和谐抓民生：共建共享的着力点

———三论深入学习贯彻省第十一次党代会精神

　　(一)民生者，顾名思义，国民生活之谓也。

　　民生问题，自古以来就与国之大计相提并论，与国家的改革、发展、稳定密切相关，所谓“国计民生”。

　　近两年，从中央到地方、从政府到民间、从媒体到学界，对民生问题的高度重视、持续关注和自觉表达，已经在全社会积聚了相当的热度和强度，其蓬勃的力量正在穿透民生问题本身，探求问题的根源，追寻解决的路径。

　　“科学发展观”和“和谐社会”理念的提出，为民生问题的解决提供了充分的理论依据。可以说，关注民生是贯彻科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必由之路。解决民生问题，不管选择什么样的路径，必须以科学发展观为指导，以和谐社会为目标，在共建中共享，在共享中共建。

　　(二)民惟邦本，本固邦宁。民生问题，事关人民福祉和国家安定，不仅是一个社会问题，也是一个政治问题。

　　民生问题直接影响群众心理，左右社会情绪。解决不好，就会影响人们的信心，影响改革、发展和稳定的大局。

　　所以，对民生问题绝不能等闲视之，必须慎之又慎，细之又细。在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的进程中，必须时刻不忘关注民生、改善民生、发展民生。

　　胡锦涛总书记在今年发表的新年贺词中，把“着力解决民生问题”作为2007年工作的一项重要内容提了出来。温家宝总理在今年全国“两会”期间作的《政府工作报告》，通篇写满了“民生”二字，被人们称为民生报告。这些，都旗帜鲜明地表明了党和政府心系百姓的亲民态度和为民决心，也给各地和各级领导干部传送了一个明显的民生信号。

　　(三)悠悠万事，民生唯大。认真解决好民生问题，全力保障群众安居乐业，是各级党委、政府义不容辞的职责，是实现社会公平正义、促进社会和谐的基础。

　　近年来，省委、省政府领导全省人民解放思想、加快发展，陇原大地发生了巨大变化。这些变化让全省人民深刻认识到，正是由于省委、省政府始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把推动发展与解决民生问题结合起来，才使发展成果更多地惠及最广大人民群众。

　　新一届省委领导班子，更是高度重视民生问题。在刚刚闭幕的省第十一次党代会上，把“和谐抓民生”响亮地提了出来，放在与改革发展同等重要的位置。

　　省委、省政府主要领导在各种会议上，反复强调的是民生问题；在下乡调研时，关心了解的是民生问题；在接受媒体采访时，谈论最多的还是民生问题。

　　去年，省委、省政府关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题所办的5件实事，深得民心；今年，省“两会”通过的政府工作报告承诺再为群众办12件实事，已经一件件分解到位，正在认真落实。

　　(四)民生问题是发展中出现的问题，民生问题本身也是不断发展的，民生问题只能在不断加快发展中得以解决。

　　改革开放20多年来，不管是甘肃还是全国，民生问题越来越受到人们的关注。可以说，20多年改革、发展、开放的进程，就是不断重视民生、保障民生、改善民生、发展民生的过程。20多年来，我们看到并正在体验着我们国家从官本位到民本位，从民本位到人本位的历史性转变。

　　在这一转变过程中，民生被摆在越来越重要的位置。

　　改革开放初期，民生问题主要是城乡居民的衣食之忧。现在，我们面临的民生问题则扩大到如何更好地解决衣、食、住、行的问题，以及其他新的生活需求。

　　有人将现阶段的民生问题概括为就业、教育、分配、社保、稳定五大方面。这是当前民生问题的核心。而目前的现状是：房价节节攀升，教育收费看涨，看病贵，就业难，社会保障制度不完善。这些，已成为不容回避的矛盾和问题，能不能解决好，是对各级党委、政府的严峻考验。

　　这就需要我们在深化改革、加快发展的同时，更要花大力气、大精力、大财力、大手笔着力解决民生问题，让老百姓共享改革发展成果，过上安康幸福的好日子。

　　(五)关注民生，维护群众切身利益，是我们党的优良传统，也是我们党赢得人民群众信任和支持的力量源泉。

　　以人为本是科学发展观的本质和核心，而和谐抓民生，则是坚持以人为本，促进社会和谐的必然要求。

　　因此，全省各级党委、政府，各级领导干部，必须始终坚持心系群众、关注民生，把民生问题摆在更加突出的位置。

　　我省经济欠发达，在构建“和谐甘肃”的进程中强调关注民生，就是要在加快发展这个第一要务的前提下，坚持以人为本，执政为民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展的成果惠及全省各族人民。

　　近两年，省委、省政府出台的一系列惠民政策，广大群众尤其是困难群众充分享受了党和政府的阳光雨露。尽管有一些政策还不细致，有一些保障措施还是低水平的，但不把任何一个需要帮助的人遗忘在温暖之外，表明了省委、省政府执政为民，认真解决民生问题的决心和态度。

　　(六)关注民生办实事，最重要的是要树立正确的政绩观、群众观，创造出经得起群众、实践和历史检验的实绩。

　　首要的是要有强烈的爱民之心、为民之责、亲民之情。只要有了这样的思想基础，关注民生、多办实事才能成为自觉的、持之以恒的行动，才能取得实实在在的效果。

　　一定要把实事办好、好事办实。不能只停留在表面的热热闹闹上，喊空口号，搞花架子；不能只听雷声，不见雨点。要拿出实实在在的行动，真执行、真落实，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，扎扎实实为老百姓办一些实事。

　　良好的工作作风是把实事办好、办实的重要保证。全省广大干部要树立起“清简务本，行必责实”的工作作风，以“无功即是过”的高标准严格要求自己。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，要带着深厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着解决问题的决心抓落实。

　　要把关注的目光更多地投向困难群众，更好地为困难群众排忧解难。要调查研究，摸清群众急需解决的生产生活问题，找准工作的切入点和着力点，努力解决困难群众在就业、子女上学、就医、住房等方面的实际问题。

　　(七)经济社会越发展，民生问题就越复杂，解决起来就越需要时间，越需要财力，越需要智慧。

　　各级领导干部能不能做到执政为民，关注民生，重要的前提就是看他对老百姓有没有深厚感情，有没有责任意识。

　　带着深厚的感情去办事，就会始终把群众利益摆在首位，处处为群众着想，努力为他们排忧解难，而不是搞政绩工程、做表面文章。只有这样，我们的工作才会得到百姓的理解和支持，才能够激发人民群众建设和谐甘肃的热情和聪明才智。

　　各级干部尤其是领导干部要增强为民办实事的责任意识，绝不能把为民办实事的责任当儿戏，把为民办实事的承诺当“脱口秀”，而必须言出必行，言而有信。对有条件办的实事，要全力以赴办；对需要办但条件暂时不具备的，要向群众做好解释，并积极创造条件尽快办。要加强对每件实事整个过程的考核检查，形成督促抓实事落实的强大合力。

　　(八)关注民生，造福于民，是老百姓的企盼，更是党和政府的职责，一定要真心实意地去做。

　　我们为群众办的每一件实事，都是我们份内的事，也都是得人心、暖人心、稳人心的工作，要用真心动真情，把实事办好办实，把党和政府的温暖送到群众的心中。

　　实事既是好事，也是难事。千万不能闭门造“事”，包办民意，避重就轻，避难就易，在一片贯彻声中走了样，在一片落实声中落了空。要坚决防止把一些“形象工程”、“政绩工程”也贴上“办实事”的标签，劳民伤财。