
连五乡地处张家川县西北部,自然条件较差。近年来全乡大量劳动力外出打工谋生,土地荒芜现象较为严重。乡党委、乡政府以增加农民收入和解决土地荒芜问题为目标,从2012年春季开始,在贠家、三合、连五等5个村集中连片流转土地8050亩,已种植紫花苜蓿5000多亩。2014年,连五乡力争土地流转面积达到10000亩。
2012年春季,土地流转项目启动伊始,不少群众对该项目心存疑惑,甚至不愿意将已经荒芜的土地进行流转。针对这一情况,连五乡乡村两级干部冒着严寒、顶着寒风挨家挨户进行走访,在大力宣传当前我国农村土地流转相关法律法规的同时,第一时间掌握群众对土地流转项目的看法与疑虑并汇总、上报予以解决。经过乡村两级干部的不懈努力,最终取得了广大群众对土地流转的相关政策的认可,为全面推进土地规范有序流转奠定了坚实基础。
为了保证土地流转项目顺利进行,连五乡首先成立了土地流转服务站和土地承包纠纷调解委员会,在流转村成立了土地流转服务点,确定了土地流转信息员和土地承包纠纷调解员,制定完善了土地流转相关工作制度。其次,通过乡党委、政府与天水嘉和草业公司协商,使得流转土地的农户每亩地每年有了稳定的收入,仅土地流转租金一项,全乡每年增收达到160余万元。同时群众还可以在草业公司打工挣到额外的收入,达到了农企共赢的效果。
按照“平等、自愿、有偿”的原则,在充分尊重群众意愿的基础上。连五乡大胆尝试、改革创新,采取整片带流转的办法,对规划区域内的土地进行流转。对于想种地而不愿流转规划内土地的农户,经乡村协调,农户之间又通过二次转包村庄附近的土地,保障种粮农户就近有地耕种。同时,对土地流转中出现的各种矛盾问题及时进行调解和跟踪管理,从而促进了土地流转工作依法依规有序开展。
2014年,连五乡在流转土地5个村的基础上,采取以点带面、二次承包的办法,以村组为单位及时辐射带动其它9个村已经流转土地2000多亩,其中连五村刘家湾养殖场流转100亩,马咀村养殖场流转90亩,解决了养殖大户饲料供给难的问题。今年计划分散流转面积力争达到5000亩,使全乡种植紫花苜蓿达到一万五千亩。
连五乡土地流转工作,“转”出了新天地,“转”出了新观念,“转”出了新格局,加快了全乡产业化发展进程。