推进六项任务  抓好六个结合  实现六个提升

武山县多措并举纵深推进双联工作

　　今年以来，武山县认真贯彻落实全省双联行动会议精神及省委王书记重要批示精神，多措并举推进六项任务，抓好六个结合，实现六个提升，促进了双联行动纵深开展，加快了脱贫致富步伐，推动了全面建设小康社会的进程。

　　（杨河乡军民村道路硬化工程如火如荼施工中）

　　准确把握双联行动基本内涵，深入推进“六项任务”

　　牢牢把握双联行动的基本内涵，找准着眼点和突破口，立足实际，切实加大工作力度，深入推进六大任务的落实。一是突出凝心聚力，深入推进宣传政策任务。及时宣传党的路线方针政策，重点讲解省委纵深推进双联行动的重大部署，普及“三农”方面的法律法规等知识，使各项强农惠农政策深入人心，凝聚了广大干部群众致富奔小康的信心和决心。今年各级联村单位结合开展群众路线教育实践活动，集中宣讲党的路线方针政策300多场次，发放各类双联宣传书籍2.8万余册。二是突出舆情畅通，深入推进反映民意任务。积极探索畅通舆情的有效形式和途径，认真听取广大群众在生产生活、社会管理等方面需要解决的困难及问题，及时妥善地解决热点难点问题，群众满意度大幅提升。目前，已征集到各方面的意见建议1.178万条，梳理归纳出需整改的问题380个，其中157个已及时整改。三是突出富民强村，深入推进促进发展任务。指导贫困村大力发展蔬菜、养殖、果品等富民产业，实施水、路、渠等基础设施建设，改善了生产生活条件，拓宽了群众增收致富的门路。已完成蔬菜种植6.8万亩，全面启动了13个标准化养殖场的建设，建设优质果园5.3万亩，输转劳务人员8.23万人次；启动了79个行政村通水泥路、49个行政村饮水安全、95村“一事一议”财政奖补项目和1个整乡推进、12个整村推进项目建设。四是突出化解矛盾，深入推进疏导情绪任务。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法，抓好群众情绪疏导工作，促进了农村和谐稳定发展。目前已成功调处各类纠纷300起。五是提出提升党建，深入推进强基固本任务。加强乡村两级班子队伍建设，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，乡村基层组织主动顺民意、解民难、排民忧，解决好联系服务群众最后一公里问题，使基层党组织成为了坚强战斗堡垒。对168名新任村干部进行了专题培训，启动了41个村级综合服务中心建设工程，规范村级组织活动场所18处，创建党建示范村20个。六是突出示范引领，深入推进推广典型任务。大力培树双联行动中的先进典型，总结推广先进经验，在全县上下形成了社会高度关注、干部倾心投入、群众踊跃参与的“双联”工作新局面。年初，表彰奖励双联行动先进个人10名，先进单位20个，使各个层面学有榜样、干有目标。

　　（农技专家深入周庄村开展西瓜种植技术培训）

　　正确处理各项任务重要关系，切实做到“六个结合”

