天水市人民政府办公室

关于进一步压缩企业开办时间的通知 

天政办发〔2018〕240号

各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位： 

　　为进一步优化我市营商环境，促进大众创业、万众创新，助推经济高质量发展，经市政府同意，现就进一步压缩企业开办时间的有关事项通知如下： 
　　一、工作目标 
　　落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“一网、一门、一窗、一次”改革要求，在2018年10月底前全市全面实现企业开办时间压缩至8.5天的基础上，年底前将企业开办时间进一步压缩至5天（工作日，下同）以内，其中工商登记事项办理不超过3天，印章刻制事项办理不超过1天，申领发票事项办理不超过1天。 
　　二、工作任务 
　　（一）进一步压缩企业设立登记时间。优化企业登记程序，统筹推进“多证合一”和“证照分离”改革，全面推行企业名称自主申报，积极配合全省推进企业登记全程电子化改革，大力推广电子营业执照应用，提升登记注册便利化水平。将办理企业设立登记的时间由前一阶段的5天再压缩至3天以内。（责任单位：工商部门） 
　　（二）进一步压缩申领发票时间。推出快捷办理服务，简化优化发票申领流程，大幅度压缩发票申领时间。将新办企业首次申领发票的时间由前一阶段的2天压缩至1天以内，实现当日内办结。（责任单位：税务部门） 
　　（三）进一步压缩公章刻制时间。公安部门要加大和工商部门数据交换共享力度，通过“甘肃省印章业在线办理平台”公布公章制作单位信息，提供公章制作单位自主选择和在线预约办理刻制印章业务，方便企业自主办理印章刻制。公章制作单位应在1天内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案；同时向工商部门推送已备案回馈信息。（责任单位：公安部门） 
　　（四）进一步优化线下办事环节。工商部门、税务部门依托政府政务大厅设立压缩企业开办时间办理专区，凡涉及企业开办的事项实行“一窗受理、后台流转、一次申报”。有条件的地方可通过购买社会服务方式增加行政辅助人员，建立帮办团队，实行“一帮到底”。工商部门在各级政务大厅办事窗口配置自助服务设备，安排专人引导，方便群众自助办理简单事项。各级政务大厅要积极协调公安和税务部门入驻“商事登记综合窗口”，将压缩企业开办时间的工作纳入“证照联办”范畴，切实方便群众办事。（责任单位：公安部门、税务部门） 
　　（五）进一步优化线上办事流程。待全省统一开办企业网上服务“一窗式”办事平台开通运行后，工商、税务、公安部门要按照“一数一源、信息共享、协同办理”的原则统一部门间的共享通道，实现企业开办事项各部门网上协同办理。为企业发送工商、税务、公安业务办理提示短信。有条件的地方要在政务大厅设立自助服务区，配置自助服务终端，提高企业和群众办事便利度。（责任单位：工商部门、公安部门、税务部门） 
　　三、工作要求 
　　（一）加强统筹协调。全市压缩企业开办时间工作由各级政府统筹，工商部门牵头，税务、公安部门协同配合，各相关部门要加强工作衔接，理顺工作机制，明确工作要求，统一工作规范，推动工作落实。市级相关部门负责做好本系统的改革推进工作，确保全市统一步调、统一标准，按时完成各项任务。 
　　（二）加强宣传引导。工商部门统一印制配发压缩企业开办时间标识、图解指南等材料，提高群众知晓率。各相关部门要做好宣传引导，通过政府网站、新闻媒体、大厅讲解、实地宣讲等方式，及时解答和回应社会关注，让市场主体、社会公众充分了解改革政策，享受改革红利，形成推动改革落地见效的良好氛围。 
　　（三）加强实施保障。各级政务大厅要进一步加强窗口工作人员队伍建设，督促相关单位选优配强窗口工作人员，配齐服务设备。对压缩企业开办时间工作开展针对性培训，提升工作人员业务素质和服务意识，保障窗口服务高效运行。 
　　（四）加强工作落实。各相关部门要坚决兑现承诺事项，加强对本系统内部的业务督查和自查，畅通社会监督渠道，内外加力共同助推我市营商环境不断优化。市政府适时组织专项督查，对工作积极主动、成效明显的要予以表扬和激励，对工作落实不力、延误改革进程的要严肃问责。

天水市人民政府办公室 

2018年11月19日