7月17日,武山召开了县委第十二届九次全委(扩大)会议,全面总结上半年的工作,客观分析面临的形势和差距,安排部署后半年的工作任务,进一步动员全县各级党政组织和广大干部群众,统一思想,振奋精神,强化措施,真抓实干,确保全面完成今年的各项工作任务,奋力推动全县经济社会持续快速发展。
县委委员、候补委员,县纪委委员,县四大组织全体县级领导,县法院、县检察院党组书记;县人大、县政协各工委主任,各乡镇党委书记、人大主席、乡镇长,县直各单位主要负责人及党委、党组、党总支、党支部书记和双管单位的主要负责人共200多人参加了会议。会议由县委常委、副县长高翔宇主持。
会上,县委书记温利平代表县委常委会作了工作报告。温利平在报告中指出,今年以来,面对国际金融危机的持续冲击和春季低温冻害等自然灾害的不利影响,全县各级党政组织深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委十二届八次全委扩大会议确定的目标任务,抢抓机遇,奋力拼搏,特色产业开发力度加大,“三农”工作总体进展顺利,工业经济平稳增长,商贸旅游活力不断增强,项目工作势头良好,城乡基础设施建设有力推进,社会事业协调发展,民生问题得到较好解决,创先争优活动全面展开,党的建设进一步加强,全县经济社会呈现出快速发展的良好态势。1—6月份,全县完成生产总值12.8亿元,同比增长11.7%;规模以上工业增加值1.2亿元,同比增长18.9%;全社会固定资产投资总额15.6亿元,同比增长42.6%;大口径财政收入8364万元,占年度收入任务的73.9%,同比增长47.6%;财政支出3.5亿元,同比增长16.8%;社会消费品零售总额4.1亿元,同比增长17.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长18.9%和16.2%。
就做好下半年工作,温利平要求,一要正视差距,抢抓机遇,切实增强加快发展的紧迫感和责任感。要清醒的认识工作中存在的问题和不足,在今后的工作中下大力气认真解决,同时充分利用好各项有利因素和条件,化挑战为机遇,变压力为动力,切实增强紧迫感和责任感,牢牢把握加快发展的主动权,全面完成今年既定的各项工作任务,推动我县经济社会全面协调可持续发展。
二要突出重点,抢抓时令,强势推进全年各项工作。一是要加强前瞻性和战略性研究,科学编制“十二五”规划。各相关单位要进一步加强与省市的衔接沟通,紧密结合国家和省、市“十二五”规划,深入调查研究,广泛征求社会各界的意见和建议,不断充实完善规划内容,确保在10月底前全面编制完成我县“十二五”总体规划和各项专项规划。要超前思维,科学谋划,切实编制出符合发展实际、顺应时代要求的“十二五”规划,绘制好今后五年武山发展的美好蓝图。特别要高度重视“十二五”项目规划工作,加强项目的征集、筛选、论证和储备,建立内容充实、结构合理、前景可观的项目库。对已经筛选上报的358个重大建设项目,以及列入关天经济区实施方案的126个项目要再论证、再衔接、再争取,力争使更多的大项目、好项目列入国家和省、市“十二五”规划,为今后加快发展积蓄后劲。二是要着力夯实“三农”基础,强力推动农村经济快速发展。要继续加大农业产业结构调整力度,抢抓夏收秋播的有利时机,严格按照科学规划的要求,千方百计抓好“一线两区四片”蔬菜扩面工作,力争在设施蔬菜和精细鲜销蔬菜生产基地建设上取得重大突破。特别要进一步加大对龙头企业的扶持力度和农业科研工作的投入,切实做好农产品安全检测和地理标志认证工作,积极推广生态种植技术,打响名优特色品牌,使我县由蔬菜大县向蔬菜强县迈进。大力开展特色养殖业,重点扶持已建成的养殖小区和养殖场搞好生产经营,加强疫情防控,促进满负荷生产、科学化管理,努力提高规模养殖效益。全面加快整村推进项目、渭河堤防、饮水安全、沼气和梯田建设进度,不断加强农业农村基础设施建设,进一步夯实农业发展基础,改善农村发展条件。尤其要按计划保质保量地完成集体林权制度改革、凯迪项目土地流转任务,全力抓好当前的防汛工作。三是要进一步优化发展环境,不断提升工商经济综合实力。要在继续抓好工业用地出让、担保贷款等工作,全力支持现有企业搞好生产营销、技术改造的同时,立足现有产业基础和资源优势,积极争取祁连山公司易地改造项目,加快钼矿综合开发步伐,启动建设丰收农业精淀粉加工、源丰公司精炼油等农产品加工项目,推动水泥建材、矿产开发、农副产品加工业发展壮大。特别要加快县工业园区建设,有关部门要加大协调力度,及时解决建设中的问题,切实加快建设进度,保证在10月底前完成路网、水电等“三通一平”基础建设,吸引更多的企业入驻园区,形成工业集聚发展的新格局。按照大流通、大商贸的要求,切实抓好“五大五小”市场和洛门、城关、鸳鸯等现代物流中心建设,全面落实中央扩大农村消费的各项政策,实施好家电、农机、汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新活动,拉动农村经济快速发展。切实加强与关天经济区旅游产业的对接,加大宣传推介力度,加快住宿、餐饮、农家乐建设和旅游产品开发,抓好水帘洞4A级旅游景区创建,使武山县旅游业主动融入大关中旅游圈。四是要高度重视项目工作,不断增强加快发展的后劲。