建设富裕文明新农村 打造清洁优美新武山

武山县全面启动省级新农村试点建设和城乡清洁工程

　　6月10日，武山县召开新农村试点建设暨城乡清洁工程实施启动大会。天水市委书记、市人大常委会主任张景辉，市委副书记、市长李文卿，市人大常委会副主任任伯年，副市长彭鸿嘉，市政协副主席杨发元，省委新农村建设领导小组办公室陈崇贵处长、副处长田祯年，以及市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市农业局、市新农办、市爱卫会等单位负责人出席指导了会议。

　　县委书记温利平及县四大组织其他在家领导，县直各部门、各双管单位党政主要领导，各乡镇党委、人大、政府主要负责人，县新农办、环保局等7个重点部门全体干部职工，驻县企事业单位、驻武部队、天定高速公路项目办、各医疗单位、中心小学以上学校、县属重点企业、规模养殖场负责人，以及各村党支部书记，共计900余人参加了会议。

　　会上，市委书记、市人大常委会主任张景辉作了重要讲话。他指出，武山县隆重召开省列新农村试点县建设暨城乡清洁工程启动大会，这是深入学习实践科学发展观的重要举措，对于全面加快省列新农村试点县建设，不断改善城乡人居环境，努力推动武山经济社会又好又快发展，具有十分重要的促进作用。

　　张景辉要求，一要认清形势，坚定信心，增强推进新农村建设和城乡清洁工程的紧迫感。武山作为我市唯一一个省级新农村建设试点县，一定要紧紧抓住这一难得机遇，进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，从新农村建设的全局出发，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理好当前任务与长远建设、重点工作与全面推进、硬件建设与软件建设、试点工作与全面推进、政府主导与农民主体等各类关系，立足实际、精心谋划，分类指导、扎实推进，全面加快新农村建设步伐，努力走在全省11个试点县和全市各县区的前列。特别要以实施城乡清洁工程作为切入点，充分调动农民群众的积极性和主动性，进一步加强生态环境建设和村容村貌整治，在致力于发展农村经济、增加农民收入的同时，不断改善农村生产条件和人居环境，真正使新农村建设成为群众满意工程。二要明确任务，突出重点，举全县之力推进省列新农村试点县建设。要按照省、市的统一部署和要求，当前和今后一个时期，关键要以发展生产、促农增收为核心，以“五新一好”为目标，夯实基础、突破难点，树立典型、争创特色，全面抓好各项工作任务的落实，确保省列新农村试点县建设取得实实在在的成效。一是要科学制定规划编制。要按照统筹城乡发展的要求，把新农村建设纳入全县发展总体规划，与省市要求和区域发展规划相衔接。二是要培育壮大优势产业。要按照发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效益的思路，大力发展现代农业。三是要持续增加农民收入。各级党委、政府必须采取更直接、更有力的措施，广辟增收渠道。要大力挖掘农业内部增收潜力，加快发展高效农业，大力推广农业先进技术，进一步提高土地产出率。四是要加强基础设施建设。要紧紧抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，认真谋划论证一批关系民生、加强农业基础、改善生态环境的重点项目，争取国家的支持。五是要推进体制机制创新。武山县作为省列新农村试点县，一定要在体制机制创新上狠下功夫，在统筹城乡基础设施建设、公共服务、社会保障等方面加大力度，着力破解城乡二元结构的深层次问题，真正做到对内见实效、上水平，对外创特色、出经验。六是要发展农村社会事业。要优先发展农村教育事业，全面加强农村基层组织建设，完善“一事一议”制度，健全规范农村民主决策机制，搞好村务公开、政务公开和财务公开，保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。要切实加强社会治安综合治理，广泛开展群众性精神文明创建活动，建设安定和谐文明新农村。三要强化措施，狠抓落实，确保城乡清洁工程取得实实在在的成效。一是加强生态环境保护。要继续抓好天然林保护、退耕还林等重点生态工程，加快实施公路沿线和重点旅游乡村绿化项目。要积极发展循环农业，切实抓好节能减排工作。二是加强城市综合管理。要按照市委、市政府对“三城联创”工作的总体要求，坚持城市建设与综合管理并重，结合实施“城乡清洁工程”，加大综合行政执法力度，使城区环境更加干净整洁，更加文明卫生。三是加强村容村貌整治。各级党委、政府必须把村容村貌整治作为新农村建设的重要切入点，大力开展农村爱国卫生运动、“三清五改”活动和“城乡清洁工程”。要认真实施农村能源建设项目，重点解决好村庄道路、给排水设施、垃圾处理等突出问题，使乡村面貌发生根本性的改观。四要加强文明新风建设。要加大宣传引导力度，加强文明新风建设，加强舆论监督和社会监督，加大对破坏环境卫生行为的处罚力度，在全社会营造人人关心清洁工程、积极参与清洁工程的浓厚氛围。

　　张景辉强调，扎实推进新农村试点县建设，积极实施城乡清洁工程，意义重大、任务艰巨。全县上下一定要以学习实践科学发展观活动为契机，抢抓机遇，坚定信心，强化措施，狠抓落实，真正通过广大干部群众的共同努力，把武山建设得更加富裕文明和谐，为推动天水跨越式科学发展做出新的更大贡献。

