低薪背后暗藏隐忧
中广网兰州2月2日消息 “提高村干部报酬补助标准”是2007年省政府要为群众办的12件实事之一。目前甘肃省村干部的报酬是多少，免缴农业税后在忙些什么，如何提高他们的收入水平？带着这些疑问，记者深入乡村，零距离倾听村干部的心声。
进入腊月，乡村里的年味渐渐浓了起来，忙碌了一年的“村官”们盼望着能早点拿到微薄的报酬，过个好年。
年薪供不起孩子上学
在武山县洛门镇政府见到宋庄村支书宋成忠时，他有些激动，因为之前还没有记者关注过他们的报酬，来的记者进行的都是与村民增收有关的采访。
宋成忠今年61岁，从包产到户当上村干部，迄今已有30多个年头了，是武山县“官龄”最长的一位“村官”。
“一年的报酬，刚够过个年。”宋成忠2006年的工资是1560元，打算用这笔钱给一家7口人置办年货。
洛门镇是武山县的经济强镇，农民人均纯收入达到了1820元。镇党委书记何明远给记者提供的一份2006年工资表显示，全镇45个自然村，有干部301人，其中年工资最高为1842元，最低的只有971元。
“现在好多了。”宋成忠说，每年1000多元的报酬还能按时拿到手，以前村干部的报酬都是稀里糊涂的。
税费改革之前，我省村干部的报酬标准，正职在600元左右，副职在400元左右，那时村干部的主要工作是催粮收款和抓计划生育，上级给每个村都下达了指标，完成任务才能拿上工资，完不成任务，工资也就没有保障。有的村干部为了完成任务，不惜向银行举债，形成了沉重的债务负担，有的村干部为了多拿报酬，向百姓乱摊派，甚至贪污，一时间干群关系很是紧张。
2002年以后，村干部的工资开始由国家财政转移支付，不再向百姓收取，同时随着农业税的取消，干群关系得到了缓解。
武山县委组织部部长王鸿岳介绍说，村干部报酬分为职务工资和基础工资两部分，党支部书记职务工资每年1200元，村委会主任、文书各1000元，其他村干部800元。基础工资按所在村人口每人0.4元计算。
目前，该县村干部年报酬最低的896元，最高的为2730元，年平均报酬为1461元，比2002年提高了131%。
天水市委组织部有关人士说，目前天水村干部的报酬受当地人口和经济条件影响较大，人口多、经济条件好的村，干部收入高；相反，人口少，经济条件差的村，干部报酬低。事实上，全省也是如此。
当了17年村干部的武山县山丹村支书刘秉义说，现在他每年的报酬虽然由原来的几百元提高到了1900多元，但平均每月只有150多元，还不及媳妇每月加工夜光杯收入的三分之一，一年的工资甚至供不起孩子上学。
甘肃省农村发展研究院院长助理、教授窦学诚说，从人力成本来看村干部都是当地的能人，收入却属最低的农民阶层。
农村工作太难干了
“农村工作太难干了，报酬低还不是主要压力。”武山县山丹乡贺家店村支书何有人最大的压力是这个工作很容易得罪人。
贺家店村与清池村相邻，一条流淌的水渠使他们形成了上下游的关系，2004年11月，处在下游的清池村要在贺家店村水渠上打洞引水，村干部担心水渠凿开后，大水会冲毁蔬菜大棚就极力反对，结果得罪了清池村，他们纠集起来围住何有人和村主任王国钊，拳打脚踢，王国钊被打成重伤，住进了医院。
提起这事，王国钊激动地说，当村干部不仅受苦受累，有时还要流血。至今留在他心灵里的那块创伤难以抹平。
几年前镇原县南川乡党委副书记、上庄村党支部书记康希功在组织村民修路，一位村民中午吃饭时没有回家，独自到一个小庙去烧香，由于上了年纪，加之是心脏病患者，一头磕下去，再也没有起来，直到下午才被人发现。他的家人迷信地认为，这是修路带来的灾祸，对康希功大哭大闹，进行人身攻击，还将尸体抬放到他家里搞得家里也鸡犬不宁。康希功叹息说，现在农村工作比税费改革前更难搞了。
