近年来，天水市坚持把激活土地要素作为推动农村发展、农业增效和农民增收的重要举措，按照“依法、自愿、有偿”的原则，紧盯“四点”发力，持续强化农村土地流转管理，发展农业适度规模经营，推动现代农业规模化高质高效发展。

　　一、夯实支撑点，引导农村土地经营权规范有序流转。建立健全土地流转合同信息备案机制、农村土地流转风险监控机制，提升土地流转信息化管理水平，促进农村土地规范有序流转。强化资金扶持，争取省级土地经营权流转以奖代补项目4个40万元，支持麦积区、秦安县4个新型经营主体改善农业基础设施，建设产业基地，配套农机装备，大力发展特色农业，推动土地适度规模经营，带动周边流转农户实现“双赢”。目前，全市农村土地流转面积116.9万亩，占家庭承包耕地总面积的17.8%；其中50亩以上规模经营面积达75.2万亩，占流转总面积的64.3%。

　　二、抓牢关键点，促进农村土地经营权流转市场规范运行。健全市、县、乡、村四级土地流转服务体系，建成市级及7个县级农村土地流转服务中心，113个乡镇和1个街道办成立土地流转服务站，2491个村设立了土地流转服务点，充分发挥中介服务组织在土地供给主体和需求主体之间的媒介和桥梁作用，强化流转土地用途监管，完善土地流转价格合理形成机制。积极推广全国统一的《农村土地经营权流转合同（示范文本）》，严把土地流转合同审核关，指导流转双方规范签订合同，强化合同约束，有效防范化解了矛盾风险，保障了流转双方合法权益。

　　三、防范风险点，加强社会资本流转承包地经营权监管。建立健全工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，制定《天水市工商企业等社会资本通过流转取得农村土地经营权审批管理办法》及行政审批办事指南，组织县区围绕“拖欠农民土地流转费、违背农民意愿强行流转、以少数服从多数名义整村整组流转、流转合同不规范及流转期限超过二轮承包期限”等突出问题，开展全覆盖拉网式大排查、大整治。市、县区抽调人员成立工作组督导镇村全面排查，建立问题台账，依法依规逐条整治，全市共排查整治流转问题35个，涉及流转面积6236.3亩。

　　四、打牢立足点，加大土地流转政策宣传培训力度。采取“线上+线下”等方式，多渠道、全方位宣传解读《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规，教育引导广大农民和基层干部转变思想观念，增强法治意识、合同意识、诚信意识，依法依规流转土地。不断完善县区仲裁、乡村调解、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处仲裁体系，持续推进调解仲裁机构依法及时受理调处案件。市县区农业农村部门分层分批举办农村土地承包经营纠纷调解仲裁师资骨干培训班，培训农村土地承包管理业务人员、仲裁员及乡村两级纠纷调解人员1400余人。