记者最近在陇南、天水两市调研时了解到,基层干部群众对新农村建设存在不少误解,有的农民根本不知道新农村建设是什么?一些干部认为就等政府能给多少钱。有关人士指出,必须纠正干部群众存在的错误认识,还新农村建设以本质的认识。
宣传工作不深入 有些农民根本不了解政策
记者在陇南市武都区石门乡草坝子村一块油菜地里,村民赵永辉对记者说:“我今年50岁了,儿子、媳妇都出去打工了,家里就剩下老婆子和孙子。俺村没有宣传过新农村建设,也没啥动静,就是去年把村里的大路修了。”走进村里,记者看到,每家每户的大门大开着,除了村干部外,见不到一个青壮年农民,在村巷子里有几名抱着小孩晒太阳的农村妇女,记者走过去和他们搭讪。
记者:你们知道新农村建设吗?几名妇女腼腆地问记者:“新农村建设是什么?是不是上头给我们盖房子,让我们住啊,还给一些钱?”
已是68岁的老大爷杨明川说:“现在家里的2亩水浇地都种了菜,一年能收入2000多元,粮食不够吃,还得买些吃。我们庄稼人,没文化,不识字,白天种地,晚上吃过饭就睡觉,不太看电视,这样省电。税不交了,我知道。新农村建设,不知道啥意思咧!”
武都区农牧局办公室主任赵小平对记者说:“关于新农村建设,区上最近也开过会,准备制定出一个初步计划,先抓规划,再由政府通过财政拨款,搞示范点,然后各部门围绕示范点,制定符合自己实际情况的实施方案。但现在才刚刚开始,我们局里按要求报的规划,区上还没有批下来,等区上开会研究后,才能把具体措施决定下来。”
外纳乡位于武都区东南部,距市区38公里。全乡共19个村,近2万人。记者来到该乡了解情况。在乡政府,记者见到了乡长李光强。他向记者介绍说:“我们乡85%的人住在半山坡上,只有5%的人家沿河居住,自然条件很差,基本是靠天吃饭。就我个人理解,建设新农村就是发展乡村经济,提高农民的收入,多组织农民出外打工,按上头的意思先规划好村里到乡镇的主干道,在原有路形的基础上把村里的主干道铺好。”他说,至于如何建设,目前还存在几方面的困难,主要是我们村还有4个整村没有通公路和有线电视网络,有25个社没有通柏油路,资金缺乏是很大的障碍。
记者在该乡沿河段附近的外纳村看到,除公路两边的房子半新外,村里的房屋已是破烂不堪,都是些旧式的土木结构房。记者走进村民李林林的家,60岁的她向记者说着当地的方言:“能吃饱咧,啥子新农村,俺们不知道。”在出村的路口,残疾人赵宝女伤心地告诉记者:“12年前,因一场车祸使我的右腿断了,男人又在矿难中丢了命,矿上只赔了2万多元,我实在是不想活了,太苦了!乡上去年给了我150元的生活补助。新农村建设不晓得能不能解决我的困难?”
提高农民的素质是当务之急
记者在采访时,基层干部提的最多的是如何提高农民的素质问题,认为在建设新农村的背景下,如何打造新型农民已成为建设新农村的关键问题,有关部门应该加强对农村的文化、教育、科技等方面的投入,让农民在自身思想道德、科技文化水平上首先达到新农村建设的标准。
天水市委宣传部文明办的李仕荣认为,新农村建设是一项系统工程,基础设施建设、生产发展等方面的工作要搞,但更重要的还有乡村文明、管理民主等工作。特别是在我省经济发展较弱的地区,提高农民的素质很重要。而提高农民的素质还有很多问题亟待解决。
记者在走访了天水、陇南的部分乡镇村社后发现,自开春以来,许多村社由于年轻农民多数外出打工,在家留守的多数是老弱妇孺,由此产生了农业科技推广以及基层组织建设等多种“断层”现象,不利于新农村建设。
在陇南市康县的青岗村,村支书张庆贵告诉记者,村里从去年开始搞整村推进项目,年初至今又在硬化村社道路。村里的年轻人都出去打工了,村里只好规定村干部都不许外出打工,目前所有的项目都是几个村干部在搞。他们顾不上自己家的事,有的连自家的沼气都还没安上呢!多数农民文化素质不高,大字不识,外出目的就是想着挣点钱,能学点技术回来的几乎没有。
今年已是60岁的杨明川,是武都区石门乡草坝子村的农民,家里有6口人,儿子已经在外打工多年。杨明川说:“家里这点地我们老两口就能维持了,儿媳带着两个孩子,儿子在家也帮不上什么忙,出去还可以赚点钱回来。”谈到使用农业科技知识、技术时,他表示已经很满足了,想法就是安稳地过日子,不想冒什么风险,也不想费那劲。
正是农忙季节,不少农村已经看不到年轻农民的影子,留守在家的老年农民对科技种田接受能力有限,一定程度上影响了农业可持续发展。陇南市委的一位干部说,劳务输出的确解决了农村剩余劳动力的就业问题,农民收入也提高了,但能够接受再教育、培训的青年农民都出去打工了,很大程度上降低了农民的整体素质,导致科技在农村推广出现一定程度的障碍。
武都区农牧局办公室赵小平说,现在留守农村的劳动力中,懂科技会经营的新型农民非常少,这种“断层”十分可怕。
许多基层干部更加担忧由于年轻人大量“离乡”,后备干部、发展党员都面临年龄、知识结构“断层”问题。目前,农村干部老龄化、整体素质偏低已经成为不争的事实。
陇南市农村干部专修学校常务副校长黄宗义对记者说:“现在农业税取消后出现了‘责权利’不分的问题,农民只是强调自己的利益,对自己所应承担的义务却‘忘却’了。尽管农村解决了温饱问题,但农民的小农意识还比较强,整体素质并没有得到很大的提高。很多农民还是文盲和半文盲,文化精神生活、法律意识都还处于落后状态。”
黄宗义认为,进行社会主义新农村建设必须提高农民的整体素质,必须对农民进行教育,通过各种形式的培训提高其思想道德素质。通过法制宣传,让农民知法、懂法、守法,正确认识自己的权利和义务。通过集体主义教育,使农民从小农经济意识中走出来。通过科技文化教育,让农民抛弃封建意识,走向科技致富的道路。