2月24日，张家川县在行政中心八楼会议室，召开全县干部大会，县四大组织在家领导、各乡镇党委书记、三镇镇长、人大主席，县直及市属驻县各单位主要负责人以及这次干部人事调整涉及人员参加了会议。县委副书记、县长马中奇主持会议。

　　会上，县委常委、组织部部长何吉洲宣布了全县干部人事调整方案；县委书记刘长江作了重要讲话。

(表彰先进)

　　刘长江指出：

　　一、充分理解县委意图，把思想行动高度统一到县委的决策部署上来

　　这次干部的调整配备，是县委从全县跨越式科学发展的现实需要出发，从全县改革发展稳定的大局出发，从全县县直部门、乡镇领导班子和领导干部的实际状况出发，统筹考虑、通盘筹划、反复酝酿、民主协商、慎重决定的，这次调整共涉及35个部门、12个乡镇、97名领导干部，其中乡镇20人，部门77人，改任非领导职务44名，平职交流40名，免职待安排3名，免职4人，新提拔6名，新提拔的干部中回族4人，撒拉族1人，汉族1人。 
   
　　这次干部调整，有以下几个方面的动因和考虑，第一，因人大、政协领导班子补充调整拉动科级干部变化，形成的岗位空缺，需要配备干部。第二，按照县委原定的科级干部52周岁担任非领导职务的规定，有44名干部需改任到非领导岗位，形成岗位空缺，需要配备干部。第三，按照市委关于党政正职在同一岗位连续任职8年以上必须交流的规定，有一些干部需要交流，形成空缺，需要配备。第四，是考虑到一些干部长期在乡镇工作，需要安排回城工作，形成岗位空缺，需要调整配备。第五，还有其它原因形成的岗位空缺需要配备。

　　此次干部调整，原计划在去年年底进行，但由于县级领导班子调整，推迟到了今年初，为了不影响工作，确保今年工作开好局、起好步，在节后以最快的速度进行了调整。这次干部人事调整，有五个方面的特点。第一，配备的对象集中。去年县四大组织对干部队伍现状进行集中调研后发现，在推动全县经济社会跨越式发展中，一个很大的问题是：相当一部分干部没有积极性，干部的调整、特别是选派一些优秀干部到重要岗位工作成为推动全县经济社会跨越式发展的首要问题，这也是县四大组织调研形成的一致意见。尽快补充调整配备一些干部已成为领导班子和干部队伍建设的迫切需要，配齐配强各级领导班子更是推动全县经济社会跨越式发展的根本保证。为了切实推动当前工作，按照干部任免的有关决定，此次调整主要是空缺的县部门的“一把手”和乡镇党委书记以及目前影响工作的一些重要岗位，配备的对象相对集中。第二，充分发扬民主。坚持以对党的事业、干部个人高度负责的态度，这次干部人事调整，酝酿、观察、考察的时间很长，从去年10月份开始，县委就着手从各方面了解干部德能方面的表现，从各个环节识别干部、甄别干部，倾听了全县各个方面的意见，利用各种渠道对这些干部的品行、能力、政绩、社会公论进行了详细的了解，并在去年11月份征求了四大组织主要领导的意见，今年春节后还对乡镇党委书记的人选由四大组织领导进行了署名推荐，同时还征求了县委、县政府领导及主要部门、特别是涉农部门领导的意见和县人大、县政协领导的意见，充分发扬了民主，可以说，这次干部调整是县四大组织充分发扬民主的结果，是集体智慧的集中表现。第三，体现了德才兼备，以德为先的原则。这次干部人事调整突出重实绩、重德才、重公论的原则，凡是工作干得好的干部，为全县经济社会发展做出突出贡献的干部，社会各方面都接受、认可的干部，个人品行比较好的干部，这次都选配到了重要的岗位，这也是这次调整干部的一个很重要的特点。第四，充分体现了科学发展观的要求。这次干部人事调整既考虑了实际工作的需要，又考虑了干部的成长进步；既考虑当前工作，又考虑长远工作；既考虑当前领导班子配备的需要，又考虑领导班子长远建设的需要；既考虑干部的实绩，又考虑干部潜质。此外，需要特别指出的是：还有个别干部政绩平庸、品德一般、公认度不高，本来可以不安排新岗位或降职降级安排的，但考虑到组织培养多年，其本人过去也做出过一定的贡献，本着以人为本、惩前毖后、治病救人、为干部负责的精神，经反复考虑，安排了工作岗位，希望这些同志珍惜机会，在新的工作岗位上，改正缺点错误，做好人、施好政、树立好形象。第五，坚持重视基层、崇尚实干，绝不让老实人吃亏。这次干部人事调整除个别同志因特殊原因外，其余长期在乡镇工作的同志都安排在正职岗位上；在本职岗位上默默奉献的、老黄牛式的同志，安排到了重要岗位；还有些同志长期工作在矛盾集中、任务繁重的岗位上，不叫苦、不叫累的同志，本人虽未提出任何要求，但也进行了妥善的安排。

