坚持以解放思想为先导着力解决突出问题

推动全省经济社会科学发展

　　本报酒泉10月17日讯(记者白德斌)省市党政主要领导干部深入学习实践科学发展观研讨班今天上午举行第二次大会。省委书记、省人大常委会主任陆浩出席会议。省委副书记、省长徐守盛作辅导报告。省委副书记刘伟平主持会议。陈学亨、蒋文兰、励小捷、侯长安、冯健身、刘永富、罗笑虎、刘立军、姜信治、陆武成等参加会议。

　　徐守盛在讲话中指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央在世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，作出的一项重大战略部署，不但具有非常重大的现实针对性，也具有特殊的紧迫性。我们必须从战略的高度深刻认识中央的部署。陆浩书记在开班仪式上的重要讲话，深刻分析了我省进一步推进科学发展面临的机遇与挑战，明确了我省贯彻落实科学发展观必须把握的几个重大问题，对于我们坚持以党的十七大精神为指导，努力实现科学发展的新跨越具有重要的作用。我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。

　　徐守盛强调，深入学习实践科学发展观，首要的是必须进一步解放思想。科学发展观是在新的历史起点上解放思想的结果，学习实践科学发展观，也同样要求我们必须进一步解放思想。只有把解放思想作为学习实践科学发展观的根本切入点和贯穿始终的一条主线，才能保证学习实践活动的有效开展并不断引向深入，才能真正保证甘肃经济社会的长期又好又快发展。

　　徐守盛指出，解放思想最基础的是要进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要深刻理解科学发展观的实质，从以前那种简单化的观念中解放出来，使思想和政策更加符合客观规律，更加符合甘肃的实际，更加符合群众的愿望；要深刻理解“好”与“快”的辩证关系，从把“好”与“快”对立起来的观念中解放出来。让甘肃的发展更加科学，实现好中求快、又好又快的发展，实现速度与结构质量效益相统一的发展，实现长期稳定可持续的发展；要深刻理解“以人为本”的核心理念，从见物不见人的观念中解放出来。真正做到对人民群众的根本利益、长远利益和现实利益、直接利益有利，让群众得到看得见、摸得着、感受得到的实惠；要深刻理解全面协调可持续发展的基本要求，从片面的发展观念中解放出来。更加注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展。

　　徐守盛指出，解放思想最重要的是要转变不适应、不符合科学发展的思想观念，在如何科学发展的问题上形成共识，把思想统一到科学发展观的要求上来。要从不思进取、小富即安的传统文化束缚中解放出来，树立敢为人先、敢闯敢干的新理念。正视矛盾，破解难题，大胆探索、实践，创新发展；要从计划经济体制的影响中解放出来，树立用市场经济的办法破解难题的新理念。转变计划经济的思维方式，学会用市场经济的办法来管理经济；要从经验主义的观念中解放出来，树立研究和把握发展规律的理念，转变观念，切实提高驾驭现代经济和复杂局面的能力；要从封闭的观念中解放出来，树立通过大开放促大发展的理念。着眼于全国和世界，理性承接发达地区和国际产业转移，努力改善投资环境，吸引国内外的资金、技术、人才、项目；要从主要依靠少数企业、重点企业的传统思路中解放出来，树立通过全民创业促发展的新理念。毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济，要大力激发全民创业热情，形成全民创业热潮，尽快使民营经济比重得到提升。

　　徐守盛指出，解放思想最迫切的是要找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。各市州、各部门必须把这项任务作为学习实践活动和解放思想的重点，认真分析查找。在思想上、工作中就必须把找准突出问题放在非常重要的位置上，决不能避实就虚，敷衍了事。徐守盛指出，解放思想最根本的是要按照科学发展观的要求，思考和分析制约经济社会健康和谐发展的体制障碍和机制问题，创新体制机制。就甘肃而言，各种差距和不足都应该通过创新体制机制来加以系统地解决。很多具体工作、具体问题，也需要举一反三，从制度上机制上求得解决。

