改革抓创新:新起点上的新动力
———二论深入学习贯彻省第十一次党代会精神
(一)改革抓创新,是甘肃发展征程中的完美接力,也是推动甘肃实现又好又快发展的强劲动力。
从“改革抓企业”到“改革抓创新”,是我省在全面完成国有工业企业改革3年攻坚的阶段性任务后,及时作出的重大战略调整。看似一个词语的更替,实为一项政策的延续和完善。
经过“十五”时期的快速发展,我们站在了一个新的历史起点上。当前,甘肃的工作重点实现了由解决温饱向统筹城乡发展、推进新型工业化进程的重大转变,改革创新的领域更加宽广。
(二)改革抓创新,是甘肃实现又好又快发展的现实选择。
通俗地说,别人没想到的你想到了,别人没发现的你发现了,别人没做成的你做成了,这就是创新。
一个国家,只有不断创新,凝聚力才能不断增强;一个地区,只有不断创新,生机活力才能不断焕发。
基础条件差,经济社会发展同发达地区的差距继续拉大,人民生活水平不高,是我省经济社会发展中存在的突出问题。破解这些难题,提高发展质量,靠老路子、老办法不行,照搬国内外的模式也不行,必须改革突破,创新发展。
(三)改革抓创新,提高各级领导机关和领导干部的创新能力是关键。
解放思想,更新观念,强化创新意识。实践告诉我们,有新观念才会有新思路,有新思路才会有新举措,有新举措才会有新进展。
创新不是个人或者少数人的异想天开,而是广大群众的丰富实践和主动创造。对于创新能力的提高,应当有这样的认识:
勇于吐故纳新,注重经济、科技等新知识的积累,用党的最新理论武装指导创新实践;
多到第一线去,倾听群众呼声,调查研究问题,把人民群众的实践作为汲取政治营养的不竭源泉。
(四)改革抓创新,要正确分析形势,善于把握机遇。
正如省党代会报告所说:要把甘肃的事情办好,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,把中央的精神同甘肃的实际紧密结合起来,善于捕捉机遇,把握机遇,用好机遇,创造性地开展工作。
目前,我省加快发展的机遇大于挑战,发展环境比较有利。全省各族人民加快发展的愿望更加强烈,对省情认识更加深化,发展思路更加成熟,解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力不断提高。我们应当抓住国家深入实施西部大开发战略、构建社会主义和谐社会和建设新农村的宝贵发展机遇,有效利用国际国内“两个市场、两种资源”,努力在改善生产生活条件和促进农民增收上取得新突破,在基础设施建设上取得新突破,在培育新兴特色优势产业上取得新突破,在人力资源开发上取得新突破,在创新体制机制上取得新突破,使经济社会真正转入科学发展的轨道。
(五)改革抓创新,应牵住自主创新这个“牛鼻子”不放松。
科学技术是第一生产力,自主创新是第一竞争力。
胡锦涛同志指出:“当今时代,谁在知识和科技创新方面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动。”
实施自主创新战略,既是甘肃经济社会发展的内在要求,也是提高人的素质、提升竞争力的重要手段。
要紧紧围绕新兴特色优势产业培育和经济社会发展中的重大课题,选准方向,突出重点,集中力量,联合攻关,推进重点领域科技创新。
要发挥政府推进科技创新的主导作用,加快科技基础条件平台建设,促进科技资源的开放共享,加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。
要创新发展模式,积极引进国内外的战略投资者参股控股国有企业,鼓励省内企业之间以资本为纽带进行重组并购,支持有发展潜力和能力的企业大力推进自主创新,下功夫研发新产品,形成新的竞争优势。
省上提出的“装备制造业发展年”活动,为自主创新搭建了一个很好的平台。各地各部门要结合推进装备制造业等重点领域科技创新,加强科技创新体系建设,加快科技成果转化。
(六)改革抓创新,必须开拓进取,大力弘扬甘肃精神,全面激发广大群众的创造活力。
创新是一个破旧立新的过程,肯定有阻力和风险,可能会遇到挫折甚至失败。改革抓创新,既要弘扬勇于开拓的进取精神,又要克服盲目、浮躁的蛮干思想。
甘肃精神是创新之魂。以“人一之、我十之,人十之、我百之”为核心的甘肃精神,是艰苦奋斗精神同改革创新精神的水乳交融,具有广泛的群众基础和强大的生命力。发展需要这种精神,改革同样需要这种精神;创业需要这种精神,创新同样需要这种精神。要大力弘扬甘肃精神,使之成为促进经济社会发展的强大精神动力。
创新与创造、创业紧密相连。要大力培育和弘扬务实创新、艰苦创业、协作争先的创业文化,在全社会营造鼓励创新、尊重创新、保护创新的氛围,下大力气兴起全民创业的热潮。
(七)改革抓创新,必须创新机制体制,推进政府职能转变和管理创新。
创新有“破”有“立”。不但要勇于打破旧的条条框框,而且要善于创造新的发展空间。要从以往偏重以“破”为主,转向以“立”为主,大力推进体制机制创新。
创新机制体制,可以更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,不断增强经济发展的内在活力。要继续深化国有企业改革,推进农村综合改革,深化财税、金融体制改革,有序推进文化、医疗、教育等社会重点领域的体制改革。通过有效的服务和科学的管理,进一步完善公平竞争机制,让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和宽容和谐的社会环境。
实践证明,创新是转变政府职能的“助推器”。通过转变行政管理模式,把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,把工作的着力点放在为市场主体服务和创造良好发展环境上,努力建设责任政府、法治政府和服务政府,提高政府的综合服务能力和办事效率。
健全重大事项决策制度,完善发展环境综合考评制度,建立应急管理机制……这些管理方式的创新,都需要我们以创新的思维来落实。
(八)发展无止境,改革无止境,创新无止境。
陆浩同志在省第十一次党代会上作的报告,是科学发展观在甘肃的具体化。改革抓创新,澎湃着甘肃人民实现科学发展的无穷动力。一个个创新发展的生动实践,使经济与社会的脚步迈得更加协调,城市与乡村的轮子转得更加连贯,人与自然和谐发展的道路筑得更加宽阔,必将开创甘肃又好又快发展的新局面。
改革创新,创新改革。多少曲折和坎坷,总是在创新中跨越;多少艰辛和困惑,总是在改革中破解。
改革抓创新,创新促改革。只要我们按照新一届省委的决策部署,团结一致,共同奋斗,勇于改革,善于创新,我们就一定能够实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标。