在政协甘肃省第九届委员会第五次会议上的讲话

( ○○七年一月二十四日)

陆浩

　　各位委员，同志们、朋友们：

　　今天，政协甘肃省第九届委员会第五次会议隆重开幕了。我代表中共甘肃省委对会议的召开表示热烈祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是我国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。四年来，省政协九届委员会，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作，为全省经济、政治、文化、社会建设做出了重要贡献。

　　一是紧紧围绕发展第一要务参政议政，在推动全省经济社会发展中发挥了重要作用。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协参政议政的第一要务。省政协以及全省各级政协组织，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，广开言路、广求良策、广谋善举，积极建言献策。近年来，围绕省委、省政府的中心工作，本着有重点、有特色、有创新的原则，深入开展调查研究，提出了许多有价值的意见建议。特别是关于经济结构调整、非公有制经济发展、深化国企改革、资源枯竭型城市转型、“十一五”规划编制、新农村建设、科技创新、构建和谐社会等方面的调研，问题抓得准，分析有深度，建议质量高，为省委、省政府的正确决策提供了重要依据。一大批中肯可行的意见和建议都写入了省委、省政府的文件，贯彻到了实际工作中，有效地促进了我省经济发展和社会全面进步。

　　二是不断加强政治协商和民主监督，在促进决策的科学化、民主化方面发挥了重要作用。民主协商是中国特色社会主义民主的重要形式，也是一种富有生命力的民主发展模式。省政协以及全省各级政协组织，自觉服从党委领导，主动加强同党委政府的联系，对经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和一些重要人事安排，都进行了充分的协商讨论；通过政协例会、组织委员视察、召开情况通报会、督办重要提案、受理群众来信来访、参加有关听证会，以及推荐政协委员担任有关部门的特邀监督员、参与行业作风的监督评议活动等多种形式，对党委政府的工作进行了有效的民主监督。省政协重视发挥专委会的作用和委员的主体作用，开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新的活动方式，加强了专委会间的协调配合以及民主党派和政府部门的联系合作，有效地拓宽了民主监督的渠道，提高了政治协商的水平。

　　三是及时反映社情民意，在密切党委政府同各族各界群众联系方面发挥了重要作用。人民政协历来是反映社情民意的重要渠道。发挥自身优势，积极反映广大人民群众的利益诉求，协助党委政府解决民生问题，是本届政协工作的一个显著特点。

　　省政协以及全省各级政协组织利用提建议案、召开不同形式不同层次的座谈会、开展专题调研、开设政协信息网站、建立信息收集制度等多种途径，广泛收集社情民意，及时向全国政协和省委、省政府以及有关部门报送，客观反映不同阶层、不同群体的愿望和要求，有效拓宽了民意表达渠道。这对加强党委政府同各族各界群众的联系，及时了解情况，下决心解决热点难点问题，起到了桥梁纽带和参谋作用。

　　四是积极协调关系、化解矛盾，在促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。人民政协因团结而产生，依团结而存在，靠团结而发展。省政协以及全省各级政协组织，着眼于维护改革发展稳定的大局，始终把加强团结、凝聚人心作为中心任务，在协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作。经常组织政协委员深入到所联系的界别群众中，了解社会生活中出现的各种矛盾和问题，有针对性地开展解疑释惑工作；加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，使他们的意见和主张在全省政治生活中得到充分表达；广泛听取民族宗教界委员的意见建议，坚持走访和慰问各宗教团体和宗教界上层人士，积极反映并想方设法帮助他们解决困难和问题，促进了我省民族团结和宗教和睦。近年来，全省上下各兄弟民族能够形成一个团结向上、和谐发展的良好局面，是同人民政协的工作密不可分的。

　　在认真履行各项职能的同时，适应新形势新任务的要求，省政协带头加强自身建设，提出和落实“勤学习、重调研、善协调、广交友”的四项基本功，树立了内和外亲的良好形象。以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为契机，着力推进制度化规范化程序化建设，建立和完善了一批规章制度，进一步提高了政协履行职能的能力和水平。省委对省政协及全省各级政协组织的工作是充分肯定的。在此，我代表中共甘肃省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界代表人士、宗教界人士，向历届为人民政协事业做出贡献的老同志，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

　　各位委员，同志们、朋友们，我省正处在加快发展的关键阶段。在刚刚过去的一年里，全省上下认真贯彻落实科学发展观，紧密团结、扎实工作，使各方面的工作在原有的基础上都取得了新的进展，经济社会继续保持了“十五”以来形成的良好发展势头，呈现出速度较快、效益较好、物价水平较低、群众得实惠较多的可喜局面，实现了“十一五”时期的良好开局。今年是我省经济社会发展历程中十分重要的一年。我们将召开中共甘肃省第十一次代表大会，迎接党的十七大胜利召开。我们的工作做得如何，关系极为重大。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，着力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑，努力促进经济社会又好又快发展。省委希望，省政协以及全省各级政协组织在新的一年里，要牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，认真履行职能，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。

　　第一，坚持以科学发展观为统领，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的最新理论成果，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是建设中国特色社会主义事业的根本指针，也是人民政协做好工作、发挥作用的行动指南和思想基础。坚持以科学发展观统领政协工作，是人民政协坚持坚定的政治方向的思想保证。要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持以人为本，统筹协调各方面的发展，统筹兼顾各方面的利益，不断研究新情况，解决新问题，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，努力开创人民政协工作的新局面。

　　第二，按照围绕中心、服务大局的要求履行职能，为加快全省经济社会发展贡献力量。加快发展，是解决当前各种问题的关键，是全省各族人民的共同期盼，也是我们全部工作的第一要务。人民政协只有围绕全省发展大目标，立足经济社会发展大格局，才能有所作为、多做贡献。人民政协开展工作，要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，为实现全省经济又好又快发展服务，为维护改革发展稳定大局贡献力量。经过“十五”时期的快速发展，我省经济社会发展总体上处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。在这样一个阶段，我们的工作要立足于破解发展中的难题，把整体推进和重点突破统一起来，力求每年都能在一些方面取得实质性进展。围绕继续保持经济社会发展的良好势头和加快转变