　　徐守盛指出，解放思想最终的检验标准是实际效果，是群众满意不满意、高兴不高兴、认可不认可。认识的提高、观念的转变、突出问题的查找和解决,体制机制的创新，最终都要体现在实践效果上，落实在群众是否满意上。这是解放思想的衡量尺度，也是学习实践活动开展的成功与否的评判标准。

　　徐守盛强调，结合我省实际，深入学习实践科学发展观，必须突出发展这个党执政兴国的第一要务，把加快发展，特别是加快科学发展作为我省最大的政治任务，着力解决突出问题，走特色发展之路。要围绕实现省第十一次党代会确定的目标任务，不断创新工作思路，开拓新的工作局面。徐守盛强调，要抓住主要矛盾，坚持以经济建设为中心。我省发展慢，与全国的差距仍在拉大。要解决这个问题必须把经济建设搞上去，只有经济实力增强了，才能增加投入，发展各项社会事业，解决民生问题，维护社会稳定，实现协调发展、和谐发展和可持续发展。

　　徐守盛强调，要坚持科学发展，加快转变经济发展方式。转变经济发展方式，关键要大力推进经济结构战略性调整，推动产业结构优化升级，更加注重提高自主创新能力、提高经济整体素质和市场竞争力。要着力推进农业结构战略性调整，改变传统粗放的生产方式，促进农业可持续发展。要深入实施“工业强省”战略，走新型工业化道路。要把发展现代服务业摆到更加突出的位置，改善消费环境，健全现代市场体系，大力推进大中城市商贸经济圈建设；转变发展方式要大力发展循环经济，加强能源资源节约和生态环境保护。要把发展循环经济摆在更加突出的重要位置，把发展循环经济作为转变发展方式、推进工业强省、建设新农村、实现可持续发展的重大战略举措，不断加大节能减排力度，探索建立以循环农业为基础，循环工业为主体，循环社会为补充的循环经济体系，在资源节约、清洁生产、废物利用和环境保护等方面取得突破。

　　徐守盛强调，要突出就业问题，全力改善人民生活生产条件。把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，多渠道扩大就业。各级政府要形成为民办实事的制度，坚持每年挤出一些财力，解决一些事关人民群众切身利益的问题。要通过劳务输出、扶贫开发、完善新型农村合作医疗制度、建立健全农村保障体系等措施，有效解决农村人口特别是贫困人口的生产生活问题。

　　徐守盛强调，要着眼体制机制建设，深度推进改革开放。一是按照十七届三中全会的要求，以创新的精神，大力推进农村改革发展。加强土地利用和城乡规划的统筹协调，加快城乡产业发展，提高城乡基础设施和公共服务水平，拓宽城乡劳动就业渠道，强化城乡社会管理，逐步建立和完善促进城乡经济社会发展一体化的体制机制。二是着力深化行政管理体制改革。要着眼于解决行政管理体制和机构方面存在的突出问题，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，加快事业单位改革步伐。三是继续深化国有企业改革。要抓住机遇，完成省属重要骨干企业主辅分离、辅业改制、分离企业办社会职能和有关企业破产的工作。加快重点企业的产权多元化改革步伐，不断增强企业的发展活力和竞争力。四是积极推进资源开发管理制度创新。落实节约资源的基本国策，促进资源向优势企业集中。不断优化资源勘探的工作环境和社会环境，加大资源勘探力度，提供更多的后继资源。强化政策支持和制度创新，形成资源开发和加工增值一体化的开发机制和格局。五是继续推进财政预算体制、医药卫生体制、文化体制等各项改革。

　　徐守盛强调，要加强作风建设，提高引领科学发展和做好工作的能力。各级领导干部要坚持解放思想，着力提高引领科学发展的能力；坚持科学决策，着力提高统筹协调的能力；坚持开拓进取，着力提高改革创新的能力；坚持执政为民，着力提高改善民生的能力；坚持求真务实，着力提高抓落实的能力。增强做好工作的本领。

　　省委委员，省委候补委员，省人大常委会党员副主任，副省长，省政协党员副主席，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，省委深入学习实践科学发展观活动领导小组成员、办公室主任、副主任，各市州委书记、市州长，第一批开展学习实践科学发展观活动单位主要负责同志参加了会议。