正确认识我省经济社会发展阶段性特征  实现经济社会又好又快发展

　　本报兰州讯　陆浩同志在省第十一次党代表大会的报告中指出，正确认识我省经济社会发展的阶段性特征，确定符合省情的发展思路，是抓住机遇、应对挑战、实现经济社会又好又快发展的重要前提，也是我们把握全局、做好工作的基本依据。

　　陆浩指出，经过改革开放以来特别是过去五年的快速发展，我省经济社会发展总体上呈现出这样一些重要的阶段性特征：综合实力和自我发展能力不断增强，但自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大仍然是最基本的省情；基础设施有了明显改善，支撑经济较快发展的条件逐步具备，但由于受特殊区位条件的限制，瓶颈制约还没有从根本上消除；传统优势产业的技术改造取得重大突破，部分领域的发展水平和技术装备水平得到较大提升，但新兴特色优势产业发展缓慢，资源环境压力增大，调整经济结构和转变经济增长方式的任务十分艰巨；农业综合生产能力和产业化经营水平有了新的提高，粮食基本实现了省内自求平衡，但二元结构矛盾突出，农民增收的难度越来越大；城乡就业渠道不断拓宽，劳动者在流动中实现就业和创业的机会日益增多，但就业岗位不足、劳动力素质同市场需求不相适应的问题突出，就业压力加大；国有企业在改革中焕发出新的生机，但完善体制机制、提高竞争力的任务很重，非公有制经济发展相对滞后，整个经济发展的活力不足；经济发展同国内外的联系越来越密切，但对外开放的水平和层次较低，对外来投资的吸引力比较弱；社会事业有了新的发展，教育卫生科技文化等一些薄弱环节正在逐步加强，但社会与经济发展不协调的问题还比较突出；人民群众物质文化生活水平有了新的提高，实现了总体小康目标，但发展不平衡，社会各阶层利益关系复杂，一些矛盾逐步显现，全面建设小康社会的任务还十分艰巨。

　　陆浩指出，基于以上分析，我省加快发展具备了一定的条件，同时又受到诸多因素的制约，总体上仍然处于一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。那种发展无望的观点是没有根据的，消极等靠的态度更是不可取的。我们应当看到，国家继续推进西部大开发战略的实施，构建社会主义和谐社会和建设新农村，都为我们带来了宝贵的发展机遇；国际间产业重组和国内产业转移速度加快，尤其是新一轮消费结构的升级，为我们培育特色优势产业、加快工业化进程提供了有利的条件。只要我们坚持以科学发展观为统领，奋发图强，开拓进取，下功夫破解发展难题，甘肃经济社会发展就一定会出现一个崭新的局面。

　　本报兰州讯　陆浩同志在省第十一次党代表大会的报告中指出，省第十次党代会以来的五年，是我们抓住机遇、重点突破、努力夯实发展基础的五年，是我们直面矛盾、迎难而上、不断开拓进取的五年，也是形成并保持全省经济社会良好发展态势的五年。

　　陆浩指出，五年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，我们认真贯彻落实党的十六大精神和中央的一系列方针政策，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，在不断深化对省情认识的基础上，先后提出和实施了工业强省战略、“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，工作重点实现了由解决温饱向统筹城乡发展、推进新型工业化进程的重大转变。这五年是我省历史上经济社会发展最快最好的时期之一。

　　综合经济实力显著增强。生产总值由2001年的1125亿元增加到2006年的2275亿元，大口径财政收入由124亿元增加到295亿元，一般预算收入由70亿元增加到141亿元，全社会固定资产投资由505亿元增加到1025亿元，都翻了一番，人均生产总值突破1000美元，经济发展迈上了一个新的台阶。

　　基础设施建设实现了历史性跨越。五年共完成全社会固定资产投资3886亿元，重点建成了一批交通、能源、水利、生态、信息以及城乡公用设施等骨干项目。特色产业发展势头良好。五年共投入1000多亿元资金用于企业技术改造，传统优势产业焕发出新的生机和活力，形成了主要装备水平提升、产能迅速提高、能耗污染降低、效益大幅增加的良好发展局面。农业和农村经济结构的战略性调整取得新的进展，产业化经营步伐加快。重点领域的改革取得突破性进展。国有工业企业改革三年攻坚的阶段任务基本完成。提前一年全面取消了农业税，农村综合改革有序推进。社会事业有了长足发展。教育、卫生、科技等事业得到前所未有的重视，投入力度不断加大，基础条件明显改善。人民生活得到较大改善。高度关注民生，办了一批人民群众满意的实事好事，群众得到了较多的实惠。社会主义民主法制建设和精神文明建设迈出新步伐。党的建设进一步加强。

　　陆浩说，五年的奋斗历程是艰辛的，五年的发展变化是巨大的。胡锦涛总书记在今年春节视察我省时，对甘肃的发展变化给予了充分肯定，对今后的工作提出了明确要求。这既是有力的鞭策，也是极大的鼓舞。对甘肃的未来，我们比以往任何时候更加充满信心。

　　本报兰州讯　陆浩同志在省第十一次党代表大会的报告中指出，在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，我们面临的困难和问题还很多，突出的是基础条件差、经济社会发展同发达地区的差距继续拉大、人民生活水平不高，我们必须在不断解决矛盾中开辟前进的道路。在工作中也还有不少缺点和不足，少数干部对科学发展观的理解不够深刻，贯彻落实的自觉性不高；少数干部对市场经济规律研究不够，工作存在一定的盲目性；少数干部中还存在官僚主义、形式主义和浮躁情绪，缺乏积极进取的精神，缺乏事业心和责任心，缺乏长期艰苦奋斗的思想准备；对权力运行的监督不力，消极腐败现象还时有发生。这些问题，我们一定要高度重视，下功夫加以解决，不断提高领导发展的能力和水平。

　　陆浩指出，过去五年的成绩来之不易。对于我们这样一个欠发达省份来说，每前进一步，都要付出艰辛的努力。实践使我们深深体会到，要把甘肃的事情办好，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把中央的精神同甘肃的实际紧密结合起来，善于把握机遇，捕捉机遇，用好机遇，创造性地开展工作；必须高举发展的旗帜，高举改革的旗帜，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难，一切工作围绕又好又快发展来进行；必须从各类纷繁复杂的矛盾中抓住主要矛盾，确定正确的发展思路，找准有效的工作载体，统揽全局，协调各方，推动工作；必须努力研究和掌握社会主义市场经济规律，凡是认准的事就要毫不动摇地去抓，凡是有利于又好又快发展的事就要毫不犹豫地去干；必须敢于正视矛盾，知难而进、迎难而上，积极创造条件化解矛盾，努力调动各方面的积极性，不断破解发展中的难题；必须坚持把人民利益放在第一位，着力解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活，让人民群众共享改革发展的成果；必须高度重视党的建设，坚持抓班子，带队伍，形成重实干、办实事、求实效的工作作风和浓厚氛围。这些基本经验，归结到一点，就是要把学习贯彻科学发展观的成效，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的正确措施，转化为领导发展的实际能力。