甘肃省法院2006年的工作取得了一定成绩,但是,我们也清醒地认识到,甘肃省法院工作还存在许多问题:人民群众日益增长的司法需求同法院司法水平、司法能力不相适应的矛盾还比较突出;审判质量和效率还不高,超审限问题仍然存在,“执行难”问题还未完全解决,涉诉上访仍在高位运行;队伍的整体素质还不能适应审判工作发展的需要,少数法官政治素质、司法能力亟待提高,审判作风有待改进,个别法官违法乱纪、枉法裁判,在社会上造成了极坏的影响;有些法院内部管理不到位、有漏洞,有些管理制度流于形式,个别法院发生了严重问题,造成了重大影响;“两庭”建设进展还不平衡,经费保障工作还需进一步加强,一些基层法院物质装备条件较差;国家法官学院甘肃分院面临被摘牌的危险,基建迫在眉睫等等。这些问题,有待我们认真解决。
2007年的主要任务2007年是积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。甘肃省法院将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“公正司法,一心为民”方针和“公正与效率”主题,通过充分有效合理地发挥职能作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力为社会主义和谐社会和甘肃省经济社会发展提供有力的司法保障。
(一)充分发挥审判职能作用,为构建社会主义和谐社会提供有力司法保障。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,充分认识人民法院在构建社会主义和谐社会中的地位和作用,通过充分有效合理地发挥职能作用,化解社会矛盾,维护社会稳定,保障经济发展,促进社会和谐,实现公平正义。一是以化解矛盾为切入点,加强民事、行政审判。审理好婚姻家庭、社区邻里纠纷和涉农、劳动争议、环境侵权案件,妥善审理行政案件和国家赔偿案件,化解社会矛盾,促进社会和谐;审理好投资、金融、国有企业改组改制和知识产权等纠纷案件,调节经济关系,促进经济社会发展。二是以确保社会稳定为着力点,加强刑事审判。坚持“严打”方针,依法严惩危害国家安全犯罪、恐怖犯罪和黑社会性质组织犯罪,爆炸、杀人、抢劫、绑架、毒品等严重危害社会治安的犯罪,抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,有效遏制严重刑事犯罪高发势头。继续开展治理商业贿赂专项斗争,依法从严惩处贪污、贿赂等职务犯罪。重视人权保障。正确贯彻宽严相济的刑事司法政策,最大限度地减少社会对立面。积极参与社会治安综合治理。三是以维护群众利益为出发点,落实司法为民。完善司法为民便民各项措施,方便群众诉讼。完善司法救助制度。完善执行工作机制,加强和改进执行工作。加强信访工作,畅通信访渠道,规范信访行为,做好息诉罢访工作。四是以维护司法公正为立足点,提高审判质量与效率。强化诉讼调解、协调和执行和解工作,加强对人民调解委员会的工作指导。扩大简易程序适用范围,不断提高司法效率。
(二)牢固树立社会主义法治理念,加强队伍建设。认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》及省委的贯彻意见。深入开展社会主义法治理念教育。深入开展建设学习型法院活动。加大对司法考试的支持力度。继续推进规范司法行为等专项整改活动。按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的要求,加强领导班子建设、作风建设和廉政建设。努力建设一支忠于党、忠于人民、忠于法律、业务精通、作风过硬、清正廉洁的法官队伍。
(三)落实“二五”改革纲要,推进法院改革。今年重点是加强调研,提高死刑案件的审判质量,改革和完善审判组织与审判机制,做好审判委员会制度改革。
(四)狠抓落实,努力完成“两庭”建设目标。甘肃省法院将继续紧紧依靠党的领导、人大的监督和政府及有关部门的支持,全面落实“两庭”建设项目,确保“两庭”建设总目标的顺利实现。争取立项建设国家法官学院甘肃分院。
各位代表,在新的一年里,我们决心在省委领导下,在省人大及其常委会的监督下,认真履行职责,全面推进法院各项工作,为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。