重塑西部湿地水韵

——张掖打造“中国黑河湿地保护工程”纪实

中共张掖市甘州区委 甘州区人民政府

　　为了一个复兴的梦想，我们从万顷湿地的水韵出发；为了科学发展的追求，我们在岁月深处写下荣光。地处西北内陆的张掖市甘州区正在生态文明的视野下，展现特色发展道路的抉择；在各地竞相发展的历史全景中，以只争朝夕的精神开启面向未来的发展历程。

　　甘州城北水云乡

　　一条河流，曾是《山海经》中水光潋滟的“西海”，造就了溪流纵横、湖泊密布的“塞上江南”风光。

　　一片沼泽湿地，曾孕育了世界上最长的文化走廊，崛起了一个辉煌的丝路重镇———金张掖。

　　张掖自古文化昌盛，文物荟萃，古迹众多，古城格局别致，风光秀丽，古人曾誉为：“一城山光，半城塔影，连片苇溪，遍地古刹。”这水波涟潋的旖旎风光，正是生态学上所称的湿地。

　　这里有中国第二大内陆河———黑河贯穿全境，冰雪融水纵横，地下径流充沛，河流两侧形成无数季节性积水的河汊、河湾，每一方水域都托举起生命的风姿，黑河两岸碧草连天，野花遍野，田畴如画，牛羊成群，赋予这片沃土不竭的生机与活力。

　　这里有地下径流渗出形成的天然堰塞湖泊。远古时候，整个黑河流域是一大片内陆湖泊，《山海经》、《禹贡》、《周礼》等文献上曾将黑河至居延泽的大片湖泊列为著名湖泊，称为“西海”。

　　这里有农耕文明的系统水利设施，渠系纵横，水库、鱼塘遍布，这是典型的人工湿地，是人类改造自然、利用自然的智慧结晶。新兴的生态旅游，又赋予这些水库、鱼塘新的审美价值和经济价值。

　　张掖市甘州区城市地势低平，形如盆地，平均海拔1400米左右，比周边地区低200—1000米，地下径流汇聚这里，形成了苇溪连片、山光倒映的水韵之城，如同民谚所说：“甘州不干水池塘。”据史料载，明清时期，城内水湖约占全城面积的三分之一，城区东、南、西、北均有湖泊环绕，由南而北，穿城而过，湖中皆芦苇，春天碧波荡漾，水鸟栖息；夏天绿苇茵茵，翠色浓郁；秋天荻花摇曳，鱼跃雁鸣，“苇溆秋风”、“甘泉观鱼”都是古时甘州八景的优美风光。城南甘泉，是城区水溪的主要源头，泉水从南城墙下流出，这股清澈的泉水，使甘州城区水韵十足，素有“河西第一泉”之称。城北护城河桥头牌楼曾有一联云：“桥头看月色如画，田畔听水流有声。”这更加印证了旧时张掖湿地的原生态面貌。

　　张掖是一片生态湿地，也是文化湿地，更是农耕湿地。明代诗人郭绅写道：“甘州城北水云乡，每至秋深一望黄。穗老连畴多秀色，实繁隔陇有余香。”城北长年溪流潺潺，构成了稻米种植的天然条件。早在唐代武则天时代，甘州刺史李汉通就奉命在甘州屯田栽种水稻，城北乌江乡很早就有了“鱼米之乡”的美称，味道纯正的乌江米曾一度成为贡米。张掖灌溉农业一直居全国先进水平，四千多年前的东灰山人最古老的农业，史学家称为“黄河流域主要农作物的根”。从西汉武帝移民到清末，张掖始终是西北重要的粮食产地。在湿地之上世代耕耘的张掖儿女，积淀了丰富的农耕文化，为城市保留了一片片具有生态价值、景观价值、经济价值的福地。

　　再现“金张掖”水韵底色

　　千年以降，中国第二大内陆河———黑河疲惫不堪，多年来的建设与开发中，填湖造房，埋池造路，已经把一座古城修改得面目全非，注重了地面的日新月异，却忽略了地下的千疮百孔———这座城市的“经脉”已经被坚硬的钢筋水泥切割得七零八落，地下径流梗阻、堰塞或破损，城市排水不畅，城区水位上升；工业生产中污水、污物随意排放，形成一条条臭水沟、垃圾塘，昔日“甘州城北水云乡”的风光已淹没于历史风尘中。

　　建设天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境和优良的投资环境，是广大人民的企盼，更是政府义不容辞的责任。

　　2008年7月10日，张掖市二届四次全委(扩大)会议召开，确定了“坚持特色方向，走好三条路子，实施三大战略，推动科学发展”的总体思路，特别强调“举特色旗、打湿地牌、做水文章，立生态市”的发展路径。将“顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象”作为“三条路子”中的首要之路提了出来，并用全新的视角、全新的视野来审视张掖市情：“甘肃干旱少雨、水土流失严重。这样一种自然属性怕是难以改变。而张掖有大自然的恩赐，有黑河、有黑河水，这是张掖亘古不变的亮点和优势。”“保护黑河湿地，应该会成为我们推进张掖城市建设的一个重要支点……我们讲顺应自然，就是要遵循自然规律，通过治污、疏浚把这块湿地梳理好，恢复其原生态，建成黑河湿地保护区，形成离城市最近的湿地公园。以湿地保护引领城市建设，这将成为张掖最大的看点。”

　　打开了樊篱，思想像春天的草芽迎风生长。一片沼泽地、芦苇池如何变成黄金地段？陈克恭书记的讲话提升了人们的认识，大家重新审视这一古城底色，越来越清晰地看到了建设生态张掖的目标：这是一个融合多种自然因素、经济发展和历史文化信息，彰显城市特色、提升城市品位、塑造城市形象的系统工程，是实现可持续发展的重要体现。

