抢抓机遇  奋力而为

努力开创效益武山 和谐武山建设新局面

——武山县召开县委十二届六次全委扩大会议

　　1月9日，武山县召开县委十二届六次全委扩大会议，会议全面回顾总结了2008年的各项工作，深刻分析了当前经济社会发展面临的形势，全面安排部署了2009年的各项工作任务。会议由县委副书记、县长刘长江主持，县委书记温利平作了重要讲话。

　　县委委员、候补委员，县纪委委员，县四大组织全体县级领导，县法院、检察院党组书记，县人大、县政协各工委（专委）主任，各乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，县直各单位主要负责人、党委、党组、党总支、党支部书记，双管单位主要负责人共计200多人参加了会议。

　　会上，县委书记温利平受县委常委会的委托，向大会作了工作报告。她指出，一年来，县委充分发挥总揽全局、协调各方，领导全县各级组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，迎难而上，努力战胜年初冰雪，5.12地震和夏秋雹洪等特大自然灾害，全面推进经济建设、党的建设和民主政治建设，使各方面的工作都取得了新的进展和成效，实现了抗震救灾和经济社会发展的双胜利。通过大力调整农业结构，农村面貌发生显著变化。优化创业环境，城镇经济保持良好运行。全面开展了项目和招商引资工作，城乡基础设施明显改善；统筹社会事业发展，民生问题得到较好解决。抗震救灾取得全面胜利，灾后恢复重建扎实有序推进。党的建设，效能建设，精神文明建设，民主政治等四项建设迈出新的步伐。

　　温利平书记在总结成绩的同时，也冷静科学地分析了国际国内经济形势发生复杂变化，全省、全市经济发展态势给我们加快发展带来的机遇和形成的压力。她明确提出,2009年的发展思路和总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神和县十二次党代会确定的战略部署，充分发挥水力资源、矿产资源、旅游资源和人力资源四大优势，突出基础设施改善、优势产业培育、城镇综合开发、和谐社会构建四个重点，坚定不移地走好农业产业化、新型工业化、全民创业、城乡带动和科教兴县“五条路子”，进一步凝聚全县各级领导班子和广大干部群众的智慧和力量，充分调动社会各方面的积极性，推动效益武山和谐武山建设不断取得新进展。

　　温利平书记对全面实现2009年经济平稳快速增长，社会各项事业全面进步提出了明确要求，一要继续强化“三农”工作，在加强农村基础建设和促进农民增加收入上迈出新步伐。继续加快农业结构调整，做大做强蔬菜、洋芋、养殖三大主导产业，做优做精蚕豆、中药材、全膜玉米三小产业。不断加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，全面实现川区水利化、山区梯田化、道路网络化、饮水安全化和乡村整洁化的目标。要进一步拓宽增收渠道，实施农民增收“六大工程”，促进农民持续快速增收。二要切实加快城镇经济发展，在提升县域经济竞争力上探索新途径。要以招商引资为抓手，大力发展水泥建材、矿产开发和农副产品加工三大产业。以突出特色为目标，大力加强工业园区建设，为加快工业经济发展创造良好条件。以全民创业为载体，要抓住天水建设国家级最佳旅游城市的机遇，大力推进商贸旅游业。三要高度重视项目工作，在增强发展后劲上开创新局面。各级主要领导要把项目工作作为加快发展的“一号工程”，要全力以赴抓项目，强化管理建项目，并以项目建设为支撑，进一步加快城镇开发改造和交通道路建设。坚持“城关东延，洛门西进，南改北扩，相向发展”的思路，坚持规划先行，完成大县城建设控制性规划和“东延”工程区域、高速公路3个出口的详细规划，准确定位开发区域功能。四要协调发展社会事业，在扩大公共服务上再上新水平。要继续优先发展教育，加强师资队伍和校长队伍建设，大力改善办学条件和教师生活条件。要努力提高医疗卫生水平，切实加强卫生基础工作，加快县医院和乡镇卫生院基础设施建设。配合国家文物局抓好文物保护项目的实施，举全县之力搞好水帘洞申遗工作。五要尽心竭力改善民生，在群众得到更多实惠上见到新成效。要抓住中央和省上用于改善民生的投资力度空前加大，而且许多方面向贫困地区和农村倾斜机遇，突出重点，继续下大力气解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要不断完善社会保障体系，切实为群众兴办一些实事和好事，进一步强化社会管理。

　　会上，温利平书记对党的建设提出了更高的要求，她指出，2009年一定要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，把思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高各级干部特别是领导干部领导科学发展的能力、有效应对金融危机的能力，推动全县各项工作稳步发展。一是要以解决影响发展的突出问题为关键，深入开展学习实践科学发展观活动。二是要以提高领导科学发展的能力为核心，进一步加强领导班子和干部队伍建设。三是要以激发加快发展的活力为目的，努力提高基层党建工作水平。四是要以营造风正气顺的发展环境为落脚点，切实推进党风廉政建设。要以凝聚抓落实的强大合力为主线，巩固和拓展效能建设年活动成果。