天水市委副书记、市长李文卿出席会议

　　就如何实施好新农村建设试点工作和城乡清洁工程，温利平要求，一要认清形势，统一思想，充分认识开展新农村试点县建设和城乡清洁工程的极端重要性。要从贯彻落实科学发展观、加快效益武山和谐武山建设进程、统筹城乡发展的高度，充分认识开展新农村建设试点工作和城乡清洁工程的极端重要性，进一步认清形势，坚定信心，增强责任感和使命感，切实把思想统一到省市的总体要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，奋力掀起建设新农村、再造新武山的高潮。二要明确目标，把握关键，扎实推进新农村试点县建设和城乡清洁工程。新农村建设试点工作和城乡清洁工程，既是省委省政府、市委市政府交给武山的一项重要任务，又是我县学习实践科学发展观的具体行动，更是推进效益武山和谐武山建设的实际步骤。新农村建设试点工作的主要目标任务是：以“四新（发展新产业、建设新村庄、培育新农民、塑造新风貌）三优（优化农村基础设施、优化农村公共服务、优化农村社会管理）两突破（在城乡一体化发展上实现新突破、在农村制度建设上实现新突破）”为抓手，通过抓点、连线、扩面，提升全县新农村建设的层次和水平，探索一条陇东南黄土沟壑贫困地区建设新农村的路子。城乡清洁工程要以“四线（铁路、公路、河道、灌渠沿线）七片（村庄周边、房前屋后、巷道两侧、公共场所、市场内外、小区内外、桥涵两侧）两区（水源地保护区和风景旅游区）”为重点，采取全民动员、全民参与、全民行动的方式，集中整治城乡环境卫生，再造整洁干净、环境优美新武山。要实现这些目标和任务，必须周密部署，合理安排，统筹兼顾，注意工作方式方法，必须要集中民智、凝聚民力，大力发扬大干、苦干、实干加巧干的精神，才能达到预期效果。特别是在具体工作上，要坚持四个原则，处理好三个关系，突出五个重点，全力抓好落实，抓出成效。四个原则即：规划先行、分步实施的原则，因地制宜、突出特色的原则，项目带动、整合资金的原则，统筹兼顾、注重实效的原则。三个关系即：一是正确处理政府主导和群众主体的关系。二是正确处理抓点示范与整体推进的关系。三是正确处理阶段性工作与经常性工作的关系。五个重点即：一是以提质增效为目标，加速特色优势产业开发；二是以统筹城乡发展为根本，进一步加强基础设施建设；三是以深化改革为动力，着力推进机制体制创新；四要以集中整治为突破口，努力改善城乡环境卫生；五要以强化教育为抓手，不断提升城乡居民整体素质。三要加强领导，靠实责任，确保新农村试点县建设和城乡清洁工程取得实效。新农村建设试点工作和城乡清洁工程，是顺民意、得民心、为民利的惠民工程，对广大群众来讲，既是希望、又是期盼，对各级干部来讲，既是责任、又是使命。我们一定要精心组织，强化措施，狠抓落实，全面推进，确保这两项工作取得实实在在的效果。

　　最后，就如何贯彻落实好会议精神，县长刘长江强调，一、思想认识要深。全县上下要进一步深化认识，抢抓机遇，按照二十字方针的要求，树立大目标，坚定自信心，高起点规划，高标准实施，努力推进全县新农村建设工作上台阶、上水平，争当全市新农村建设的排头兵，誓创全省新农村建设示范县，积极探索出一条西部贫困欠发达地区统筹城乡发展，形成城乡一体化发展新格局的新农村建设新路子，造福于武山人民群众。二、工作启动要快。各乡镇要按照工作方案的要求，明确建设内容和工作重点，立即行动起来，全面启动各项具体工作。要广泛动员干部职工，特别是广大人民群众，迅速投身到城乡环境卫生集中整治活动中，坚决向垃圾宣战，彻底改变脏、乱、差现象，还群众一个蓝天碧水，打造清洁优美新武山。三、标准质量要高。要按照规划和实施方案，超前谋划，统筹兼顾，合理布局，分步实施，整体推进，坚决防止低水平的重复建设和分散投入。要依托优势，大胆创新，着力在实现川区水利化、山区梯田化、饮水安全化、道路网络化和城乡清洁化上出特色，在三大区域产业结构调整、四大流域综合开发、“三大三小”农业主导产业的产业化经营、标准化生产上见成效。四、工作措施要实。各级各部门的主要领导要事必躬亲、一线指挥，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、业绩在一线创造、典型在一线培育、作风在一线转变。要突出区域特色，高度注重特色，着力培育特色，奋力创造特色，在突出特色中显水平，在深化特色中搞创新。要大力提倡雷厉风行的工作作风，切实增强工作的前瞻性、预见性、主动性、系统性，打好主动仗，务必有说了算、定了干的具体行动，做到事事有交代，件件有落实。五、创新劲头要足。要大胆进行新农村建设的机制体制创新，特别要深入研究探索项目资金科学整合运作问题、土地流转问题、工作路径问题、工作机制问题。在城乡清洁工程实施中，要深入探讨城市、农村不同地区垃圾收集、清运、填埋的机构人员运行机制问题，特别要研究长效机制问题，使试点工作真正达到点上出经验、面上促工作的目的。

　　会议由县长刘长江主持。

　　会上，县委常委、副县长吴方勇宣读了《武山县城乡环境卫生清洁工程实施方案》，副县长纪永安宣读了《武山县新农村试点县建设工作方案》。县新农办、建设局、滩歌镇和洛门镇负责人分别作了大会发言。

（县委常委、副县长吴方勇宣读《武山县城乡环境卫生清洁工程实施方案》）

（副县长纪永安宣读《武山县新农村试点县建设工作方案》）