但是，由于敦煌地处边远，交通不便，自然条件和发展环境较差，加之部分干部群众的思想观念保守，工作循规蹈矩，造成经济发展的速度质量和预期的奋斗目标存在一定的差距。尤其是在“旅游立市”战略目标的贯彻实施，城市的科学规划和建设等具体工作中，精心研究得不够，措施落实得不力，旅游城市的特色和魅力彰显得不够充分，缺乏个性特点的城市建筑、历史形成的狭窄的城市街道、零乱和破旧不堪的城市平房等，与享誉世界的以莫高窟、鸣沙山月牙泉、阳关、玉门关为代表的丰富的旅游资源极不和谐，在一定程度上制约和影响了敦煌旅游事业的快速健康发展。

　　2006年，新一届市委、市政府班子，在认真总结以往取得的成绩和经验的基础上，按照党中央提出的“落实科学发展观、构建和谐社会”的目标要求，从敦煌的实际情况出发，在城市建设和发展旅游这对看似互不相关却又紧密相联的矛盾上做大文章，提出了发展旅游必须首先经营好城市，使城市建设和旅游相互促进、和谐发展的全新理念，在思想观念上有了新的突破。现在，汽车行驶在宽敞平坦的柏油马路上，已没有了过去的颠簸和担心；漫步在各色大理石铺就的、具有浓郁文化特色的人行道上，感觉到的是惬意和舒心；每到夜晚，华灯初上，闪烁的霓虹灯让人眼花缭乱，宛若走进了繁星满目的天街；临街建筑物各具特色的改造，让人如同回到了繁华的汉唐时代……此情此景，恐怕每个敦煌人都会心有所感、情有所动。在每个敦煌人的眼里，2006年的这些巨大变化，就是他们多少年来的梦想和追求的实现，就是敦煌各级干部和群众为建设国际旅游城所激发出的想象力和创造力的成果，就是他们着力营造的富有个性和魅力、和谐发展的旅游城市。

　　置身于这如诗如画、景色宜人、个性鲜明的旅游城市，我们钦佩决策者大胆超前、敢想敢干的魄力和远见，更要感谢为此而付出心血和汗水的各行各业兢兢业业、默默无闻的无数建设者。

　　从2006年敦煌城市建设走过的每一步和城市面貌发生的巨大变化中，可以给我们带来以下几方面的启示：

　　加强对城市建设的科学研究。城市是一个地区政治、经济、文化的中心，是一个非常复杂的有机整体。尤其是敦煌的城市建设，与蓬勃发展的旅游事业紧密相关，互为一体，城市建设的内涵十分丰富。去年敦煌铁路开通，制约敦煌旅游发展的交通瓶颈已基本得到解决，我们应紧紧抓住这个机遇，切实加强对城市建设的科学研究，把握好城市发展的规律，找出城市建设中的突出问题和急需解决的问题，花大气力加以重点解决，精心打造有个性、有魅力的旅游城市。

　　继续深入开展“我爱敦煌”教育活动。去年以来，在全市范围内开展的“我爱敦煌”教育活动，统一了广大干部群众的思想认识，全市上下紧紧围绕市人代会确定的奋斗目标和工作重点，心往一处想、劲往一处使，有力地促进了城市建设各项工作的顺利进行。为了继续保持这一良好的势头，在新的一年里，要把这项活动继续、深入、持久地开展下去，最大限度地激发全市广大干部群众热爱敦煌、建设家乡的热情和干劲，为打造名副其实的魅力敦煌、和谐敦煌奠定良好的思想基础。

　　突出工作重点，狠抓贯彻落实。面对新的形势和任务，要继续高举旅游龙头，切实抓好城市建设这项重点工程，按照既定的发展方向和目标，制定行之有效的措施办法，一件一件地抓好具体落实，力求城市建设的每一项工程都是精品、都是品牌，让城市的个性特色更加鲜明，充分彰显旅游城市的独特魅力，努力使敦煌历史文化名城建设和旅游事业相互促进、和谐发展。