苏荣指出,按照总体要求和指导原则,我省明年经济工作的重点,概括起来就是“一纲九目”。一纲,就是要坚持发展抓项目不动摇,用项目带动发展、促进改革。九目,就是明年在经济社会发展方面必须抓好的九件事:一是抓好基础设施建设;二是促进劳务经济超常规发展;三是积极培育特色优势产业;四是加快推进城镇化;五是继续推进国有企业改革和农村综合改革;六是加快非公有制经济发展;七是大力发展科技教育事业;八是下决心解决群众看病难看病贵的问题;九是着力解决群众的生产生活问题。
苏荣强调,完成明年各项工作任务,关键在于加强和改善党的领导。要继续推进党的建设新的伟大工程,加强党的执政能力建设和先进性建设,搞好保持共产党员先进性教育活动,努力提高各级党委的执政能力和领导水平。就当前来说,最为紧迫的是要提高各级党委领导发展的能力和正确处理人民内部矛盾的能力。为此,要统筹兼顾,弹好钢琴,突出重点,锐意进取,确保各方面工作紧紧围绕发展这个第一要务,协调有序地向前推进。第一,围绕破解发展难题,正确分析判断形势,加强对事关经济社会发展全局重大问题的研究。第二,围绕调动一切积极因素,充分发挥党委总揽全局的作用,牢牢把握正确的舆论导向。第三,围绕以和谐促发展,妥善处理各种利益关系,始终保持社会稳定。第四,围绕真抓实干,加强对干部的教育和管理,充分发挥各级领导干部的表率作用。
陆浩总结了我省今年经济社会发展取得的主要成绩。他指出,今年是实施“十五”计划的最后一年。全省上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实国家宏观调整政策,按照“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,从薄弱环节和群众最关心的热点、难点问题入手,着力解决制约加快发展的主要矛盾,全省经济保持了快速增长的好势头,实现了两位数增长,速度、质量和效益同步提高,财政收入增幅高于生产总值增幅。全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。从经济运行和社会发展的整体情况看,有这样几个比较明显的特点:一是结构调整步伐加快,特色优势产业初具规模;二是投资规模平稳增长,基础设施和生态建设取得了重要进展;三是改革开放不断深入,经济发展活力进一步增强;四是注重经济社会协调发展,社会事业取得新的进步;五是城乡居民得到较多实惠,生活水平不断提高。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题。各级党委、政府一定要高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。
陆浩在讲话中指出,明年的主要奋斗目标是:生产总值增长10%以上,全社会固定资产投资增长15%,全社会消费品零售总额增长12%,财政收入增幅高于生产总值增幅,单位生产总值能耗降低4%以上,城镇新增就业13万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%,人口自然增长率控制在7‰以内。
陆浩强调,实现明年的奋斗目标,落实省委关于明年经济工作的要求,必须具体做好八个方面的工作:一是切实抓好项目建设,努力扩大投资规模。确保竣工项目的按期交付使用,确保续建项目的建设进度,确保条件具备的项目开工建设,确保重大项目前期工作取得新进展。二是切实做好“三农”工作,努力增加农民收入。要继续加大对农业的投入,努力扩大劳务输出规模,提高农业产业化经营水平,加大对县域经济发展的支持力度,加快农业和农村基础设施建设,加大扶贫开发力度。三是继续实施工业强省战略,推进增长方式转变。要继续加大企业技术改造力度,积极培育新的经济增长点,增强企业自主创新能力,做好企业节能降耗工作。四是加大改革力度,提高对外开放水平。全面完成国有工业企业改革三年攻坚任务,启动并基本完成农垦、流通、粮食企业、公路交通管理体制改革,基本完成省属工业企业剥离办社会职能工作,继续做好省属企业下划市州管理工作,加快推进市州企业改革。要加强与国内外的协作交流,不断扩大对外开放。五是突出抓好薄弱环节,促进社会事业发展。加快建立健全科技创新体系,突出抓好农村义务教育,大力发展职业教育,重点抓好农村新型合作医疗试点工作,创造条件解决好农民看病难、看病贵的问题。要促进文化产业发展和文化体制改革,继续搞好人口与计划生育工作。六是搞好财政金融工作,加大对经济社会发展的支持。要加快公共财政体制建设,进一步优化支出结构,继续搞好信用平台建设,不断加强银政、银企合作。七是着力解决关系群众切身利益的突出问题,促进社会和谐。要努力促进就业,继续推进社会保障制度建设,认真解决困难群体的生产生活问题,高度重视安全生产工作,进一步整顿和规范市场经济秩序。八是进一步改进工作作风,狠抓各项目标任务的落实。新的形势和新的任务,对我们的工作提出了新的更高的要求。必须进一步增强责任感、紧迫感,与时俱进、开拓创新、求真务实、真抓实干,努力破解发展难题,创造性开展工作,确保完成明年工作的各项目标任务,为实现“十一五”规划开好局、起好步。