整合力量富民生  练好内功拔穷根

——咀头乡精准扶贫精准脱贫工作侧记

　　咀头乡位于武山县东北部，为典型的北部干旱山区，群众生产生活条件落后，主要收入为传统种植业及外出务工收入，农民人均纯收入较低，贫困人口占面大，扶贫工作任务重，为全县重点扶贫乡镇。全乡共辖23个行政村，78个村民小组，总人口 18896人，共有12个贫困村，2013年建档立卡贫困户1481户6649人。2014年已脱贫人口2641人，2015年计划脱贫人口1682人，2015年还剩余贫困人口3365人。

　　统一思想，认真理清精准扶贫工作思路

　　面对全乡贫困现状，乡党委、乡政府班子丝毫不敢有半点懈怠，立即统一思想，深入学习研究省上“1+17”、市上“1+18”、县上“1+20”精准扶贫方案，制定咀头乡精准扶贫、精准脱贫工作思路，通过对乡情的认真综合研判，得出束缚咀头快速发展、群众脱贫致富的根本原因：一是咀头基础设施建设滞后制约经济发展，二是没有新兴产业助推经济持续发展。思路一旦理清，要想彻底改变咀头贫穷面貌，就一定要下大力气全面提升各村基础设施建设水平，深入挖掘适宜本乡发展的新兴主导产业。乡党委书记杜效忠多次语重心长的告诫全乡党员干部“不真动脑筋、不下实功夫，我们就迈不过这个坎，就对不起县委、县政府的重托和咀头一万八千余名群众的期许”。同时，为保证工作顺利开展，乡党委召开党委扩大会议，按照上级要求将帮扶工作队、双联单位、挂职干部、大学生村官等力量进行整合，确定12名副科级以上领导干部分别联系12个贫困村，包抓到村、靠实责任。战马自知时间紧，不用扬鞭自奋蹄，目标一旦明确，全乡上下紧扣县委部署，一一领取任务，精准扶贫工作紧锣密鼓的展开了。

　　摸清底数，打好精准扶贫工作基础

　　乡党委、乡政府结合上级精准扶贫、精准脱贫工作实施方案，提出了全力推进咀头乡精准扶贫精准脱贫“四个任务、四步走”战略，组织各贫困村双联帮扶队、驻村工作队及挂职第一书记等相关人员立即进村入户，迅速开展精准扶贫精准脱贫摸底工作，确保对象精准、内容精准、目标精准、措施精准，全面核实核准贫困户基本信息，力争达到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，全力完成“四个任务”：一是摸清需求。带着三个“为什么”进村入户，即制约村上发展的瓶颈是什么？当前亟需解决的问题是什么？今后村上发展的思路是什么？准确摸清村需求、户需求；二是推选代表。召集村上所有党员商讨村民代表的推选事宜，经党员大会评议后，初步确定村民代表名单，通过入户走访对初步确定的村民代表征求群众意见建议；三是评议进退。召开村民代表大会，对村上的贫困户进行倒排序，评议出2014年的脱贫户，2015年的预脱贫户及2015年的返贫户、2014年的减贫户；四是找出对策。依据村、户摸底情况，找准发展制约原因，按照轻重缓急原则，列出村、户发展需求清单，并制定出详细的发展措施。各帮扶工作队逐村逐户进行详细核实，确保因村因户精准施策，同时、广泛宣传国家扶贫政策，发动群众参与到脱贫致富的各项工作中来。

　　吴庄村级阵地建设

　　为全面做好精准扶贫建档立卡工作，咀头乡通过加大乡村两级干部培训力度，抽调专人严格审核，高质量完成了全乡1481户6649人的精准扶贫建档立卡信息录入和审核工作，指导各贫困村完成了精准扶贫大数据管理平台的信息采集、录入工作，实现了精准扶贫建档立卡的动态管理。精准扶贫工作开展过程中，乡党委、乡政府号召广大党员干部以习总书记“三严三实”要求为工作标榜，深入一线，与困难群众一道探寻帮扶措施及脱贫需求，在实践中不断磨练基层党员干部服务贫困群众本领，极大地转变了工作作风，同时也积极在贫困村项目资金争取、基础设施建设、产业结构调整、惠民政策实施等方面出谋划策，为贫困群众早日脱贫提供了强有力的人才智力支撑。

