近年来，白银市一些文化单位先后进入市场开展企业化经营活动，文化产业总量逐年增长，全市文化产值的增加值由1990年的520万元增加到了2004年的4200万元，文化产业机构也由330个增加到了1084个，从业人员由830人增加到5000人。全市共有各类文化经营单位1112家，年产值4600多万元。在文化产业欣欣向荣的同时，也越来越显露出原有文化体制的一些弊端。白银市将文化体制改革提到了政府的议事日程，市上为此印发了《白银市文化体制改革方案》，成立了领导小组负责此项工作，并选择了有代表性的3个单位先行开始试点工作。

　　此次改革试点将以激发活力、改善服务为重点，积极培育现代文化市场体系，优化资源配置为重点，加强文化领域市场调整，加快文化产业发展。市图书馆将推进公益性文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，创新用人、管理、分配、激励机制和服务方式，改进和完善财政扶持方式，提高资金使用效益。市人民广播电台作为新闻试点单位，将逐步把广告等经营部分剥离出来转制为企业，实现宣传与经营分开。景泰县将加大对公益性文化事业的投入力度，设立政府扶持文化事业专项资金，支持和引导社会资本投资文化产业，参与社会事业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业新格局。各试点单位将在2007年2月底前制订出实施方案；制订出操作性方案及相关配套政策牷在2008年8月底前，基本完成试点改革工作。