紧盯需求 打赢扶贫攻坚大决战
——杨河乡精准扶贫工作侧记
“通村桥、村内巷道硬化、自来水到户、建核桃园、新建村级阵地、扩建教学点、修河堤,7件实事。”赵河村村民赵俊杰满脸幸福的板着手指头数着精准扶贫工作开展以来村子里的新变化。
自精准扶贫工作开展以来,面对全乡9个贫困村、1274户贫困户、5866人的贫困人口,杨河乡从“扶持谁、扶什么、怎么扶”三个大方面入手,把精准扶贫作为推动新一轮扶贫开发攻坚的重要举措。在认真对接全县“1+20”精准扶贫方案的基础上,以洛礼、杨岷、侯北等3条公路主干线片带为主战场,瞄准最贫困村和最贫困人口,强化工作措施,牢牢抓住破解发展难题、完善村级功能、优化村容环境、转变致富观念、增加贫困户收入等“五个关键”,下大力气,精准发力,强力推进精准扶贫工作。
破解发展难题,全力加快基础设施建设
聚焦人民群众反映最为强烈的“出行难、吃水难”等问题,杨河乡积极整合各类涉农项目,以修改道路、水电为重点,持续向特困片带、贫困村投入资金,大力推进贫困村基础设施建设。精准扶贫工作开展以来,已完成河东、广元、现头等3个行政村涉及6个自然组的通村公路拓宽砂化、开挖边沟等工作13.8公里;完成安沟、赵河、广元等3村的村内巷道硬化6.1公里;完成杨河村集贸市场进行硬化工程3700平方米;新建杨河新村、赵河村护村河堤共计1100米;完成赵河村两个自然组103户人的安全饮水到村到户工程;建成赵河村通村桥1座。目前,正在加快实施杨河至芦河村四沟段11.5公里的道路硬化工程,杨楼村的村内巷道硬化工程,牛山村7公里的通村公路及通村桥,现头村的安全饮水等。
完善村级功能,切实提升村级服务保障水平
按照全乡“四线三片一中心”的党建示范带建设思路,切实把提升村级综合服务水平放在了更加突出的位置,着力加快党建引领保障精准扶贫步伐。新建成了一批拥有村两委办公室、便民服务室、党员活动室、卫生室、社会服务管理站、村级事务监督室、群众文化室、文化休闲广场等功能的村级综合服务中心,有力助推了精准扶贫工作的有序开展。特别是今年以来,完成了建筑面积在200平方米以上的赵河村、杨楼村、军民村的村级综合服务中心,建成了广元村、芦河村、安沟村的花园式广场共3347平方米,杨河村700平米社保服务大厅,中梁、夏庄、元阳、王河等4个村的教学点改扩建工程,并对广元等10个村的村级卫生室进行了规范化建设。目前正在新建和改扩建刘强村、王河村、现头村、夏庄村、张山村的村阵地。
美化村容环境,切实改善人居环境
以公路与河道沿线行政村村容村貌优化改善为突破口,积极开展了彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等及消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”为重点的集中环境整治工作,落实了星期一、三日环境卫生大扫除常态化制度。积极对杨楼、杨河、广元、安沟等洛礼与杨岷公路沿线的行政村进行了彻底整治,并在侯白公路沿线开展了非法采石专项整治活动。共清理河道3.6公里,清运垃圾26吨,拆除沿街圈舍22个,依法拆除违章建筑7处,清理草垛32个、各类不合规定的户外广告、门头牌匾35处,完成危墙改造170米,附建“长城式”护村墙垛580米,村容村貌得到了明显改善。
转变致富观念,着力加强富民产业培育
产业扶贫是精准扶贫的核心,只有明确产业、培育产业、提升产业、聚焦产业,才能使贫困户早日脱贫。为进一步加快推进产业精准扶贫,杨河乡立足实际,因地制宜,积极发展适合南部阴湿山区蔬菜种植产业,在9个贫困村确定了以种植架豆、中药材、蚕豆、核桃园为主的产业种植片区。在侯北公路沿线的贫困村片带完成王河村、赵河村的核桃园建设570亩,在杨岷公路沿线的贫困村片带种植优质蚕豆6000亩,在洛礼公路沿线的贫困村片带预留正茬架豆、中药材种植面积1000亩。
增加贫困户收入,着力增强对口帮扶实效
面对贫困村收入渠道少、增收困难,劳务经济是解决扶贫工作最快捷、最有效产业的实际,杨河乡把促进贫困村劳动力转移就业作为增加贫困户收入、推动贫困村经济发展的“铁杆庄稼”来抓,通过能人带动促转移、宣传引导、就地消化、入户对接、强化培训等五种方式促贫困村劳动力转移。自精准扶贫工作开展以来,充分利用劳务带头人、劳务经纪人遍布全国各地,市场联系紧密、获取信息快捷、组织灵活高效、掌握当地劳动力资源状况等特点,不断加大对劳务带头人、劳务经济人的扶持和培训力度,与分布在山西、内蒙、北京、新疆等地长期在外的27名杨河籍劳务经纪人建立了劳务合作关系。这些劳务带头人、劳务经纪人员既为农民外出打工架设了桥梁,又成为乡政府联系外出务工人员的“千里眼、顺风耳”,深得用工单位与农民群众的认可,目前在外务工人员达4000多人。就贫困村杨楼村来说,6个经济人带领129名务工人员在外省务工,其中在山西大同的务工小组中有4名党员,成立了党小组,与村党支部紧密联系,实现把外出务工情况与村级事务开展情况及时互通,形成了务工能人揽活、大工带小工、党员组织务工小组生活会的小组模式,确保了务工小组有活干、能挣钱、不违法。8月份,通过驻村工作对的衔接沟通,为兰州的4家企业输送长期务工人员30名,确保了这些贫困户有稳定的收入来源。同时,向贫困户提供专项贷款,用于发展畜牧养殖、蔬菜种植、苗木培育等产业,有效解决贫困户贷款难的问题。