移风易俗创造美好生活

———我省群众性精神文明创建活动发展综述

(上)

　　群众性精神文明创建活动，是我国人民在党的领导下移风易俗、创造美好生活的重要载体，是促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有效途径，也是新时期做好群众工作和思想政治工作的新方式。近30年来，随着我国改革开放的不断推进，随着我省精神文明建设的不断发展，我省群众性精神文明创建活动从无到有，逐步发展，以其特有的生机和活力，吸引广大群众以高昂的热情积极参与改造环境、转变社会风气和建设美好生活，在提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量，创造文明健康和谐的社会环境方面发挥了巨大的作用，极大地促进了我省社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展。

　　我省群众性精神文明创建活动分为四个阶段：

　　一、萌芽建构期(1981年———1989年)

　　群众性精神文明创建活动，始于20世纪80年代初全国各地开展的“五讲四美三热爱”活动。党的十一届三中全会以后，我们党胜利实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，各项事业开始稳步发展。在这种条件下，大力整顿被“文化大革命”破坏的社会风气和社会秩序，改善人际关系，营造安定团结的社会环境，成为广大人民群众的迫切要求和强烈愿望。我们党及时提出了在建设高度的物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明，得到了全党、全军、全国各族人民的广泛响应。在这样的大背景下，群众性精神文明创建活动也随之应运而生。

　　1981年2月15日，全国总工会、共青团中央、全国妇联等九个部门、团体联合发出倡议，在全国人民特别是青少年中开展以“五讲四美”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；心灵美、语言美、行为美、环境美)为主要内容的文明礼貌活动。活动得到了党中央的高度重视和广大干部群众的积极响应，在包括我省在内的全国范围内轰轰烈烈地展开。1982年2月，中共中央办公厅转发中央宣传部《关于深入开展“五讲四美”活动的报告》，要求全体共产党员、共青团员、国家干部一定要在“五讲四美”活动中做全国人民的表率。随即中央宣传部等16个部门联合发出通知，要求各地动员起来，以清洁卫生为突破口，全面治理环境卫生、社会秩序、服务态度和“脏、乱、差”问题，开展“全民文明礼貌月”活动。以后，活动中又增加了“三热爱”(热爱祖国、热爱社会主义、热爱党)的内容，整个活动的内容不断深化，社会影响和社会效果不断扩大。1983年下半年，根据中央要求，我省成立了“五讲四美三热爱”活动委员会，下设办事机构，专门负责这项活动的组织开展工作。

　　从1983年开始，我省逐步开展了以创建文明单位、文明村镇以及军民共建活动为主体的创建活动，开展了创造优美环境、建立优良秩序、搞好优质服务的“创三优”活动。从1987年开始，又坚持在5个地级市和8个县级市开展了精神文明建设学习、交流、评比竞赛活动。这一时期的1986年9月28日，中国共产党第十二届中央委员会第六次全体会议在北京召开，通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》(以下简称《决议》)。《决议》进一步阐明了社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和指导方针，是我们党作出的新时期第一个关于加强社会主义精神文明建设的专门决议。

　　二、丰富发展期(1989年———1996年)

　　党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为核心的党中央认真纠正过去一个时期内曾经出现的“一手硬、一手软”的失误，把精神文明建设摆上全党工作的重要位置，群众性精神文明创建活动进入了一个新的发展阶段。1995年10月，中央宣传部、国务院办公厅在江苏省张家港市召开全国精神文明建设经验交流会，推广了张家港“一把手抓两手”的经验和塑造城市精神、重视物质投入、加强管理规范的经验，对我省的群众性精神文明创建活动起到了极大的示范推动作用。

　　这一时期，我省创建文明单位活动全面展开，文明村镇创建活动逐步推开，在城市精神文明学习、交流、评比竞赛活动的基础上，又开展了文明城市创评活动。为了学习外地先进经验，省文明办组织人员专门赴上海、张家港等地了解创建文明城市的做法和经验，形成了城市精神文明建设的基本设想和工作思路。为了更好地指导、规范创建活动，从1992年开始，先后以省委、省政府两办的名义制定下发了《甘肃省文明单位建设管理办法》(1992年)、《甘肃省文明城市建设管理办法》(1994年)，以省文明委的名义制定下发了《甘肃省城市精神文明建设评比竞赛活动试行办法》(1992年)，从工作内容、标准要求、申报程序、日常管理等方面明确了文明单位、文明城市的创建要求。

　　这一时期，群众性精神文明创建活动被首次纳入省委、省政府统一表彰范畴。1992年，省委、省政府首次决定，对两个文明建设同步发展并取得显著成绩的临泽县等7个县(市、区)和兰州化学工业公司等23个单位予以表彰，分别授予精神文明建设先进县(市、区)和省级文明单位光荣称号。1994年，省委、省政府授予38个地方和单位精神文明建设先进县、文明市(区)、文明单位称号，授予15个部队单位支援地方建设先进单位称号。