　　就如何贯彻好会议精神，谋划好2009年的各项工作，统筹抓好当前重点工作，县长刘长江强调：

　　一要深化对武山县域经济发展阶段和环境的认识，进一步坚定实施跨越式发展战略、加快发展的决心和信心。深入分析目前全县发展所处的阶段和环境等各方面因素，都非常有利于武山的发展，第一，目前武山已具备了加快发展的雄厚物质基础。2008年，全县GDP达到21亿元，同比增长15.2%，大口径财政收入突破了8000万元大关，同比增长45%，财政支出达7.4亿元，同比增长74%。我县已打下了加快发展的良好基础，步入了经济社会跨越式发展的新阶段。第二，发展的大势总体有利于发展。目前，国家出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，这对我县是一个绝好的发展机遇。因此，全县上下必须要有清醒的认识和准确的判断，抢抓机遇，因势利导，乘势而上，卓有成效地抓好项目争取工作。从三个方面做好充分准备，一是做好加快发展的思想、组织、工作、纪律和观念上的准备工作；二是积极做好争取重大项目投资的前期准备工作；三是做好招商引资，承接南方发达地区产业战略梯度转移的准备工作。因此，全县上下必须坚定信心，狠抓落实，实现武山大发展的新突破。

　　二要准确把握今年工作的大势，进一步理清工作思路。要全面贯彻落实这次县委全委扩大会议提出的工作思路、工作目标、工作措施，首先要把握“保增长、扩内需、调结构、强基础、促和谐”这条主线，做到四个结合。第一要把扩大投资同引导消费结合起来，努力扭转经济增长减缓的趋势；第二要把政府主导和发挥市场结合起来，全力以赴抓好项目建设；第三要把调整结构和创新机制体制结合起来，加快转变经济发展的方式；第四把改善民生和化解社会矛盾结合起来，不断促进社会和谐。另外，要深刻理解发挥四大优势，突出四大建设，走好五条路子的县域经济发展总体思路和“做强农业产业，拉长工业短腿，激发商贸活力，培育旅游优势，统筹城乡建设，实现工农一体”的六句话思路。要坚持“不追风、不作秀、不妄为、不折腾、脚踏实地、志在为民”的执政理念。始终做到“五个坚持”：一是始终坚持以科学发展观统揽全县各项工作为第一要求，紧密联系武山的实际理思路、作决策、办事情。二是始终坚持以加快武山发展为第一要务，抢抓各种良好机遇上项目、激活力、促发展。三是始终坚持以保持社会和谐稳定为第一责任，紧贴全县人民的强烈需求解难题、办实事、保稳定。四是始终坚持以改革创新为第一动力，围绕促进和谐发展理制度、改体制、创机制。五是始终坚持以党的建设为第一抓手，针对干部队伍现状抓作风、强素质、提效能。

　　三要紧紧围绕全县工作的总体部署，进一步强化加快发展的各项措施。第一，2009年的全县工作一定要突出四大建设，要把基础设施建设立足点放在统筹城乡建设上，大力推进城乡一体化的进程，把着力点放在北扩东延的逐步完善及农村五化建设上，强力推动大县城建设。要把优势产业培育的立足点放在特色优势明显、带动范围广的蔬菜、洋芋、畜牧、矿产开发、建筑建材、农副产品加工、商贸旅游等七大产业上，把着力点放在增强市场主体活力，延长产业链上，激发全民创业的热情。要把城镇综合开发的立足点放在扩大规模，增大容量，增强城镇综合承载能力和综合服务能力上，把着力点放在城镇基础设施建设及环境优化上，大力提升城镇品味。要把和谐社会建设的立足点放在全县人民老有所养，病有所医，学有所教，住有所居上，把着力点放在群众最关心、最直接、最容易见效的事情上，努力改善民生。第二，各部门各单位一定要对自己承担的工作广泛调研，反复思考，尽力把抓好各项重点、难点工作的措施、办法、制度制定落实好，并创新机制体制，力求工作部署重点突出，措施得力。第三，要进一步靠实工作责任，健全完善工作责任制，坚持求真务实，细化任务，明确责任，将每一项工作靠实到每个领导、每个干部身上，抓主、抓重、抓关键，确保每项工作、每个环节、每一措施都能落到实处。

　　最后，县长刘长江对当前工作做了具体安排。他要求，一要高度重视，切实解决好群众生产生活中的实际问题。针对春节前后消费旺盛的实际，要加强市场监管，确保质量安全和市场供应，满足群众节日期间物质需求，特别是要切实做好与群众生产生活密切相关的供热、供水、供电等工作，确保群众安全越冬。二要精心安排，丰富群众的文化生活。要紧扣时代主题，统筹安排好群众文化活动，营造欢乐喜庆的节日氛围。要加强对文化市场的管理，严禁利用节庆活动传播腐朽文化和封建迷信，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，确保节日生活健康、文明、向上。三要抢抓机遇，积极做好项目衔接争取工作。要始终坚持发展抓项目不放松，切实提高项目的对接率和成功率，力争更多、更好、更大的项目落户武山，不断增强发展后劲。四要统筹协调，全力维护社会和谐稳定。切实加强社会治安综合治理，健全完善各类应急处置预案，落实各项应急处置措施，提高突发事件的处置能力，确保节日期间社会和谐稳定。五要强化监管，狠抓安全生产工作。要严格落实安全生产责任制，加大排查、整治力度，严防各类安全事故发生，确保广大人民群众度过一个安全、愉快的春节。六要上下联动，加强节日期间的值班应急工作。要严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作的正常运转。