省防艾委认真开展了预防艾滋病知识宣传工作。在重大节日和重要纪念日，全省工商系统都要结合节日，组织以弘扬工商精神为主题的纪念活动。

　　引领文明之风：创建活动成为工商事业大发展“助推器”

　　近年来，通过不懈的努力，精神文明创建活动在全省工商系统已经初见成效，全系统的精神文明建设已经名副其实地成为工商事业大发展的“助推器”。

　　在去年5·12特大地震面前，全局干部职工纷纷伸出援助之手，个人捐款达6.422万元，局机关党员缴纳特殊党费1.205万元。省局也积极筹措资金，购买帐篷、手电筒、棉被、电脑、打印机等救灾物资，在第一时间送往灾区。省局帮扶对象文县张家坝小学因地震倒塌，省个协紧急筹措50万资金，帮助该学校重建，在地震废墟中第一个重新矗立起来的正是这所小学。该村草滩社34户民房因地震倒塌，在绝望之际，省消协积极动员全省“诚信企业”慷慨解囊，筹措资金28.8万元帮助34户农民重新建起了新房，使农民发自内心地喊出了“感谢共产党”的肺腑之言。

　　在“送温暖、献爱心”活动中，省局先后投入帮教资金和基础设施资金60多万元，为陇南文县桥头乡修建吊桥一座，修改饮水管道一条，解决了50多户村民和200多头牲畜的饮水困难；为张家坝村建设水利基础设施，解决了100余亩农田的灌溉问题；与文县特困地区桥头乡张家坝小学结成帮扶对象，开展支教助学活动。特别是“5·12”四川汶川大地震发生后，省局党组专门对扶贫点的支援进行安排，在第一时间将多方筹措到的近6万元生活急需品和2000余件衣物送往桥头乡受灾群众，帮助灾区人民渡过难关、重建家园，使新时期工商干部扶贫助学献爱心的良好形象得到充分体现。

　　从2008年下半年来，结合学习实践科学发展观，全省工商系统在省局党组的率领下，更新发展理念，以“服务经济发展、当好市场卫士”为实践主题。服务各类市场主体，力促全省经济平稳较快发展。

　　应对国际金融危机，保增长、扩内需、调结构，保持经济平稳较快发展，是今年经济工作的主要任务。为充分发挥工商职能作用，更好地服务全省经济社会发展大局，目前全系统大力实施“红盾助推经济发展、努力服务市场主体”工程(简称“红盾助推工程”)，在服务的重点上突出重点企业、重点项目、重点事项、重点产业和行业、重点区域、重点人员，在服务的方式方法上要求做到主动服务、对接服务、延伸服务、创新服务，最终达到促进经济平稳较快发展和加强工商队伍建设的目标。

　　站在新的起点上，我们有理由相信，全省工商系统将矢志不渝地把创建工作推向前进，全力打造法治工商、诚信工商、信息工商、文明工商，促进行业文明和谐程度不断提高，让精神文明建设之花在全省工商系统开得更盛、更艳。