　　对于心中时刻装满工作的人来说，时间总是显得那么紧迫，8个月的时间一晃而过，咀头乡精准扶贫、精准脱贫已显现出了初步成效。

　　一是加快贫困村村级阵地建设进程，在上半年高标准完成张沟、金银、吴庄三村村级阵地的前提下，将项目建设资金向贫困村全力倾斜，下半年启动鸣鼓、何去、彭坡、白湾、尹沟、吴山等6个贫困村村级阵地改扩建工程，建成后我乡将实现12个贫困村村级阵地全覆盖，为贫困村群众开展村民议事、技能培训、文化活动、便民服务提供场所，为贫困村社会经济快速发展注入强劲的动力。

　　罗坡、李尧马铃薯

　　二是在保证传统优势产业的基础上全力发展林果业，进一步巩固传统优势产业，今年完成全膜玉米种植面积15900亩，优质架豆王500亩，中药材种植2000亩，种植优质马铃薯12000亩，免费发放优质薯种94吨。深入挖掘咀头林果业发展潜力，全面完成吴庄村850亩、党口600亩果园建设工作，两村共栽植果树8万余株，全面完成罗坡、白湾、吴山三村1304亩新一轮退耕还林果树栽植工作，共栽植优质核桃苗14720株，新品种梨树苗41500株。今春果园建设的全面完成，将全乡林果业种植面积扩大到5000余亩，使发展林果经济迅速成为全乡今后长期的一项支柱产业，为贫困群众增收开辟了一条新通道，也为山区贫困农村经济持续发展注入新动力。

　　白湾村道路拓宽

　　三是全面加强贫困村群众基础设施建设，乡政府积极整合项目资金，借助“一事一议”财政奖补项目，分别拓宽改造尹沟村7公里、白湾村6.5公里、鸣鼓村4公里通自然村道路，改造路面均达到8米，全程铺沙，并配备排水边沟，目前白湾、尹沟道路建设工作已全面完成，鸣鼓村改造道路正在进行铺沙工作。全面开展贫困村村组道路砂化项目建设工程，完成白尧村1.8公里、吴庄村5公里、尹沟村7.4公里村组道路砂化工程，元树村2.5公里、何去村2.8公里村组道路砂化工程目前正在施工当中。开展通行政村道路硬化工程，全面开展管山村3.9公里、尹沟村5.8公里通行政村道路硬化工程，目前路基平整工作已全面完成，硬化工作正在施工。完成吴庄村护村护路河堤1公里。全面开展后片元树、鸣鼓等9村安全饮水后续扫尾工程，目前主管道铺设已完成，正在开展水管入户工作，年底将实现安全饮水全覆盖。

　　鸣鼓文化广场建设项目

　　张沟至吴庄河堤建设项目

　　四是大力提升贫困群众文化生活水平，完成库洞村村内巷道平整及硬化工程3.5公里。硬化库洞村文化广场一处，库洞村村容村貌的极大改善将成为我乡各贫困村“美丽乡村”建设新的示范。新建咀头村文化广场一处，占地面积2300㎡，计划建设人民舞台一座，建设标准化篮球场2处，羽毛球场2处，并配备相应休闲健身器材及场地围栏，目前人民舞台已完成主体建设，预计10月底可投入使用。新建党口村文化广场一处，占地面积1500㎡，计划建设文化舞台一处，并配备休闲健身器材，目前文化舞台已完成主体建设工作，文化广场正在进行地基平整工作。

　　金银村果园建设

　　五是开展好金融扶贫工作，为贫困村经济持续发展提供金融支撑，为了进一步做好扶贫专项贷款工作，咀头乡党委、政府高度重视，召开专题会议，明确目标，分解任务，全面安排部署，多措并举全力推进扶贫专项贷款工作。成立扶贫专项贷款工作领导小组，建立以副科级领导包村，驻村干部、村干部具体负责的工作责任机制，对全乡符合条件的贫困户进行梳理，确保顺利完成扶贫专项贷款工作。严格程序管理，精准扶贫专项贷款领导小组及成员认真履行自身职责，严格按照专项贷款资金前期调查、查征信、审批及发放工作流程，进一步完善贷款措施，加大扶贫专项贷款政策宣传力度，确保取得促进贫困户脱贫的帮扶实效。同时成立扶贫专项贷款审核小组，并建立了资金使用定期家访制度，严格跟踪资金使用情况，真正让专项资金用在发展种植、养殖、林果等特色产业上。截至目前，全乡已审核发放第一批贫困户扶贫专项贷款103户，共计497万元。

　　瞻程非邈，视险如夷，咀头乡党员干部群众正在乡党委、乡政府的坚强领导下描绘着精准扶贫、精准脱贫的宏伟蓝图，咀头美好的未来正在向我们招手。