徐守盛主持召开省政府常务会议

研究完善政府目标责任管理　讨论加强人口和计划生育工作

　　本报兰州1月24日讯(记者苟保平)省委副书记、代省长徐守盛今天下午主持召开省政府第95次常务会议，研究兑现2006年度政府目标管理责任书和签订2007年度政府目标管理责任书及分解《政府工作报告》目标任务事宜，讨论加强人口和计划生育工作。

　　去年，省政府与各市州政府就几项重点工作签订了目标管理责任书。经考核验收，大部分市州都较好地完成了与省政府签订的2006年度目标管理责任书规定的各项任务，有力地推动了全省经济社会发展。在听取了省政府办公厅等部门关于全省2006年度政府目标管理责任书兑现意见和签订2007年度政府目标管理责任书建议的汇报后，徐守盛指出，实行目标管理责任制是明确目标、强化责任、加强管理、推动工作的重要手段，也是鼓励先进、鞭策后进，调动各方面积极性的有效方式。实践证明，实行目标管理责任制，较好地体现了权力与责任的统一，有利于促进政府更好地履行职能，改进工作作风。对此，要长期坚持下去。徐守盛强调，要充分认识做好政府目标责任管理工作的重要意义，认真做好签订2007年度政府目标管理责任书工作。一是要合理制定目标管理的内容，科学确定目标体系。坚持以科学发展观为指导，围绕转变政府职能、创新行政管理方式来设置目标，做到实事求是，科学合理，突出重点，便于操作。对政府主要工作任务目标要尽量做到量化细化，明确具体，努力体现科学性和先进性。要从实际出发，合理确定工作目标，使目标既鼓舞人心、又切实可行。二是要完善措施，狠抓落实，务求实效。对各项目标进一步细化，确定保障措施，坚持责任到人，明确完成时限和质量标准，做到事事有着落，件件有回音。

　　三是要加强协作，形成工作合力。各个部门都要站在全局考虑问题。牵头部门要切实负起第一责任，主动协调各方。各配合单位要尽职尽责，通力协作。要加强督查，及时发现和解决问题。四是要进一步完善目标责任管理兑现办法，严格奖罚，使兑现责任目标真正体现奖勤罚懒的作用，建立起激励机制。

　　“十五”以来，特别是近年来，我省人口和计划生育工作取得了显著的成绩，全省基本实现了低生育水平，人口自增率降到6.3‰。在听取了省人口委的汇报后，徐守盛指出，在充分肯定我省人口与计划生育工作取得成绩的同时，更要清醒地认识到人口工作面临的形势依然严峻，计划生育任务仍然十分艰巨。对人口和计划生育工作中存在的主要困难和问题必须认真研究，加以解决。当前，一要认真学习宣传、贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，坚持长期实行计划生育基本国策不动摇，坚持全面加强人口和计划生育工作不放松，坚持党政一把手负总责、层层抓落实的体制不动摇。要研究制定我省的贯彻意见。二要坚持齐抓共管，统筹解决人口问题。各级各部门要进一步统一对人口计生工作重要性的认识，明确职责任务，站在战略和全局的高度，制定有利于稳定低生育水平，有利于统筹解决人口问题的政策措施。三要落实以人为本的科学发展观，提高人口计生工作水平。人口和计划生育工作要注重为群众办实事、好事，凡是出台的普惠制的政策包括医疗、就学等要向独生子女户倾斜。计划生育工作的重点在农村，要通过落实农村部分计划生育优惠政策，建立计划生育利益导向机制。要采取措施有效遏制出生人口性别比偏高问题，积极开展出生缺陷干预，着力提高出生人口素质；要完善流动人口计划生育政策法规，加强流动人口管理服务和基层基础工作，不断提高人口计生工作水平。四要切实加强领导，稳定低生育水平。各级政府和相关部门要高度重视人口问题，确保机构队伍稳定，投入不断增加，支持人口计生部门做好工作，为全省经济社会发展创造良好的人口环境。

　　会议还研究了其他事项。