各乡镇、各部门特别是主要领导,一定要把项目工作和招商引资作为推动发展的“一号工程”,抢抓国家扩大内需、实施西部大开发、关天经济区建设、“国办47条意见”等政策机遇,充分利用一切有利条件,全力以赴争项目、备项目、引项目。发改部门要切实发挥项目工作牵头抓总的作用,列出重点项目清单,指导各单位做好项目工作。财政部门要足额落实前期经费,保证项目前期工作顺利进行。要把项目建设作为项目工作的重中之重,对已申报的项目和已签约的招商引资项目,要积极主动衔接,力争尽快启动实施。对前期工作已完成,但尚未开工的项目,要认真分析原因,明确责任主体,抓紧开工建设。对已经开工建设的项目,要抓协调、抓进度、抓质量、抓管理,确保按要求、按任务、按进度进行。在项目建设中,各乡镇、各单位要严格执行规划,不得随意更改,确保项目建设质量和标准。五是要切实关注民生改善,全面推进和谐社会建设。坚持优先发展教育事业,认真贯彻刚刚召开的全国教育工作会议精神,加大教育项目争取与实施力度,加快学校布局优化调整,不断提高办学水平和教育质量,统筹推进城乡教育均衡发展。加快医药卫生体制改革,继续抓好国家基本药物“零差率”试点和县医院公立医疗改革试点,完善乡村、社区卫生服务体系,加强重大传染病的防治和监测,促进基本公共卫生服务初步均等化。加快乡镇综合文化站和农家书屋建设,扎实做好拉梢寺申遗、自然村广播电视“村村通”和城区电视数字化转化工程,全力争创国家级计划生育优质服务县。扎实推进新农保试点工作,抓好特殊人群的摸底参保,确保年底前实现新农保全覆盖。大力实施城乡群众创业扶助工程,充分发挥小额担保贷款的积极作用,千方百计扩大就业再就业。抓紧抓好年初县委、县政府确定的十件实事办理工作,保证年底全部兑现,给全县人民一个满意的交代。各级各部门党政领导要高度重视维稳工作,不断强化“发展是第一要务,稳定是第一责任”的执政理念,认真履行“一岗双责”,切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉明执法三项重点工作,深入开展“严打整治”斗争,大力推行人防、物防、技防建设,不断提高社会管理水平。六是要全力抓好试点工作,积极推进城乡一体化建设。承担市县试点任务的乡镇和相关职能部门一定要明确任务,创新思路,加强配合,通力协作,有条不紊地抓好试点工作。同时,各相关部门要加强与市上的衔接沟通,抓紧制定全县城乡一体化发展总体规划和城镇网络体系、产业发展、土地利用、环境保护、专项扶持、村级试点等6个专项规划,编制完成乡镇、小城镇、新农村建设规划和70%的村庄建设规划,特别要发挥武山县被国家和省、市列为十个试点县的难得机遇,整合项目资源,完善服务功能,着力推进城乡一体化建设。另外,要结合城乡一体化建设,突出抓好8个省级新农村试点建设,尽快完善第二批市级新农村建设示范村基础设施和社会事业后续工作,切实加快新村建设、村庄道路硬化和农村文化休闲广场建设进度,不断提高我县新农村建设整体水平。七是要不断强化党的建设,为加快发展提供坚强保证。要始终不渝地加强党的建设,凝聚发展合力,为全面完成各项工作任务提供坚强有力的保证。在思想政治建设上,要大力推进学习型党组织建设,深入开展“五好班子”创建活动,不断提高各级干部的思想政治素质。在领导班子和干部队伍建设上,要稳步推进政府机构改革,严格按照市上批准的实施方案抓好落实,确保在10月底前完成改革任务。在基层党建工作上,要深入开展基层组织建设年活动,切实做好村“两委”班子换届工作,公开选拔一批“一好双强型”村党支部书记,积极开展“十佳村干部”评选工作,切实解决一些村级班子力量薄弱的问题。大力整合公共资源,统筹建设村级组织活动场所和农村便民综合服务中心,着力抓好四大流域党建示范群建设,进一步提升基层党建工作整体水平。在党风廉政建设上,要深入开展党风党纪教育和警示教育,加强对工程建设、土地征用、强农惠农政策落实、扩大内需项目建设等重点领域和重点环节的监督检查,为全县加快发展营造良好的社会环境。
三要转变作风,靠实责任,确保各项工作任务落到实处。要把转作风、抓落实作为抓好工作的主基调,通过深化“转变作风抓落实年”活动,在全县上下形成重实干、求实效的良好风气,领导以身作则抓落实,强化责任意识抓落实,讲求工作方法抓落实,提高工作效率抓落实,形成强大合力抓落实,从而推动各项重点工作不断取得成效。
就如何落实好报告精神,县委常委、副县长高翔宇强调,一要肯定成绩,正视问题,进一步增强抓好下半年工作的信心和决心。要充分肯定上半年经济持续快速增长、城乡基础设施不断完善、特色工作亮点鲜明、社会更加和谐稳定等工作成绩,深入查找、认真解决工作中存在的困难和问题,切实增强抓好当前及下一阶段工作的决心和信心。二要明确任务,突出重点,全面完成全县经济社会发展各项目标任务。全县上下一定要按照县委、县政府年初的统一部署,对照市、县目标责任书要求,查漏补缺,狠抓落实,查问题、找对策,查进度、促工作,查质量、提水平,查责任、抓作风,切实抓好“三农”工作,努力壮大工业经济,加快发展商贸旅游业,扎实推进城乡一体化建设,积极实施项目带动战略,不断加强财税金融工作,统筹发展社会事业,高度关注改善民生,确保全面完成年初确定的各项工作任务,努力推动全县各项工作迈上一个新的台阶。