　　这次干部调整，县委动了很大的心思、下了很大的功夫，从总体上看，社会各方面是认可的，希望各级干部面对自己的升降去留，要站在全县干部队伍整体现状上审视自己，切实做到三个正确对待，即:正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人，讲党性、讲公道、重言行，与县委保持高度一致。从县委常委、从县委委员、从四大组织领导做起，自觉地和县委决策保持一致，绝不能会上不说，会后乱说，当面不说，背后乱说，搞阳奉阴违，耍两面派。

　　特别应该指出的是，为了推动干部队伍年轻化，为领导班子建设腾开步子，让出位子，一些长期在各个岗位辛勤工作的同志，按照县委原定的52周岁不再担任领导职务的规定，改任成了非领导职务，这些同志绝大部分思想品德好，工作作风扎实，对群众有感情，对工作有热情，对组织忠心，对事业忠诚，在不同的工作岗位上为张家川的发展、为全县人民的幸福安康、为全县各项事业的进步做出了突出的贡献，这次无怨无悔地退出了领导岗位，真正显示了共产党员的高风亮节，为全县各级干部树立了榜样。在此，我代表县委对这些同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意！各位改任非领导职务的同志虽然退出了领导岗位，但仍然是县委管理的科级干部，是为张家川人民服务的公务员，在非领导岗位上仍然要为张家川的发展献计献策，再做贡献，接任者要对他们在工作上大力支持，生活上关心照顾，需要县委、县政府协调解决的问题，老同志们可以通过组织渠道反映，在政策原则许可的范围内会给予及时妥善的解决。总之，县委不会忘记你们，全县人民不会忘记你们。

　　特别应该强调的是，县委这次干部调整，发出了明确的用人导向上的信号，这就是德才兼备、以德为先的用人标准；坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，提高送选人用人的公信度，形成科学规范、民主透明、充满活力的选人用人机制。今后在选人用人工作中，将做到“四个坚持”，即：坚持注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优先选拔有基层工作经验的干部；坚持重实绩、重德才、重公论的用人原则，对在不同岗位上做出突出成绩的干部要优先使用；坚持用全面的、历史的、发展的观点看待干部，绝不让真抓实干、默默无闻的老实人吃亏；坚持干部交流回避制度，促进干部有序流动，为事业发展、干部干事营造宽松氛围。这些用人导向不仅在前两次调整干部中都得到了体现，而且在今后的干部选拔任用中必须长期坚持。各级干部要敏锐的把握，深刻的理解，自觉地把自己的思想行动引导到真抓实干、为党和人民的事业创造出优良的业绩上来，要坚决摒弃不尚实干、不务实功，一味地托关系、走后门，追求名利的不良习气。新一届县委坚持倡导公平正义，始终做到公道正派，在用人上不看关系，重视公论；不开后门，重倡正道;绝不卖官，重凭实绩。各级干部想进步，必先干事；要有位，必先有为；想当官，必先做人；要升官，必先为民，努力形成全县上下聚精会神搞建设，齐心协力促发展，风清气正构和谐的整体合力，强力推动全县经济社会跨越式科学发展。

