2008年对于武山县来说,是充满机遇和挑战的一年。这一年来,县委、县政府充分发挥总揽全局、协调各方的作用,领导全县各级组织和广大干部群众,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,迎难而上,努力战胜年初冰雪,5.12地震和夏秋雹洪等特大自然灾害,全面推进经济建设、党的建设和民主政治建设,使各方面的工作都取得了新的进展和成效,实现了抗震救灾和经济社会发展的双胜利。预计全年实现生产总值21亿元,按可比价计算同比增长15.2%;完成大口径财政收入7990万元,同比增长43.7%,总支出7.4亿元,增长69.9%;全社会固定资产投资16.9亿元,同比增长53.2%;社会消费品零售总额7.12亿元,同比增长27.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6750元和2163元,同比增长21.1%和20.5%。主要经济指标实现两位数增长,国民经济由平稳持续增长进入了快速增长的阶段。主要特点是:
一是农业结构调整力度加大,农村面貌发生显著变化。去年以来,县委、县政府大力实施省、市提出的农民增收“六大行动”和“八大工程”,以农业结构调整为主线,以特色产业基地建设为重点,粮食总产达到11.1万吨,比去年增长18.9%,蔬菜、洋芋、养殖等特色优势产业快速发展,劳务经济不断壮大,扶贫开发稳步推进,农业产业化经营步伐进一步加快。以村庄道路硬化、饮水安全、桦林沟流域综合治理、榜沙河中型灌区改造、沼气能源建设为主的基础设施建设不断加强,农业和农村工作呈现出强劲的发展势头。
二是创业环境不断优化,城镇经济运行良好。武山县率先在全市召开了全民创业大会,制定出台了《武山县鼓励和支持全民创业的若干优惠政策(试行)》等一系列政策措施,特别提出非禁即可的原则,放宽准入限制,优化政策服务环境,有力地促进了全民创业的深入开展。大力实施工业强县战略,加快发展建材建筑业,钼矿开发前期工作积极推进,祁连水泥供不应求,鸿煜塑编、源丰面粉等重点企业运行良好,预计全年完成规模以上工业增加值1.53亿元,按可比价计算同比增长18.3%。围绕培育旅游优势,以三大旅游品牌和精品线路为重点,旅游产业得到较快发展。大力实施“万村千乡市场” 工程,以五大市场建设为重点,商贸活力进一步增强。
三是项目和招商引资成效明显,城乡基础设施日益改善。坚持发展抓项目不放松,紧紧抓住国家深入推进西部大开发、灾后恢复重建等机遇,特别是国家扩大内需的政策机遇,储备了一批拉动力强、关系国计民生的重点项目。去年全县争取到国家投资项目170项,总投资4.9亿元,其中国家投资3亿元;签约招商引资项目17个,实际到位资金3.52亿元。特别是渭河堤防、榜沙河中型灌区、城区垃圾和污水处理等一批重大项目的立项和实施,为我县今后加快发展奠定了坚实的基础。以项目建设为依托,城区“北扩东延”工程、二轮小城镇开发改造、交通道路建设全面推进,城乡基础设施不断改善,发展后劲进一步增强。
四是社会事业发展继续加快,民生问题得到较好解决。坚持教育优先发展战略,办学条件不断改善,教学质量稳步提升,高考上线人数逐年增长。加快发展医疗卫生事业,中医院、妇保站、乡镇卫生院改扩建等卫生基础设施相继建成,农村医疗卫生条件逐步改善。科技、文化、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步,生态环境明显改善。高度重视改善民生,县委、县政府年初确定的10件实事基本完成,特别是农村新型合作医疗报销比例再度提高,干部职工住房公积金制度启动实施,基本医疗保险实现全县所有人群全覆盖,使全县干部群众得到了更多的实惠。认真开展大接访活动,妥善解决了一些信访突出问题,信访形势得到进一步好转。坚持开展“五五”普法,积极推进“平安武山”建设,加强社会治安综合治理,有力地维护了社会大局稳定。
五是抗震救灾取得全面胜利,灾后恢复重建扎实有序推进。面对相继发生的冰雪、雹洪、地震等严重自然灾害,县委、县政府科学分析,冷静应对,临危不乱,果断处置,带领全县广大干部群众,奋力抢险救灾,妥善安置灾民,排除次生灾害,组织社会帮扶,下拨救灾款物,加强对社会面的控制和市场监督,保持了人心稳定、市场稳定、生产稳定和治安稳定,抗震救灾取得了全面胜利。以农村住房建设为重点,全面展开了灾后重建工作,农村住房和五保户“幸福家园”建设进展顺利,城关邓堡、洛门蓼阳、高楼秦湾等整村重建正在进行,35所学校重建全面铺开,交通、水利等公共基础设施维修重建全面完成,各项灾后重建工作有序推进。
六是党的建设不断加强,效能建设初见成效。坚持把思想政治建设放在首位,深入开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动,举办了高层次、高规格、高水平的领导干部专题研讨班,着力提高各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。进一步加强了领导班子和干部队伍建设,调整交流干部108人,公选校长11人,充分调动了各级干部干事创业的积极性。大力实施农村基层党建提升促进行动,公开选拔村党支部书记16名,规范和改扩建村级组织活动场所86个,在滩歌、马力建成了两所农民科技培训中心。实行村干部“三定”管理,年人均报酬提高到4000元以上,最高达到8000元。扎实推进农村党员干部现代远程教育工作,建成终端站点182个。大力推进党风廉政建设,加强了对抗震救灾物资管理和使用的监督检查,严肃查处了一批违法违纪案件。深入开展效能建设年活动,集中整改突出问题412个,清查清理违规调动人员158人,有力推动了各项工作的落实。
七是精神文明建设深入开展,民主政治建设迈出新的步伐。认真实施文明村镇创建和精神文明建设“315”工程,创建了一批省级、市级、县级文明单位和先进个人,在全县营造了积极进取、健康向上的舆论氛围。充分发挥县委总揽全局、协调各方的核心领导作用,支持人大依法履行职能,支持政府严格依法行政,支持政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,形成了四大班子同心、同声、同向、同步的良好局面。加强县委对武装工作的领导,协调解决了一些实际问题,有力地促进了人武部规范化建设。扎实推进工青妇等群团工作,充分发挥了党和政府联系各阶层群众的桥梁纽带作用。