您所在的位置:首页>>新闻中心>>甘肃新闻>>定西>>正文

定西市马铃薯运销调研的几点思考
(2005-9-6 7:32:39) 有位读者读过此文 来源:甘肃日报  打印本页

  培育和研究市场是领导干部服务农民增产增收的一项基本功

  ———定西市马铃薯运销调研的几点思考

  “三农”问题的核心是农民问题,关键是增加农民收入。现阶段,我省农民收入的来源虽然日趋多元化和多样化,但农业仍然是农民收入的重要基础。近年来,全省各地坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,认真贯彻落实省委“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”和大力发展县域经济的工作思路,适应农业和农村经济发展阶段性的变化,调整农业结构,使一些特色产品和优势产品形成了一定的规模,有的已成为当地的主导产业和农民增收的重要来源。但是,从总体上看,有的地方农民收入增长缓慢,增产不增收的问题依然很突出。如何用市场经济的理论指导实践、提高各级领导干部驾驭市场经济的能力,如何在推进农业产业化和市场化进程中破解农民增收缓慢的难题,需要我们深入研究。通过对定西市马铃薯运销的调研,引发了我诸多思考。

  一、研究终端市场是服务农民增产增收的重要途径

  市场经济的要害在市场,市场的关键在终端市场。终端市场是产品流通的最后归宿,是产品集散地,是连接产需两头的较高层次的市场形态,可以真实反映产品的供求关系和市场价格。农产品终端市场的供求关系直接影响和决定着农产品的市场价格。研究农产品终端市场,既可以帮助我们了解农产品可能的利润空间,也可以为我们进行结构调整提供重要依据。

  在计划经济特别是卖方市场条件下抓产业的顺序是“产、供、销”,即以产定销、以产定需;在市场经济特别是买方市场条件下,抓产业的顺序应该是“销、供、产”,即以销定产、以需定产。当前,在传统农业向现代农业转型过程中,相当多的农户还没有完全实现从产品生产者向商品生产者的转变,从纯粹的生产主体向生产经营主体转变。他们关注较多的是土壤、气候、庄稼长势、收成等生产方面的情况,而对农产品的销售、市场行情及其变化关注得少、研究得不够。加之市场的千变万化、信息的不对称、农业生产季节性显著和周期长等因素,进一步增加了农户准确把握市场变化和规避市场风险的难度。在市场发育不成熟、机制不健全的情况下,发展市场经济需要政府和各级领导干部的强力推动。但是,我们有的领导干部仍然习惯于用计划经济的老思路老办法解决市场经济条件下出现的新矛盾和新问题。抓农业,重视产品产量多,研究市场销售少;跑田间地头多,了解终端市场少,不会甚至不知道了解和研究终端市场,对供求关系和市场价格变化心中无数,因而在指导调整农业结构、调节利益关系和解决农产品“卖难”等问题上就难免盲目被动,甚至事与愿违,好心办坏事。从一定意义上讲,市场需求决定产业结构,市场需求决定商品价格。因此,市场经济条件下抓农业,就必须立足市场做文章,围绕市场增效益,紧扣比较效益,用工业化的思维来谋划农业发展。必须重视研究市场特别是终端市场。要研究市场供求的规模、结构、方向及价格,以市场供求预测市场变化的态势、调整产业结构,以市场营销促进产业成长。要重视成本控制,用工业倒推成本的方法计算农产品投入产出比,核心是提高产品的竞争力。

  定西市是全国马铃薯三大主产区之一,去年需要外销140万吨。能不能确保外销,卖个好价,直接关系到农民的增产增收。定西市各级党委、政府一改过去重生产轻销售的做法,组织有关人员,分赴全国各大主要销售地,调查了解终端市场的情况,并根据掌握的市场信息及时组织货源,实现外销110万吨,并且价格比往年有较大幅度提高,增收近亿元。全市农民人均从马铃薯产业中获得收入408元,占全市农民人均纯收入的25.7%。

  这说明,只要紧紧抓住了终端市场这个切入点,就抓住了农民增产增收的关键。

  二、减少流通的中间环节是服务农民增产增收的重要举措

  中间环节,是市场经济条件下商品流通不可或缺的重要组成部分。我们这里是指农产品从农户手中到达终端市场的流通过程。没有中间环节不行,中间环节太多也不行。当前,农户之所以增收空间小,一个很重要的原因就是农产品销售的中间环节太多了。这是因为,一方面,中间环节越多,流通和交易成本就越高,农户的利益流失就越多;另一方面,中间商具有两重性,与农户既是分工合作关系,又是利益矛盾关系。中间环节一多,各级中间商为获取尽可能多的利润,就会操纵价格,压级压价收购。

  从定西市马铃薯以前的销售情况看,一般都要过三四道手,才能到达终端市场。

  而在每一个环节上,经销商获取的收益都比农户高。农民辛辛苦苦一年,仅得了个小头,大部分利益都因中间环节多而流失了。

  过去,我们只是想着把产品卖出去就行了,至于什么样的价格合理,农民是否真正有利可图,却考虑得不多。去年,定西市鼓励和引导本地经销商直接进入终端市场批销马铃薯,一下子把中间环节减少到了两个,使得收购价在终端市场价格和需求基本稳定的情况下,由过去每市斤0.18元左右提高到0.24元左右。