　　二、周密组织好工作交接，保持工作的连续性、稳定性和创造性

　　这次干部调整，时间紧迫，涉及面较广，又是年初各项工作开局起步的关键时期，县委总的要求是：快速交接，立即到位，尽快进入角色，确保全县工作大局稳定，确保各项工作持续、健康、快速发展。今天大会就是统一宣布，提出明确要求，会后立即谈话，明天由分管领导和包乡领导负责对调整的干部宣布到岗，并完成交接，后天要以新的身份组织所在单位、乡镇的干部参加全县三级干部会议。

　　做好交接工作，顺利实现新老班子工作接替，圆满完成这次干部调整任务，是对每个领导干部的考验，也是县委识别干部的一次难得机会。领导干部在决定自己升降去留关键时期的言行在一定程度上就是其德行的表现，希望全县各级干部、特别是这次调整的干部以自己的优良作风和实际行动给县委交一份良好的德行“鉴定表”。

　　借鉴以往有些地方的经验教训，这次交接工作县委要求要做到“三个严禁、六个严防”，即：严禁私分侵占公共财物；严禁乱表态、乱动人、乱签字、乱花钱等，制造新的矛盾和事端；严禁迎来送往，大吃大喝。严防新官不认旧帐，严防旧官不交实帐，挖坑走人；严防新官不理旧事，严防旧官不讲细情，一走了之；严防新官否定旧官，严防旧官制造矛盾，讨好耍人；这些问题要有则改之，无则加勉。

　　俗言讲，铁打的衙门，流水的官。干部调整是党的事业发展的需要，是一个不断持续的过程，而党和人民的事业是一贯的、连续的、永恒的。干部到新的岗位一定要扑下身子，在摸清下情、吃透上情、弄清前情的基础上，按照新形势、新任务的要求，除弊兴利、创造新的更大的业绩。到新的工作岗位，一定要在保持工作连续性、稳定性的基础上，发挥主观能动性，调动各方面积极性，因势利导、继承创新，开创工作新局面。一个干部在一个地方、一个单位工作久了就与广大干部群众有深厚的感情，与那个地方、单位也有不了的情结，也有许多未尽事宜是正常的，可以理解的。但原单位绝不是自己的“自留地”，更不是自己的势力范围，工作一旦调离，就不得插手原单位的工作，不得干预原单位的人和事，也不能对继任的同志说长道短、指手划脚。县委希望大家不断提高自身修养，努力提升自己的精神境界，切实做到提得起、放得下。希望这次调整的同志能够以坚强的党性、优良的作风，顺利实现工作的交接，以自己良好的言行树立新的形象。

　　三、珍惜施展才华的新平台，奋力创造出无愧于党和人民的新业绩

　　这次干部调整，虽然新提拔干部少，平职交流多，但大部分干部调整到了更加重要的岗位，特别是有9名同志第一次担任乡镇党委书记，8名同志从乡镇进入机关工作，有30多名同志在县直机关调整了岗位。大家面对新岗位，进入新行业，适应新环境，解决新问题，没有老本可吃，没有现成的经验可学，无论是经验丰富的干部，还是年轻干部，任何人绝不能有轻视和懈怠心理，要以食不甘味、夜不安寝、奋发有为、改革创新的精神状态，全身心投入新的工作岗位，尽快进入角色，打开工作新局面。

　　县委总的要求是：必须做到新岗位、新起点、新观念、新作风、新形象、新业绩，绝不能辜负县委的信任和重托，要以自己良好的品行、扎实的作风、优良的业绩赢得本乡镇、本单位干部的衷心拥护，赢得全县各方面的认可。为达到以上要求，我代表县委给大家提三点忠告：