　　这是张掖的历史底蕴，是基于现实发展的思考。

　　张掖是一个坐落在湿地之上的城市，有天然禀赋的数万亩湿地作为生态屏障，茵茵绿草、浩浩苇田和纵贯全境的黑河，保障着张掖生存发展的生态安全。但近几十年来，由于人们认识上的差距、经济活动加剧和盲目改造自然的行为，忽视了天然生态的保护，造成天然湿地不断退化、生态环境逐渐失衡，经济与社会发展矛盾不断加剧，破坏了湿地水韵之城的地域风貌，制约了独具个性的城市形象塑造。要从根本上解决这些问题，既要尽快采取保护措施，更需要从整体上进行根本性的治理，建立支撑区域经济又好又快发展的生态环境条件。

　　张掖市委、市政府提出“建设生态张掖，塑造张掖新形象”正是为了再现“甘州城北水云乡”的历史风貌。

　　由此，这片长期以来遭受冷落、遍布自然和历史遗存的湿地，再次出现在人们的视野中，并开始牵动着张掖的重大政治经济文化脉络。

　　黑河湿地保护工程，看似只是生态建设项目，实际是从张掖的历史和现实出发，把城市建设同湿地保护结合，显出张掖这座古城市不同于别人的特色。通过充分利用城市的自然资源和历史文化，最大限度地将张掖城市特色中最具代表性的精华凸显出来，将深层次的、原生态的“水”文化底蕴挖掘出来，做活湿地文章，扩充城市承载力，成为创造投资项目，聚集生产要素，配置资源的有效平台，成为推进城镇化，有力带动二、三产业快速发展的支撑点。这一富有智慧的思路，描绘着张掖未来发展的宏伟蓝图，折射着张掖经济社会发展战略和价值取向。

　　这一宏大的工程计划总投资30多亿，将把张掖城区面积翻一番，由现在的26平方公里扩大到53平方公里，进一步完善城市形态，提升城市吸引力和竞争力。

　　风乍起，吹皱一池春水

　　观念在实践中更新，认识在实践中升华。

　　市委、市政府提出的“顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象”的发展思路，犹如一石激起千层浪，促使人们更加深入地认识天然湿地对张掖及甘州未来发展的意义。

　　2008年8月至10月，市委常委、区委书记杨继军先后两次带队，会同市区建设、规划、林业、宣传等部门前往宁夏、浙江、山东、大庆等地考察国家级湿地公园建设，前往黑河下游的金塔、额济纳旗考察黑河下游生态建设；市区政府、政协也组织党政干部和专家考察团，外出学习取经，积极为湿地工程建设献计献策。在广泛进行实地考察和学习交流中，进一步明确了黑河湿地保护工程的定位，也更加清晰了张掖国家湿地公园建设的目标和意义。

　　如果说，原先的湿地生态公园的建设，仅仅只是完善城市形态、改善生态环境、提升工业园区招商引资的吸引力，那么，新一轮的解放思想，转变观念，已经把中国黑河(张掖)湿地保护工程提升到了统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展的高度。

　　黑河湿地保护工程启动后，各部门、相关县区立说立行还湿地，全力以赴抓落实、抓进度。编制完成了《张掖城市北郊湿地资源调查报告》和《张掖城市北郊湿地资源调查分析评价报告》，绘制了《张掖市北郊湿地资源分布图》、《张掖市北郊湿地土地利用现状图》等，为工程的规划及实施提供了基础资料。与此同时，在市上领导的带领下，组织力量多次赴省进京，向国家发改委、水利部、国家林业局和省委、省政府及有关部门专题汇报湿地工作。经过不懈努力，目前争取到国家扩大内需生态建设资金1160万元、省上湿地保护工程前期工作经费300万元。同时，投资2982万元的《张掖黑河流域湿地恢复工程项目》正在积极衔接和争取之中。

　　2008年9月，项目核心区甘州区组织行政机关、企事业单位干部职工全面掀起了湿地恢复保护建设的浪潮。同时，以“壮士断腕”的勇气，治理污染源企业，派出环境监察专员对15家重点企业实行24小时明察暗访和蹲守监控。

　　2008年10月至11月，甘州区组织专项治理小组，开展退耕还湿地工作，按照“集中连片，集约经营”的要求，将湿地项目核心区域的2600亩开荒地整体退耕，围栏保护，恢复为湿地，使张掖国家城市湿地公园核心区湿地集中连片达到2.6万亩。

　　在做好基础性保护工作的同时，一个更加宏伟的设想正在悄然酝酿。

　　为了彰显张掖“戈壁水乡”、“湿地之城”、“塞上江南”的特色，由市、区建设、规划部门负责，组织邀请国内外专业机构，参与城市总体规划修编和国家湿地公园规划设计招标，竞标单位在充分考察张掖历史文化、自然状况和经济发展水平的基础上，提出了一系列富有真知灼见的思路。在完善城市规划的基础上，将甘州城北作为生态新区，按照“一区一带两园”的思路总体规划为：建设滨河新区、开发城市北郊“金边带”、打造国家级湿地公园和城市湿地公园。利用张掖历史文化和自然资源，打通水脉、文脉、商脉，引黑河水入城，最大限度地将城市最鲜明的湿地特色展现出来，在更高层次上塑造崭新的城市形象，提升城市品位，扩充城市承载力，使之成为吸引项目投资、聚集生产要素、配置资源的有效平台，成为推进城乡一体化，有力带动循环经济的支撑点。