今年以来,天水市工商局进一步净化学校及周边环境,切实加大对学校及周边环境的整治力度,严厉打击违法违规经营,全面规范校园周边经营秩序,促进学校及周边环境的安全、有序、稳定,有力地保障了中小学生的身心健康。
一是加强组织领导,明确工作职责。市工商局成立了校园周边市场专项整治工作领导小组,高度重视对学校周边食杂店、黑网吧、小摊点等市场专项整治工作。同时,结合农村和城乡结合部整治、规范市场秩序强化行政执法优化营商环境等专项行动,向各县区工商局、基层工商所层层传导工作压力,将职责任务进行统一部署下去,并指导专项整治工作。并结合天水市开展“创建全国文明城市”活动,采取集中检查与属地监管检查相结合的方式开展专项整治活动。明确职责分工,落实网格化巡查监管责任制,对辖区每所学校所在路段实行重点巡查,确保学校园周边安全。高考期间该局积极参加市社会管理综合治理委员会校园及周边治安综合治理专项组的联合巡查,同时,周密组织,细化校园周边巡查监管方案计划,明确重点和执法要求,规范和营造了高考期间良好的市场秩序。
二是坚持日常巡查,排查安全隐患。市工商局确定重点区段。根据辖区实际情况,将我市校园周边经营户的监管划片分段,包干到人,责任到人,实行校园周边环境巡查制,基层工商局辖区内的每所学校,指定2名以上工商人员对校园周边定时不定时开展市场巡查,加大对中小学周边经营主体的日常监管力度,确保经营主体规范和中小学生消费安全。确定重点商品。以学校周边的文具店、商场超市、餐饮、宾馆等为重点,清查主体资格是否齐全,文化用品是否存在“三无”,严厉打击销售“三无”产品的违法行为。确定重点行为。结合高考期间监管积极配合教育、公安、综合执法等部门持续开展噪音污染综合整治,对考点及居民社区周边的KTV、网吧、药店、餐饮店等市场主体进行普法宣传,促其主动降低噪音污染,为考生创造一个安静的考试和休息环境。确定重点目标。加强市场巡查,整治网吧市场。将网吧列入零距离或近距离监管的范围,重点检查辖区学校徒步行走距离低于200米范围内是否存在网吧,并对校园周边易出现“黑网吧”的经营场所,开展经常性的不定期的检查,以防明停暗开、异地重开、死灰复燃的情况出现,保障网吧市场安全、规范、有序发展。同时,加强与学校联系,切实做好调查、指导、宣传、报告等方面的工作,并在校园内张贴监管人员相片及联系方式,为师生投诉、举报提供便利渠道。
三是突出执法重点,加强市场监管。市工商局严把市场主体准入关。集中对校园周边的食品经营户、饮食店、小摊点、网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所依法进行认真清理排查,坚决取缔校园周边各类有照无证、有证无照、无证无照经营行为,做到动态监管,积极营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。该局严把食品质量准入关。认真开展校园周边商品质量的检查,坚决查处校园周边制售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等不合格食品违法经营行为和向学生兜售假冒伪劣学生用具、玩具、非法书报刊等行为,严厉打击学校及周边销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为,严防学校及周边出现群体性食品安全事故。该局加强食品经营者自律机制建设。指导和督促食品经营者落实自律制度,落实经营者第一责任人的责任,监督完善索证索票和进货台帐,确保销售食品质量安全和源头食品的可追溯。该局加大法律法规宣传力度,充分利用“3.15”等活动时机,采取入校设点宣传等方式宣传工商法律法规知识,进一步增强学生的维权意识,提高学生的自我保护能力。
四是强化“三项机制”,完善长效管理。市工商局局强化工作督查机制。落实监管问责,对抽查发现校园周边有无证无照经营食品、不合格商品未及时查处的,对责任区负责人以及工作人员进行问责。该局强化行业自律机制。联合个私协会,通过多种形式加强对学校周边地区经营者的“自我教育、自我管理、自我发展”,教育引导经营者加强行业自律。该局强化联合执法机制。加强与食药监、文广、公安、卫生、城管等有关部门的协调配合,及时沟通信息,通过部门间协调配合,积极落实措施,保障整治效果,建立完善学校安全综合防控体系和长效工作机制。
今年以来,市工商局在校园周边环境专项整治活动中,共出动执法人员987人(次),检查各类经营户1100户(次),检查食品经营户320户,责令改正37户,教育指导规范经营户数17户,取缔无照经营户30户(小商贩),没收过期方便面50袋、过期变质小食品70公斤,有效的维护了校园周边的消费安全。特别是中央电视台曝光问题饮料的问题后,该局以学校周边环境为重点,深入城区、城乡结合部、乡镇大型超市、门店、食杂店进行集中检查,共出动执法人员274人,检查经营户840户,查处疑似问题饮料230余箱,其中查扣承德露露155箱、“高钙核桃”30盒,查获涉嫌“傍名牌”特伦牛奶486盒,六个石磨核桃35箱,九里塬核桃露3箱,承德杏仁露16箱,无标识杏仁露5箱,豆加豆豆奶5箱,中老年牧场奶2箱,其他各类问题饮料10箱。查处黑心棉被成品460条、黑心棉原料33捆。查处假冒“华太”商标电池2286粒。