　　第一，县委可以任命职务，但不能任命威信。威信要靠自己在工作中树立，在实践中提高。作为一名领导者，威信至关重要，威信就是民意，威信就是民心。有了威信，发号才会有人听，施令才会有人行。而威信的建立必须靠自己努力，希望你们放下架子，扑下身子，尊重班子成员，相信干部群众，尽快赢得干部群众的拥护。

　　威信从何而来？俗语讲：公生明、廉生威。威信的建立，我个人的实践体会是：一要靠良好的个人品德，二要靠扎实的工作作风，三要靠较强的工作能力，四要靠科学的工作方法。这四点请大家认真思考、躬身实践。只有职务，没有威信，那是“稻草人”，就是个摆设，既不能被广大干部群众所接受，也绝不会被县委所认可。其结果只能是贻误事业，贻误人生，请大家深刻思量。

　　第二，县委可以给予权力，但不能给予能力。工作能力要靠自己在工作中锻炼，在实践中提升。正确使用权力，强化行政能力，提高各级干部的公信力和执行力是长期的任务，职务给予干部施展才华的平台，希望大家利用好这个平台，注重学习、加强锻炼，不断提高自身综合素质，充分展示个人才干，全面加强个人能力建设，全面提升自己的执行力。

　　鉴于这次干部调整大部分是主要领导，根据岗位需要，要着重提高以下五种能力：一是科学敏锐的洞察能力。想事要深，见事要早，料事要准，谋事要远，对全局的把握和工作的安排要有较强的预见性和科学性。二是多谋善断的决策能力。要着眼全局，兼顾局部，理清主次，抓住中心，敢于大胆而果断的决策，善于抢抓每一个发展的历史机遇。三是驾驭全局的领导能力。要善于集中精力，抓住全局性、战略性、前瞻性的重大事项，善于应对各种复杂局面，科学判断形势，准确定位工作，把好政治方向，统筹协调各方，促进各项事业全面协调可持续发展。四是凝聚民心的组织能力。要公道正派、知人善任，充分调动各级干部的积极性，善做群众工作，及时化解矛盾，汇集一切有利因素，激发全社会活力，形成促发展、保稳定、构和谐的强大合力。五是开拓进取的创新能力。要敢于和善于运用新思路、新观点，因事、因地、因时、因人制宜，找准解决疑难问题的方法，使各项决策有新突破，各项工作有新举措。

　　“一把手”处于班子核心地位，是一个部门和地方的“当家人”，既是工作的主心骨，又是矛盾的交汇点，自己的言行举止代表一个地方和一个单位的形象，影响着一个单位和地方的发展，引领着一个单位和地方干部的作风和社会风气，大家一定要深知自己肩上担子的份量，为党和人民担起、并担好这幅担子。当好“一把手”，我有五点体会与大家共勉：一是责任大于天，二是公道至为上，三是心胸大如海，四是民心最为重，五是口碑比金贵。特别需要指出的是“一把手”是权力的核心，但权力是一把双刃剑，请大家慎用权、善用权、用好权，要牢记权力是人民给的，只能为人民服务，为人民造福，如果把权力当作为自己及亲友谋利的工具，不仅会丧失权力，而且会丧失名利、家庭，甚至会丧失生命。

　　第三，县委可以给予荣誉，但不能给予成绩。成绩要靠自己在工作中创造，在实践中取得。职务就是责任，就是担子，履行岗位职责的过程，就是为党和人民的事业奉献创业的过程，希望大家以强烈的责任心、高尚的道德情操和百折不挠的敬业精神，在推动全县经济社会发展中创造出优异的成绩。

