9月24日下午，张家川回族自治县十五届人大一次会议举行预备会议。县委副书记、县人大主任李肖锋主持会议。

    本次会议应到代表183名，实到代表181名，符合法定人数。

    出席会议的县上领导有：县委书记刘长江，县委副书记、县人大主任李肖锋，县委副书记、县长马中奇，县委副书记妥国保，县委常委、纪委书记夏草，县委常委、副县长马全荣，县委常委、政法委书记何永东，县委常委、宣传部长王志军，县委常委、武装部长司健吾。县人大副主任毛巧莲、海金武、王九仲、马兰生、马毅峰，副县长张海平、段文琰、李振。

    会议以举手表决的方式通过了大会议程；通过了大会主席团和秘书长名单；通过了议案审查委员会名单；通过了计划预算审查委员会名单。

    县委副书记、县人大主任李肖锋在会上作了重要讲话。他说，张家川回族自治县第十五届人民代表大会第一次会议，是在全县上下强抓机遇，奋力赶超，强力推动全县经济社会跨越式发展的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会议的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和县第十二次党代会精神，在县委的坚强领导下，以对党和人民高度负责的态度，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，完成各项议案的审议工作和选举工作，动员全县人民，按照县委的工作部署，进一步解放思想，同心同德，发奋图强，扎实工作，为推动“十二五”时期全县经济社会跨越式发展，实现富民强县而努力奋斗。

    为了开好这次会议，确保大会圆满成功，李肖锋提出了三点要求：

　　一、提高认识，切实增强政治责任感。县十五届人大一次会议，是继县第十二次党代会之后，召开的又一次非常重要的会议，是全县人民政治生活中的一件大事，也是我们全体人大代表为民代言，代表人民行权履职，共商全县发展大计的一次大会。过去的五年，县委、县政府团结和带领全县广大干部群众，抢抓机遇，迎难而上，开拓进取，扎实苦干，有力地推动了全县经济社会平稳较快发展，各方面的工作都取得了明显成效，全县经济社会发展保持了良好的发展态势。当前，国家、省、市又相继出台了一系列加快和促进少数民族和民族地区经济社会发展的意见和政策，特别是省上支持张家川县加快发展的16条意见和市上加快张家川县经济社会发展的20条具体意见，为全县加快发展提供了强大的动力和重大机遇。如何抢抓机遇，趁势而上，推动全县经济社会跨越式发展，是摆在全县人民共同面前的一项重大责任，更是全体与会代表的光荣使命。开好这次会议，对于进一步统一全县人民的思想，更好地凝聚各方的智慧和力量，加强社会主义民主政治建设，强力推动全县经济社会跨越式发展都具有十分重要的意义。大家一定要从全局和战略的高度，充分认识开好这次会议的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，把思想和行动统一到大会的各项任务上来，统一到县委的决策部署上来，以饱满的政治热情和良好的精神状态，全身心地投入到大会的各项活动之中。

    二、把握原则，依法履行代表职责。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的必然要求。开好人民代表大会，有利于保障人民当家作主和依法管理国家经济社会事务权利的实现，有利于促进决策的民主化、科学化，有利于把党的主张通过法律程序变成国家意志，把县委的决策部署变成全县人民的自觉行动。各位代表既要有崇高的荣誉感，更要有重大的责任感，要紧紧围绕大会主题，认真听取和审议各项工作报告，集中精力想大事、议大事，敢于讲真话、说实话，积极发表有价值、高质量的审议意见，切实提出好的议案、建议和意见，充分反映全县人民的意志和愿望，使会议各项决议更加符合张家川实际。

    三、严守纪律，确保大会圆满成功。这次大会时间紧、任务重、要求高，特别是要完成换届选举任务，责任重大。这就需要各位代表、列席人员和工作人员充分认识各自肩负的重要职责，服从大会主席团和大会临时党委的统一领导，严格依照法定的程序办事，从严要求自己，自觉遵守大会各项规章制度，以严明的纪律、严肃的会风，确保圆满完成大会的各项工作任务。在这里，重点强调三点：第一，全体代表要严格遵守会议纪律，服从大会统一安排，积极参加大会各项活动。第二，列席人员要按照大会的编组安排，准时参加会议，认真参与讨论。第三，会议工作人员要在大会主席团的统一领导下，全力以赴、扎扎实实地做好会议的各项服务工作，各司其职，密切配合，注重工作质量，提高工作效率，为与会人员提供一个方便、舒适、和谐的会务环境。

    李肖锋强调，开好这次会议事关全县改革发展稳定大局，事关全县人民的根本利益。希望各位代表尽职尽责，群策群力，真正把这次大会开成民主务实、加油鼓劲的大会，开成集思广益、共谋发展的大会，开成凝心聚力、团结奋进的大会。