由于村干部直接面对群众，身处各类矛盾的漩涡之中，群众稍有不满，村干部就是他们的直接发泄对象。村干部遭谩骂司空见惯，遭打击、报复和陷害的现象屡见不鲜。一些村痞、村霸还故意刁难，妨碍村干部工作的开展，甚至威胁村干部的人身安全。
有时候在农村，几乎是不做事反而没事，做了事反而麻烦不断。
在去留矛盾中煎熬
面对低收入和太难干的农村工作，一些村干部毅然告别了生养他的那块土地和村干部岗位自己创业或加入到了打工大军中，留下来的那些村干部，也处在煎熬之中。
武山县洛门镇宋庄村有人口3000多名，村干部6名。2006年刚开春，当了五六年村主任的宋明保和副主任同时提出辞职，要到上海去打工，支书宋成忠一时难以接受，“宋明保一家四口人，自从当上村干部以后，生活都难以维持下去。”
如今，宋明保在上海已经是一个建筑队的小老板了，月收入在2000元以上。
在采访中，几乎每个村子都能碰到类似的情况，越是经济条件落后的地方，这种现象越突出，有的村干部不辞职，直接到外地去打工，屡见不鲜便出现了“打工村官”。
促使村干部“离家出走”的原因不尽相同，但主要原因是为了养家糊口。窦学诚分析说，有些村自然条件差，经济发展水平低，村干部享受的报酬不高，为维持家庭生计，只能撂担子随大流，走出去打工挣钱。
政治上没奔头，这是记者在采访中了解到的另一个原因。村干部不是国家公职干部，在选拔录用方面只能下不能上，基本上是“铁打的营盘”、里“流水的兵”，在记者采访的十几位村官中，有一半村干部中途落选，后来又被当选，经历了几上几下。一位离职搞养殖的原村干部说，在职时倍受重视，退职后无人关心，当干部还有啥奔头？
“我都想到江西一家单位看门去。”去年5月宋明保的儿子托人给他联系了一个看大门的轻松活每月1000元一年能挣回一万多块宋明保有些动心但村里还有1000多亩地没有浇上水最终没有去成。
同样经历了一场心理斗争的还有洛门镇文家寺村支书马新文，他年工资1588元。去年12月底，一位私企老板请他管理公司财务年薪两万元。“我要出去打工。”马新文下定了决心，在村委会上说了出来，村干部慌了，都说马书记，你可不能走呀你要是走了村委会就散了。在村干部和村民的劝说下，马新文最终没有走成。就这件事，老婆至今还在埋怨他.
窦学诚说：现在村干部的思想在市场经济的冲击下也不稳定。需要经常做思想工作，不然，村干部队伍也不稳定。
加薪之下面临转型压力两眼一睁忙到黑
1月24日早晨8点钟，文家寺村村头的大喇叭里传来大家熟悉的声音，村支书马新文通知村民春节快到了，大家要打扫家里的卫生，清理村道的垃圾。半个小时的动员后，村民们行动了起来。马新文带领村干部清运村里的垃圾，忙了一上午，下午，带领村干部和村民代表入户检查卫生，村里有几户孤寡老人家里没有人打扫，又帮助他们搞卫生。一直忙到晚上10点多钟，这项工作才告结束。
这是这里的村干部最平常的一天。马新文说，最忙的一个月28天没有休息，晚上还要加班，一年算下来2／3的时间在忙工作。
村干部“上管天，下管地，中间管空气”，现在虽然不再催粮收款，但是计划生育、基础设施建设、产业结构调整、社会治安、邻里纠纷等等，都要村干部参与协调解决。
去年，宋庄村一位膝下有4个儿子的老人无人瞻养，村委会经过多次协调，4个子女同意每年每人拿1000元的赡养费。老人感激地说，要是没有村干部来解决她的养老问题，真不知到哪说理去。宋成忠说，有时刚端起碗，邻里闹矛盾，两口子吵架都找来，就得赶紧放下碗去解决，一拖就怕闹出乱子。
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