  由于中间环节减少,在外销价格提高的同时,也带动了龙头加工企业收购价格的提高,农民从中得到了实惠。可见,流通的中间环节有学问,不仅增产可以增收,而且减少中间环节同样也可以增收,甚至有时增收的空间会更大。

  同时,经营主体的多少也有学问。经营主体少了,很容易形成垄断,生产者和消费者都吃亏。过去,我们比较注意引商或坐等商家上门收购,忽视了培育自己的中间商经销或走出去闯市场,往往处于被动地位。实践证明,只有培育多元经营主体,形成充分竞争,利益分配才会趋于合理,生产者、经营者和消费者都会受益。

  三、提高组织化程度是服务农民增产增收的根本保证

  农民组织化程度就是指农户之间在生产经营上互助合作的程度。组织化程度越高,就越能够提高农民在市场谈判中的地位,增强规避市场风险的能力,更好地维护和发展自身利益。现阶段,一家一户的生产经营方式,由于规模小、组织化程度低、过于分散,使他们在市场交易中难以有效地保护自身利益,容易被“各个击破”,始终处于弱势地位。“公司(农产品加工龙头企业)+农户”的经营组织形式,有利于这一问题的缓解。龙头企业是发展农村经济的助推器,在推进农业产业化经营、延长产业链、增加附加值、促进农民增产增收上,发挥着重要的辐射和带动作用。但必须看到,龙头企业与农户是不同的利益主体。仅仅做大做强一两个龙头企业是不够的,而应当形成多个龙头企业相互竞争的局面。否则,龙头企业少,竞争不充分,极易强化价格垄断,挤压农民的增收空间。

  龙头企业的两重性告诉我们,没有龙头企业不行,龙头企业发展少了也不行。

  如何调节好龙头企业与农户之间的利益关系,切实保护好农户的利益,改变他们的弱势地位,这是传统农业走向现代农业必须解决的一个重大问题。解决这个问题,一是应注重提高市场发育程度,做大做强市场,在培育本地市场的同时,积极开拓外地终端销售市场,为农户便利地进入市场提供平台。二是应注重培育市场主体,增强农民的市场意识和适应市场的能力。推进农业产业化,一靠“龙头”的拉动,二靠市场的拉动。因此,应鼓励更多的经销商和加工企业发展壮大,提高商品率,形成经销和加工企业两个“龙头”并驾齐驱、相互竞争的格局。三是在农民组织化程度不高的情况下,政府应充当农民利益的维护者和代言人,按照平衡各方利益的原则,实现龙头企业与农户的共赢。

  定西市在这一方面做了一些有益的尝试,针对农民经济合作组织和市场发育不充分不健全的实际情况,建立了马铃薯价格信息平台、物流配载平台和交易平台。同时,在对终端市场价格走势全面分析的基础上还提出了指导收购价,有效保护了农民的利益。但是,从长远来看,要改变农民在市场竞争中的弱势地位,最重要的是要提高农民自身的组织化程度,建立真正代表自己利益的经济合作组织,形成“公司(龙头企业)+合作社(协会)+农户”的经营模式,这是农民在市场竞争中联合起来与龙头企业和中间商平衡利益关系的必由之路。

  四、解决运输“瓶颈”制约是服务农民增产增收的重要手段

  产品从产地到销地的运输距离、运输方式和运输速度是影响产品流通成本和市场竞争力的重要因素。从某种意义上说,产品的运输距离、运输方式和运输速度,就是一个时间和空间问题。不同的时间和空间产生不同的利润和效益。就时间而言,就是产品到达终端市场的时机和速度。抢先占领市场,就会赢得竞争的主动权,而随后挤入市场,困难则会大得多。从这个意义上说,时间就是金钱,速度就是效益。就空间而言,就是运输半径和市场选择的问题。从总体上看,我省地处偏远,地域狭长,山大沟深,交通运输状况还不适应商品流通的需要,加之主要农副产品到终端市场的运输距离普遍比较远,运输成本比较高。在这种情况下,就必须尽量从降低流通成本出发,选择最佳的销售市场、运输路线和运输方式。

