高举旗帜科学发展　“小不点”有大作用

——兰州中小型装备制造企业发展的思考

　　本报记者张鹤　前不久在平凉落幕的全国乡镇企业中小企业东西合作经贸洽谈会上，来自兰州市的众多中小型装备制造企业呼吁，应尽快建立中小型装备制造企业孵化区，扶持中小企业快速发展。

　　正在全省、兰州市掀起的装备制造业热潮中，一些大型装备制造企业被放到了社会各界关注的前沿，而那些与大型装备制造企业伴生的中小型企业却被冷落一旁。一个不能回避的现实是，大型装备制造企业的发展离不开中小企业，因为，中小企业为它们提供着那些不常用的、小型的、非标准化的机械辅料。

　　据了解，在省城兰州，常年与兰石厂、兰通厂、兰州电机厂等大型企业合作的中小型注册企业约有200余家，它们每年产生的销售收入超过20亿元，并为社会提供了大量的就业岗位和可观的经济收入。

　　毋庸讳言，这些围绕大企业生存的小企业，已经成为装备制造业中一支不可或缺的生力军，是装备制造业发展过程中的有益补充。可是，现实情况却是，这些中小企业得不到与其他装备制造业相应的政策扶持和金融支持，并且散落于各个角落，没有一处适合的工业园区“收编”而形成气候。记者在调查采访中了解到，这些中小型装备制造业主表达意愿最为强烈的是，能够享受相关政策，获得金融机构贷款，构筑中小产业集群，推动整个装备制造业链快速发展。

　　闲置与急需其实，对于建设类似中小型装备制造企业孵化区的工业园区，已经在兰州市初露端倪。只不过，这仅仅是因一家国有企业的破产改制而引发的。

　　这家国有企业就是位于兰州市七里河区的甘肃水泵厂。

　　2005年底，甘肃水泵厂宣告破产。与此同时，根据兰州市国企改革“393”攻坚战要求，在兰州市国资委和兰州市国有资产经营有限公司引导和支持下，进行资产重组，利用闲置厂房、场地，开展租赁经营，引入和吸纳中小型机械加工制造企业，为大型装备制造企业协作和加工制作零部件。没想到，一年后，10多家民营中小企业入驻这里，形成了一个民营企业聚集的工业小区，小区内企业的产值和销售收入远远超出改制前的原甘肃水泵厂的产值和销售收入。预计到今年底，已经落户的16户企业，可实现销售收入2亿元，上缴税金70多万元，实现就业600多人。

　　当我们把视角放大到整个兰州市，发现这个工业小区正处于大型装备制造业生产要素的构成范畴之内。原甘肃水泵厂毗邻兰石厂、兰通厂、兰州电机厂等大型机械制造企业，厂区处于兰州市大型装备制造企业的“吸引区”，从装备制造产业链条构成来看，小区符合生产力要素布局———在这里落户的企业符合距离近、成本低、投入小的投资原理。并且，难能可贵的是，园区内的企业也形成了自己独特的产业链：你冷做，我热处理；你铆焊，我机械加工……

　　随着市场销量的逐步增加，入驻小区的兰州科力机械研究所、兰州智慧公司等积极要求和申请扩大生产基地面积，加上今年新入园的中小企业，这个占地120亩的园区已经饱和。就这样，还有多家企业找上门，想加入园区发展。可地方有限，这些企业的意愿都没法实现。

　　但是，园区的周围环境并非如此。原甘肃水泵厂的“隔壁”有几处大约100余亩的闲置土地，院内杂草丛生，破败不堪，国有资产常年流失。

　　一边是急需，一边是闲置。

　　如果能合理有效整合周边国有企业土地资源，将小区周围可开发利用土地吸纳进来，这个为大型装备制造企业协作、加工配套服务的小区，会有多么壮观的发展景象！

　　存在与理由兰州智慧公司是一家专门加工铁合金行业铆焊件的非标生产企业。

　　企业不大，10来个人，一间厂房，却得到了多家铁合金企业的器重，保持着长期的合作关系。

　　在非标准器件加工行业摸爬滚打多年的兰州智慧公司负责人刘智有一套自己的生存之道：不是大企业什么都能生产加工的，它们需要的那些非标准类配件等，在市场上根本买不到，只能通过我们这些小企业来生产。

　　“有需求，就有市场；有市场，才能生存！这就是小企业存在的理由。”刘智抓住这一市场空白点，几年前就开始与一些铁合金企业联系，专门为它们生产非标准类铁合金设备配件。

　　园区内几乎所有的中小企业都与智慧公司有相似之处，那就是，它们的背后都“站”着一个或几个大企业。“有人戏说我们是‘站在巨人肩膀上’的企业。”兰州科力机械研究所就是一家“站”在大型电力机械企业上的“小巨人”。

　　兰州科力机械研究所老板张禄和与刘智有着同样犀利的目光———瞄准市场空白，开发生产电力设备。值得一提的是，兰州科力机械研究所进入园区后取得了突飞猛进的发展，在当初租用7000多平方米车间的基础上，今年又准备建设1000多平方米的重型厂房，计划投入600多万元，将成为园区内最“大”的小企业。

　　存在即合理。兰州科力机械研究所、兰州智慧公司和“工业小区”的快速发展充分说明了这一点。

　　问题与出路“工业小区”出人意料的发展，吸引了兰州市管理层的目光。

　　今年6月，兰州市高新技术产业开发区将“工业小区”纳入到自己的范畴内，并命名为“秀川工业园”。

　　无独有偶。9月初，兰州市将七里河区彭家坪新区调整为装备制造产业区，计划用3年功夫打造成挺进国内“中等行列”的著名园区。在有关论证会上，专家们普遍认为，占全省75%的中小型装备制造企业将是这个正在规划建设中的产业区的一支重要力量，在构建“一区多园”格局、产业布局分工、实现产业链的连续性和完整性上发挥积极作用。

　　“秀川工业园”正好坐落在兰州市装备制造业产业区的前沿位置，新的历史机遇再一次来到了园区的跟前。特别是为大企业进行后备服务的定位，更加符合兰州市装备制造产业区规划布局的要求。

　　机遇就在眼前，可是，园区内众多企业业主却高兴不起来。

　　记者在采访中了解到，当下，园区内许多企业急需政策、资金扶持，但是，作为兰州市高新技术产业开发区的一个组成部分，“秀川工业园”至今不能享受到相关优惠条件。

　　对于这个问题，在9月10日省政协召开的推动全民创业与促进中小企业发展论坛上，省政协主席陈学亨认为，中小企业是国民经济的重要组成部分，是一个富有活力的新兴经济群体。认真研究探讨我省中小企业目前面临的种种困难和问题，提出解决这些问题的思路与对策，进一步激发全民创业的活力，对于提升我省经济综合实力，实现又好又快发展至关重要。

　　“其实，我们这些中小企业要的不多，有了政策，有了资金，肯定会发展得更快，给社会的回报也会更多。”兰州同创机械制造有限公司负责人黄成伟坦言，企业和政策、资金的关系，如同鱼和水的关系，只要有好的创业环境和融资环境，真正做到放水养鱼，“小不点”在工业强省、工业强市战略中一定能发挥大作用。