近日,由市房管局、市建设局造价站和国开行组成的督查组,对全市列入今年棚户区改造计划的项目进行了全面督查。
督查组采取实地查看、查阅资料和走访座谈的方式,对列入今年棚改任务的52个项目1.29万户逐个进行了督查,重点督查棚改项目前期工作开展情况,征收拆迁、安置房建设进度,国开行贷款需求及贷款项目可研及4项审批手续的办理情况以及棚改项目改造成本等情况。
督查组每到一个项目都详细了解项目的改造方式,征收手续办理和征收安置协议的签订情况,安置房建设进度及项目建设手续。与项目实施单位共同探讨解决征收拆迁工作中存在的问题。国开行工作人员就今年棚改项目国开行贷款所需手续和政府购买棚改服务流程对各县区和市本级四个平台业务人员进行了一对一的培训。市建设局造价站的工作人员详细介绍了棚户区改造成本测算需要提供的资料,及相关表格填写的注意事项。对采取异地建设和统一收购房源安置的项目,督查组不仅查看安置房选址和土地落实情况,还深入原棚户区查看居民住房状况和征收拆迁情况。
督查组指出,各县区、市本级四个平台要高度重视棚户区改造工作,进一步加大工作力度,确保圆满完成三年计划。一是要把房屋征收和拆迁安置工作放在首要位置。特别是对采取统一收购房源安置的项目,要在抓安置房建设进度的同时,把更多的精力用在与原棚户区居民签订征收补偿协议上。二是要采取切实可行的措施加快征收安置进程。各项目实施单位要在入户调查和评估的基础上,制定合理的、最大限度让利于民的征收补偿方案,加大宣传动员力度,公开操作程序、征收进程和协议签订,提高签订协议的积极性。三是要规范房屋征收程序,完善手续资料。棚户区改造房屋征收工作要严格按照相关规定,依法依规进行。要认真研究政府购买棚改服务的操作程序,及时整理归档相关资料,积极稳妥地推进政府购买棚改服务。四是在确保质量的前提下加快安置房建设进度。在办理把房屋征收和安置房建设手续的同时,办理规划、立项等前期手续。以确保质量为前提,优化施工方案,周密安排施工时间,加快工程建设进度。棚户区改造是一项民生工程,棚改安置房质量和基础设施的配套标准只能提高而不能降低,要让棚户区居民有更多的获得感,从而为今后的棚改项目推进起到积极的示范作用。五是认真做好棚改项目成本测算和国开行贷款工作。各县区和市本级4个平台要配合市建设局造价站认真对每个项目的成本进行测算,为项目融资提供决策参考依据。需要通过国开行贷款融资的棚改项目要加快可研编制及4项审批手续办理进度,确定专人及时与国开行对接贷款事宜。
督查组建议,各县区和市本级4个平台在编制2018-2020年棚改规划、申报明年棚改项目时一定要深入调查研究、充分考察论证,实事求是、量力而行、尽力而为。对当年实施有较大困难的可作为储备项目,先启动实施等条件成熟后列入下一年度。在项目实施过程中要结合具体情况研究政策,不仅要吃透政策具体规定,更重要的是结合政策出台的背景掌握政策规定的边缘线临界点,用足用活优惠政策。