近年来,天水市委、市政府把深化商事制度改革作为贯彻落实习近平总书记“四个全面”战略布局的重要抓手,大幅度削减行政审批,降低准入门槛,优化发展环境,强化事中事后监管,持续激发市场活力,全力推动大众创业、万众创新,有力推动了全市经济社会持续健康发展。
一是商事制度改革稳步推进。全面推行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报、“先证后照”改“先照后证”、“三证合一、一照一码”等一系列便利化改革,有效激发广大群众的创造力和市场经济的内在活力。商事制度改革实施以来,全市新增市场主体2.46万户,新增注册资本金463.73亿元;市场主体总量达到11.5万户,注册资本金达768.63亿元;全市共完成“个转企”1070户。今年上半年新增市场主体1.04万户,其中,新增“四上”非公企业20户,同比增长34.5%。新企业的大量增长,创造了更多的就业机会,为惠民生提供了基础,对全市经济增长和经济繁荣发挥了重要作用。
二是信用监管体系建设加快推进。坚持“放管服”结合,在放宽市场准入的同时,加强事中事后监管,“一处违法、处处受限”的协同监管格局正在形成。全市各级各部门推行经营异常名录、严重失信企业名单制度,探索建立以定向抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的新型市场监管方式。这一系列措施,将过去高门槛、严准入的监管制度转向了低门槛、宽准入、以信用监管为核心的“宽进严管”新机制,在管好的基础上给企业更大的发展空间,催生了一些新产业、新业态、新模式不断涌现。
三是“梯级培育、转型升级”持续推进。全市非公经济发展规模和质量在去年取得较好成效的基础上,今年又有了较大提升。上半年,全市实现非公经济增加值110.4亿元,非公经济占生产总值的比重达51%;非公经济吸纳从业人员达45.2万人,占城镇就业总数的78.65%,新增就业人员3.64万人,同比增长4.4%;实现税收收入12.76亿元,同比增长30.2%,非公经济已成为全市经济名副其实的半壁江山。