　　当前，是全县经济社会发展的关键阶段，机遇与挑战并存。在全县经济社会跨越式发展的关键时期，大家有幸能担当重任，就应当干出一番无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己的业绩。这次调整的干部，特别是调整到重要岗位的干部绝大部分是干部群众认可度很高的，但也有个别干部褒贬不一，需要在工作实践中去检验。为此，县委决定对新调整的干部实行半年观察期、一年试用期制度，3月底4月初对在新岗位熟悉谋划工作的情况进行一次检查指导；半年后进行一次全面考核，对工作思路不明、措施不力、打不开局面的谈话诫勉；年终进行全面考核，对工作严重下滑的进行调整，毫不姑息迁就。希望大家能够奋发进取，迅速打开工作局面，在全县竞相发展中取得良好成绩。

　　做好新岗位的工作，要抓好四个关键环节。第一，深入调查研究。要摸清本单位或本乡镇的实际情况，认真学习熟悉相关的法律政策，仔细研究前任工作中的热点难点问题，充分借鉴前任的成功经验和做法，在此基础上抓主抓重抓关键，理清工作思路，提出自己的施政纲领，找准工作的突破点和着力点。第二，抓好班子，建好队伍。要建立健全民主科学的决策制度，根据班子成员的实际分好工，合理分解工作任务，靠实工作责任，妥善解决影响干部积极性的问题，形成合心、合力、合手的抓工作落实的整体合力。第三，着力改革创新，善于运用新思路、新办法解决疑难问题。要强化工作措施，研究工作方法，妥善解决复杂疑难问题，尤其是各级“一把手”要善谋深思，多出主意，多想办法，多加强指导，少想当然，少指责埋怨，少蹲机关，扑下身子，以身作则，率先垂范，把全体干部的心思和精力尽快引导到深入一线解决实际问题、推动工作、加快发展上。第四，抓好协调督查工作。作为“一把手”，要协调好上下级之间、平行单位之间、单位内部之间的关系。特别是项目主管部门的领导，要由分管领导带领，尽快与省市主管部门衔接，接通项目渠道，前任领导要将争取项目情况移交清楚。同时，要加强督促检查，明确奖惩，做到所有工作的落实有目标任务、有安排部署、有工作措施、有完成时限、有督查奖惩，确保各项工作扎实有序地推进。

　　马中奇强调指出：

　　一、切实增强政治意识，坚决服从县委的决定。这次全县干部人事调整是县委从加强全县领导班子和干部队伍建设、强力推进全县经济社会跨越式科学发展的全局出发作出的重要决策部署，是严格贯彻执行领导班子和干部队伍建设有关规定，立足全县干部队伍现状、广泛征求各方意见、充分讨论酝酿、严格工作程序作出的重大决定，全县各级党政组织、各级领导干部，特别是这次岗位调整变动的同志，必须从讲党性、讲政治的高度，坚决服从县委决定，切实把思想统一到县委关于全县干部人事调整的重大决定上来。

　　二、切实增强大局意识，努力开创工作新局面。这次全县干部人事调整既是广大干部个人成长进步中的一件大事，更是推动全县经济社会跨越式科学发展的现实需要，全县各级党政组织、各级领导干部，特别是这次岗位调整变动的同志，要增强大局和发展意识，自觉维护班子团结，主动加强学习，努力增强各级领导班子整体合力，不断提高指导工作、推动发展的能力和水平，为强力推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强有力的组织保证。

　　三、切实增强纪律意识，确保干部人事调整圆满成功。这次干部人事调整正值全面启动今年各项工作、狠抓各项任务落实的关键时刻，全县各级党政组织、各级领导干部，特别是这次岗位调整变动的同志，要自觉遵守干部人事变动相关制度规定，务必于明天下午前全面认真地完成各项交接工作，加强干部职工教育引导，坚决做到思想不乱、人心不散、工作不断，严格按照县委十一届六次全委扩大会议和“两会”确定的目标任务，振奋精神，群策群力，全面启动今年各项工作，尤其要着力抓好项目、春播生产、生态建设、计划生育等当前重点工作，确保今年工作起好步、开好局，确保这次全县干部人事调整圆满成功，达到预期目的。

签订今年全县工作目标管理责任书

（表彰先进）