　　全面领会把握和及时贯彻省委王书记4月11日重要批示精神，精心谋划，认真规划、分解、落实“六大任务”，全力做好与各项重点工作的结合，拓展了双联行动的广度和深度。一是把宣传政策与全面落实深化改革相结合，增强了群众致富信心。把宣传贯彻党的十八届三中全会及中央关于深化改革精神作为当前和今后一个时期双联行动的重要内容，积极探索符合本地实际的改革模式和经验，及时发现和总结基层群众的创造，对具有借鉴意义的蔬菜产业发展模式、土地流转渠道等方面的改革进行系统研究，上升到制度层面纳入了全县改革的范畴，切实把群众的思想统一到中央和省市的要求上来，增强了群众致富奔小康的信心。二是把反映民意与群众路线教育实践活动相结合，密切了党群干群关系。把双联行动作为践行群众路线教育实践活动的有效载体和平台，查摆问题广泛听取群众意见，整改落实有效回应群众关切，活动成效体现群众评价，密切了党群干群干系，赢得了群众的肯定。三是把促进发展与新一轮扶贫攻坚任务相结合，加快了整体脱贫步伐。紧紧围绕全省 “1236”的扶贫攻坚要求，谋划和建设了一批基础性、公共性、民生性建设项目，培育壮大了蔬菜、养殖、特色种植等优势产业，改变了贫困群众的生产生活条件，广辟了增收渠道，变“输血”式扶贫为“造血”扶贫，加快了脱贫致富步伐。四是把疏导情绪与维护社会和谐稳定任务相结合，促进了社会和谐稳定。将提高息诉罢访率作为维护社会稳定的重要目标，及时宣传政策、解疑释惑，排查化解矛盾纠纷，疏导群众情绪，促进了社会和谐稳定。五是把固本强基与加强农村基层组织建设任务相结合，提升了引领发展的能力。加强对基层干部队伍的管理与使用，建立了一支高效、诚信的干部队伍。健全了“8+2”村级综合服务中心创建模式，完善了农村基层党组织活动场所、党员培训制度，进一步增强了基层党组织引领发展的能力，实现了机关党建和农村基层党建的双提高。六是把推广经验与各项实践探索任务相结合，构建了多元化的帮联机制。在双联行动各项任务中，不断提炼总结成功经验、先进典型以及事关全县经济社会发展的有益探索和积极尝试，使各项决策部署更加符合群众意愿，贴近群众实际，发挥了典型的示范引领作用，构建了多元化的帮联机制。

　　（在山丹乡组织开展双联贷款上门服务活动）

　　创新工作方式方法，努力实现“六个提升”

　　紧盯双联行动各项目标任务，创新方式方法，狠抓任务落实，全县双联工作实现了“六个提升”。一是脱贫致富步伐明显加快，群众收入大幅提升。各级联村单位和联户干部积极帮助贫困村、特困户拓展脱贫致富增收渠道，增强“造血”功能，提高发展能力，有效增加了农民收入。2013年全县农民人均纯收入达到增4381元，增长17.8%。二是农村基础设施有力改善，农业综合生产能力大幅提升。针对贫困村基础设施普遍薄弱的实际，采取帮联助力、社会融资、项目整合、群众参与等方式，多渠道、多层次、多元化筹集资金，启动实施了一大批事关全县农业和农村发展的基础设施建设项目，严格保护耕地，加强了农田水利和生态建设，农业综合生产能力大幅提升，群众生产生活条件有效改善。三是特色品牌创建迅速发展，主导产业大幅提升。着力培育壮大蔬菜、养殖、劳务、旱作农业四大主导产业，因地制宜发展文化旅游、农家乐等增收产业，积极落实以奖代补、土地流转、市场化运作、科技扶持、品牌带动五项机制，主导产业大幅提升，全县蔬菜面积达到36.5万亩，畜禽饲养量达到270万头只，完成旱作农业12万亩，奠定了群众致富增收的坚实基础。四是农村基层组织不断夯实，领导发展的能力大幅提升。深入实施基层组织建设“12个一批”工程，健全 “8+2”村级综合服务模式，开展“先锋引领作表率”活动，完善“设岗定责+星级管理”党员教育管理模式，引导广大党员在双联行动中充分发挥先锋模范作用，农村基层组织进一步夯实，领导发展的能力大幅提升，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力。五是农村社会事业健康发展，公共服务水平大幅提升。继续抓好“八个全覆盖”和“五件实事”落实，农村教育、卫生、文化等社会公益事业健康有序发展，农村适龄儿童入学率达到99.8%，新农合参会率达到97%，城乡居民养老保险参保率达到95%，农家书屋实现村村全覆盖，农村公共服务水平不断提升。六是社会管理创新得到加强，农村文明和谐程度大幅提升。坚持以人为本、服务为先，扎实开展了乡规民约教育、文明乡村创建活动，积极疏导群众情绪，从源头上预防和减少社会矛盾，社会管理创新得到加强，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展、新成效，进一步提升人民群众的幸福指数，全县呈现出社会大局和谐稳定的良好局面，农村文明和谐程度大幅提升，促进了社会大局稳定。