  就马铃薯来说,国内的主要产区是内蒙古、黑龙江和我省定西。在市场选择上,内蒙古和黑龙江产区距离广州、深圳、成都均比定西市远得多,我们在运输成本上有优势,并且在这几个市场上已经占有了一定的份额。因此,要想方设法继续巩固和扩大华南、西南市场。同时,内蒙古、黑龙江等马铃薯产地距离北京、上海、南京等地与定西市差不多。相对而言,他们的交通条件比我们好,但我们可以发挥产品品质的比较优势,积极开拓和参与华北、华东市场的竞争。在运输方式上,公路一般要比铁路的运输成本高,再加上汽油涨价和限超载等因素,成本会更高,但公路运输绿色通道通畅、灵活性大;铁路运输与公路运输相比,成本比较低,但灵活性差。在当前公路和铁路运力紧张的情况下,容易形成“运输业感冒、农产品发烧”的怪圈。因此,我们应当扬长避短,哪种运输方式有利于农产品外销和市场竞争,就选择哪种方式。根据运力的实际情况,一方面应充分发挥各种中介组织和协会的作用,加强对产品终端市场的调查研究,做好市场预测,按照市场需求和价格情况,确定农产品的发运方向、发运总量、发运时间,制定合理的运销预案,挖掘现有运输潜力,优化运力资源配置。另一方面要主动适应市场需求,不挤羊肠小道。对一些适宜储藏而自然上市价格又不理想的农产品,可以考虑通过储藏来推迟销售期,调节销售期,均衡上市,以取得更好的收益。这样做,既可以缓解运输上的季节性压力,又可以增加农民收入。

  五、健全社会化服务体系是服务农民增产增收的基础性工作

  农业社会化服务体系是农业市场化和现代化的重要支撑,在一定程度上代表着一个地方的市场化水平。农业社会化服务体系越发达,为广大农民提供的服务范围就越广,农民增产增收的空间和可能性就越大。解决千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾,必须尽快建立健全农业社会化服务体系,这是各级党委、政府义不容辞的重要职责。过去,我们在这方面比较注重生产环节的服务,比如,籽种、化肥、农药、生产技术服务等,这是完全必要的,但只有生产环节的服务是远远不够的。当前,健全农业社会化服务体系,应在做好科技、培训、金融、法律、宣传等服务的同时,着力在推进农业标准化生产和加快市场流通、市场环境、市场信息网络体系建设上下功夫。一是积极推进农产品的标准化生产,制定和实施产地环境标准、生产技术标准、质量安全标准,把农业标准化融入生产加工销售的各个环节,创名牌,打品牌,以质量取胜,提升农产品的市场核心竞争力。二是积极支持和发展壮大农民营销组织、运销大户和经纪人队伍,重视发展农产品贮藏业、运输业和销售业,建立功能完善的农产品专业市场、批发市场,构建便捷发达的营销网络,进一步疏通和拓展农产品营销渠道。三是加大市场环境建设力度,进一步完善市场规则,加强市场监管,整顿和规范市场秩序,遏制乱收费、乱罚款、乱摊派,为各类市场主体营造统一开放、竞争有序和公平公正的市场平台,促进农产品的自由流动。四是加大信息基础设施建设力度,打造省、市、县、乡、村五级农产品市场信息平台,加强市场供求的调研预测,为农民调整种植结构、进入市场交易、更好地保护自身利益提供及时有效的信息服务。

  总之,要提高各级党委、政府领导发展的能力,当前最突出的是提高各级领导干部驾驭市场经济的能力。提高驾驭市场经济的能力,一是加强学习,掌握市场经济的基本知识,提高理论素养;二是加强调查研究,善于解剖麻雀,把一件事追踪到底,从事物的现象中探索规律,把握规律,提高理性思维能力;三是注重实践,善于运用市场经济的理论指导实践,提高工作能力和水平。这应当成为我们各级领导干部的一项基本功。

   
最 新 图 片
武威文庙的正门为何566年没打开? 7万棉农入新疆 兰州火车站承受巨 组图:酒泉市精心打造文化广场 兰州两小学用黑白和彩色课本区分 国家开发银行与甘肃省签署500 原兰州市长受贿80余万受审 称辜负

相 关 新 闻 相 关 专 题
新 闻 评 论
请注意:

  1、遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2、天水在线拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3、您在天水在线留言板发表的言论,天水在线有权在网站内转载或引用。
·互联网电子公告服务管理规定
·全国人大常委会关于维护互联网安全的决定

 评论内容:

 (最多300个字符)
  查看评论

最新新闻
·定西市马铃薯运销调研的几点思考
·武都两水镇一起农户上访事件得到圆满解决
·酒泉市安西急需采棉工4万人
·甘肃省努力构建西北交通区位新优势
·众多明星9月17日“放歌”庆阳
·甘肃三部门联合加强网上地图管理
·首任兰州市市长吴鸿宾
·本周甘肃省天气预报
·陇上江南贵在特色——成县加快经济发展调查
·苏荣陆浩会见林佳媚王定烈一行
·交通部部长张春贤接见曾给他写信反映老区公路建设滞后情况的王媛
·学子生病走投无路时陇南市政府决定资助1万元
·武威文庙的正门为何566年没打开?揭开甘肃1300多年未出状元之谜
·7万棉农入新疆 兰州火车站承受巨大压力(组图) 
·9月1日 甘肃省居民生活用电价格每度涨2分
·3500个“龙”字要舞进基尼斯 预计年内得到认证
·盗贼专盗公检法等部门 盗得20多万被判14年
·苏荣在甘肃省纪念抗战胜利60周年大会上的讲话
·甘肃隆重纪念抗战胜利60周年
·兰州市南山路工程开始招商 投标者帐上要有一亿