在党的群众路线教育实践活动中，秦安县坚持问题导向，主动回应群众关切，把群众满意不满意作为整改工作的终极目标，采取“三题三诺”强化问题整改，让群众办事“零障碍”。

　　围绕群众关切点题承诺。针对基层群众反映多的、难的、急的突出问题,采取各单位“一把手”深入基层走访调研，准确把握群众关注的热点难点，深刻查摆自身在“四风”方面存在的突出问题，剖析问题根源，并结合本单位实际把重点工作和要办的事项提出来，根据群众“点题”情况，梳理出亟待整改的问题清单，制定具体工作措施、承诺事项、办理时限、工作要求、达到的目的和今后推进工作的思路打算，通过新闻媒体向社会主动亮诺，公开承诺限期整改，并将承诺书张贴在单位公开栏内，向社会和群众公布，接受社会监督，使群众了解承诺内容、参与践诺过程、评议承诺效果，进一步优化发展环境，提升行政效能和群众满意度。“服务承诺”活动开展以来，全县各单位共向群众公开承诺事项183个。

　　围绕突出问题命题践诺。从群众最关注、最需要、最期盼的问题入手，列出“突出问题整改”践诺时间表，制定整改路线图和践诺事项台账，提出为民服务的具体事项，科学设定量化指标，明确完成时限和责任人，如实记录落实情况，切实做到公开承诺事项不回避、不拒绝、不推诿、不拖延，确保服务承诺不走过场、群众满意，服务效能显著提升。县医院通过公开承诺书、宣传板等方式，将各职能科室“先锋岗”、“示范岗”工作职责、党员照片、职称和联系电话向群众和患者进行公示，增强履职践诺能力。县工商局、质监局等单位通过公开责任、公开评议等方式，推行首办责任制、限时办结制和AB岗位制，实行服务咨询“一口清”，承办材料“一审准”，简化办事程序，缩短办事时限，避免办事人员来回往返。至目前，已有25个单位共梳理出57个群众关心的问题，解决群众关注的突出问题285件。

　　围绕深化效果破题促诺。通过群众评议、专项评议、重点评议、综合评议和群众监督等手段，对践诺情况进行满意度测评。对评价“好、较好”，大多数群众满意的，方可销号；对评价“差”，多数群众不满意的，进行“回头看”重点管理，责令限期整改，直至群众满意。县委教育实践活动作风督查组和6名“两代表一委员”义务监督员对责任单位兑现承诺的情况进行明察暗访，全程跟踪，就排查群众反映最多、最紧迫的突出问题进行分类核实，对不兑现、问题不解决、不落实的问题通过新闻媒体曝光；对发现问题不及时整改的责令限时整改，促使单位“一把手”主动承诺践诺，自查自改，力求做到群众最期盼什么，就公开什么、承诺什么，在全县上下形成“从我做起”，一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围。县国税局推出开门整改方式，建立整改“台账”，推行“免填单”服务，采取“挂牌销号制”，整改一项，销号一项，使税务登记办理提速为即时办结。人社局、质监局推行“五制四公开”，优化办事措施，达到规范服务，形成整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判的良好局面。至目前，各承诺单位挂牌销号承诺事项180件，开展“回头看”限期整改事项63件，解决群众突出问题和实际困难384个，切实让群众看到了活动带来的新变化、新成效。